Более детально с докладами и документами, привезёнными Сперанским из его поездки по Сибири, стал знакомиться созданный по указу Александра I Сибирский комитет. Его представителем был назначен граф В. П. Кочубей (затем А. А. Аракчеев). Этот комитет стал высшим административным и законосовещательным органом Российской империи по делам Сибири.
И хотя Сперанский был назначен членом Государственного совета, его влияние на Александра I, как это было прежде, не восстановилось. Время Сперанского кончилось в 1812 году. Теперь же единственным и абсолютным фаворитом царя оставался Аракчеев.
12 сентября 1821 года Александр поехал в Белоруссию, где располагались войска, так и не отправившиеся в Италию воевать с карбонариями.
19 сентября император присутствовал на манёврах гвардии и остался доволен увиденным. Однако сообщения о заговоре, а также воспоминания о волнениях, происшедших в Семёновском полку, заставили Александра ещё на год оставить гвардию в Белоруссии и Литве, не возвращая её в Петербург.
Лишь в мае 1822 года, после ещё одного смотра Гвардейского корпуса в окрестностях Вильно, Александр разрешил гвардии возвратиться в столицу. На всякий случай ей был создан сильный противовес: размещён в Петербурге штаб 1-й армии графа Остен-Сакена.
1 августа Александр I отдал распоряжение министру внутренних дел В. П. Кочубею закрыть все тайные общества, включая масонские ложи, а с их членов взять подписку, что впредь они в них состоять не будут. Через два дня после этого Александр уехал в Вену на новый конгресс Священного союза.
Однако в Вене состоялись лишь предварительные совещания, а сам конгресс решили проводить в Вероне.
Это был четвёртый, и последний, конгресс Священного союза. Он открылся 8 октября и продолжался до 2 декабря 1822 года. Состав и представительство на конгрессе в Вероне со стороны великих европейских держав было таким же, как в Троппау и Лайбахе, только вместо мелких германских государств в нём принимали участие представители итальянских государств.
Веронский конгресс подтвердил оккупацию Неаполитанского и Сардинского королевств австрийскими войсками. Его участники высказались за то, чтобы французские войска вторглись в Испанию, где с марта 1821 года продолжались крестьянские и городские восстания. Осенью года эта борьба приняла организованный характер, и революция поставила под угрозу само существование феодального строя. Священный союз вновь выступил в поддержку султанского режима в Турции и против освободительного движения на Балканах и в Греции.
Во время пребывания в Вероне Александр стал ещё более мрачен и замкнут. Он избегал балов и карнавалов, обедал почти всегда или с императором Францем, или с прусским королём, а досуг посвящал одиноким прогулкам в окрестностях города верхом или пешком.
Однажды в разговоре с императором Францем Александр признался, что его не покидает ощущение близкой кончины.
Александр вернулся в Царское Село 20 января года, проведя за границей более пяти месяцев.
Из государственных актов того времени наибольшую важность представлял манифест о назначении наследником престола третьего сына императора Павла — великого князя Николая Павловича. Однако после того как манифест был написан, он не публиковался и не предавался огласке. Более того, 25 августа 1823 года Александр сам привёз манифест в Москву и передал его митрополиту Филарету в запечатанном конверте.
На лицевой стороне конверта Александр собственноручно написал: «Хранить в Успенском соборе с государственными актами до востребования моего, а в случае моей кончины открыть московскому епархиальному архиерею и московскому генерал-губернатору в Успенском соборе прежде всякого другого действия».
29 августа Филарет при трёх свидетелях положил манифест в ризницу Успенского собора, взяв с них клятву о полном сохранении тайны.
Три копии с манифеста снял министр духовных дел и народного просвещения князь А. Н. Голицын, запечатал их в три конверта и отправил в Петербург в три адреса: в Государственный совет, Сенат и Синод. На всех трёх конвертах Александр написал своей рукой: «В случае моей кончины открыть прежде всякого другого действия».
Из Москвы Александр поехал в Черновицы, а оттуда в пограничное с Австрией местечко Новоселицы, где его ждал Франц. Оба императора долго, но безуспешно обсуждали греческий вопрос.
Далее Александр поехал в Тульчин на смотр 2-й армии, осмотрел военные поселения в Умани и через Брест, Сураж и Великие Луки 3 ноября вернулся в своё любимое с детства Царское Село.
«Бог даровал мне это место для моего успокоения, — говорил он, — здесь я удалён от шума столицы, неизбежного этикета фамильного, и здесь я успеваю в один день сделать столько, сколько мне не удаётся сделать в городе во всю неделю»[254].
12 января 1824 года, возвратившись с прогулки, Александр почувствовал, что заболел. Два его личных врача — Я. В. Виллие и Д. К. Тарасов — рекомендовали ему уехать в Зимний дворец и лечь в постель. Они пришли к единому мнению, что Александр заболел горячкой с рожистым воспалением левой ноги.
Общими симптомами этого заболевания являются острые воспалительные изменения в коже, лимфатических сосудах и слизистых оболочках. Начало болезни характеризуется внезапным повышением температуры до 41 градуса по Цельсию, ознобом, слабостью, сильной головной болью и рвотой. Всё это сопровождается жгучей болью в местах, поражённых воспалением, больной может терять сознание.
Болезнь продолжалась три недели, состояние здоровья императора стало возбуждать серьёзные опасения, поэтому со второй недели начали ежедневно публиковать бюллетень о здоровье Александра. Только с 1 февраля Александр начал сидеть в кресле.
7 февраля из Варшавы в Петербург приехал весьма обеспокоенный болезнью брата цесаревич Константин. Доктор Д. К. Тарасов так описал свидание Александра и Константина, произошедшее у него на глазах: «Цесаревич в полной форме своей, вбежав поспешно, упал на колени у дивана и, залившись слезами, целовал государя в губы, глаза и грудь и, наконец, склоняясь к ногам императора, лежавшим на диване, стал целовать больную ногу его величества. Эта сцена была столь трогательна, что я не мог удержаться от слёз и поспешил выйти из комнаты, оставив обоих августейших братьев во взаимных объятиях и слезах»[255].
Ещё через две недели Александр впервые выехал на санях на прогулку, а уже на Масленой неделе, за семь дней до Великого поста, начал выезжать верхом на развод, затем присутствовал на придворном маскараде.
Весной 1824 года произошла одна из важнейших перемен в правительстве. Под давлением Аракчеева и поддержавших его высших иерархов Православной Церкви в отставку с поста министра духовных дел и народного просвещения был удалён князь А. Н. Голицын — «обер-прокурор Синода, око царёво, главный государственный тюремщик, взявший в плен церковь властью мирской». Само министерство духовных дел было упразднено, а министром народного просвещения определён адмирал А. С. Шишков.
16 августа Александр отправился в очередное путешествие. Его путь лежал на восток — в Поволжье и на Урал. Сначала он поехал в Пензу, где провёл смотр 2-го пехотного корпуса.
Пензенский губернатор Ф. Н. Лубяновский, заметив на лице Александра глубокую усталость, осмелился заявить ему:
— Империя должна сетовать на вас, ваше величество.
— За что? — спросил Александр.
— Не изволите беречь себя.
И тогда Александр ответил:
— Хочешь сказать, что я устал. Нельзя смотреть на войска наши без удовольствия: люди добрые, верные и отлично образованны; немало и славы мы им добыли. Славы для России довольно: больше не нужно; ошибётся, кто больше пожелает. Но когда подумаю, как мало ещё сделано внутри государства, то эта мысль ложится мне на сердце как десятипудовая гиря»[256].