Изменить стиль страницы

Несколько позже в управлении корпуса также были созданы отделы: плановый, временной эксплуатации, строительства связи и СЦБ, подсобных предприятий, квартирно-эксплуатационный и главного механика.

Инженерно-технические и административно-хозяйственные работники строительных участков треста «Дальстройпуть» направлялись на работу по вольному найму в управления бригад и в полки.

Многие из них впоследствии внесли весомый вклад в трудовые свершения частей и соединений корпуса. В связи с этим можно отмстить видного специалиста в области строительства железных дорог, бывшего главного инженера треста «Дальстройпуть» А. Ф. Пышкина, который свыше двух лет исполнял должность помощника командира корпуса по технической части.

Большим уважением в корпусе пользовались инженеры Я. А. Смирнов (с 1934 по 1937 год работавший начальником проектного отдела управления корпуса), Г. В. Гришанин (в конце 1934 года зачислен в кадры РККА и до 1937 года был начальником производственного отдела 4-й бригады), В. И. Масловский (придя в корпус с должности инженера Владивостокской конторы треста, длительное время успешно работал в производственных отделах управлений 7-й бригады и корпуса, а в 1939 году стал главным инженером группы заказчика НКПС при управлении корпуса) и B. C. Пак — высококвалифицированный, опытный мостовик, во время Великой Отечественной войны зачисленный в кадры начсостава РККА.

Во время приемки от треста «Дальстройпуть» объектов строительства было установлено, что полностью утвержденные проекты и сметы отсутствуют. Строительство было начато по отдельным проектам, разработанным изыскательскими экспедициями НКПС.

В связи с этим проектному отделу управления корпуса совместно с инженерно-техническими работниками бригад и полков пришлось выполнить значительную работу по разработке проектно-сметной документации.

Мероприятия, направленные на реформирование управления корпуса, дали положительные результаты. В 1935 году его проектный отдел смог самостоятельно обеспечить производство изысканий и разработку проектной документации по 150-километровой железнодорожной линии Манзовка — Турий Рог (авторы проекта  — инженеры Л. В. Гладков и А. И. Богомолов, по большим мостам — С. Н. Редков, М. В. Михайлов и В. З. Ахромеев, по объектам водоснабжения — И. И. Кучин и И. А. Голайко).

Теперь в проектном отделе управления корпуса разрабатывались проекты больших и средних мостов, станций, вокзалов, электростанций, водоснабжения, типовых жилых домов, а в проектных отделениях бригад (которые были первоначально нештатными) — рабочие чертежи малых искусственных сооружений, укрепительных работ, выполнялись все привязки по типовым проектам.

Более того, после проведений «Лентранспроектом» изысканий новой линии Манзовка — Варфоломеевка все рабочее проектирование было выполнено проектировщиками бригады и корпуса.

Упорядочение проектно-сметной документации создало основу и для налаживания планирования, а постановление Совнаркома СССР и ЦК ВКП (б) от 11 февраля 1936 года «Об упорядочении строительства и внедрении хозяйственного расчета» поставило перед корпусом задачи по совершенствованию планирования, финансирования, учета, отчетности и по внедрению хозрасчета.

Более того, такие мероприятия, как создание самостоятельного планового отдела, инвентаризация производства по всем стройкам корпуса, разработка положений, инструкций и форм для управлений корпуса и бригад, частей и подразделений по составлению годовых, квартальных и месячных производственных планов работ; установление нормативов расхода рабочей силы по видам работ и квалификациям; установление нормы вывода личного состава на производство с учетом необходимости оставления части людей на вспомогательных работах и на выполнении обязанностей войсковой службы, учебы и военно-хозяйственного обслуживания придали планированию конкретный и реальный характер, способствовали общему улучшению производственной деятельности корпуса.

На основе четырехлетнего опыта самостоятельной производственно-хозяйственной деятельности управление корпуса разработало и ввело в действие в 1938 году Положение о хозяйственном расчете частей и подразделений Особого корпуса железнодорожных войск, которое явилось важным средством мобилизации личного состава на бережливое и хозяйственное расходование людских, денежных и материально-технических ресурсов.

С 1939 года корпус перешел от хозяйственного к подрядному способу строительства, который тогда утверждался в стране и был признан наиболее рациональным. В связи с этим Наркоматом путей сообщения во Владивостоке организуется группа заказчика — «Особая контора НКПС по Дальнему Востоку» (начальник П. М. Лобачинин, главный инженер В. И. Масловский).

С этого момента обеспечение строительства проектами, сметами, финансированием и оборудованием возлагалось на группу заказчика. Эта же группа через своих технических инспекторов на местах осуществляла технический контроль и приемку работ.

Создание группы заказчика существенно облегчило деятельность управления корпуса. Однако к этому времени командование и инженерно-технический состав корпуса и бригад уже выполнили наиболее сложные задачи, стоявшие перед ними.

Так, если в первом периоде деятельности корпуса (1932 — начало 1934 года) его финансовые операции ограничивались средствами на содержание из государственного бюджета, то с переходом на самостоятельную работу положение изменилось.

Теперь ему пришлось вести расчеты за строительные материалы, оборудование, горючее и по другим статьям, соответствовавшим его новой роли — крупной строительной организации.

После ряда временных мер по усилению финансовых органов к 1937 году финансовая деятельность в частях, бригадах и в управлении корпуса была организована в полном соответствии с требованиям хозяйственного расчета: части и бригады были наделены оборотными средствами в соответствии со своими годовыми планами; установлена строгая бухгалтерская отчетность и финансовая дисциплина во взаиморасчетах.

К 1939 году производственно-хозяйственная и финансовая деятельность корпуса была уже хорошо налажена, а финансовое состояние улучшилось настолько, что в 1939 году было сдано в государственный бюджет 25 миллионов рублей, в 1940 году — 50, а на 1941 год планировалось сдать в бюджет 75 миллионов рублей прибыли.

В 1940 году управлением корпуса были представлены в НКПС производственные и бухгалтерские отчеты по всем законченным и сданным в постоянную эксплуатацию железнодорожным линиям и участкам в Приморье.

Одной из труднейших задач, вставших перед корпусом после его передислокации в Приморье, являлось обеспечение строительства необходимыми материально-техническими средствами — строительными материалами и инструментом, машинами, механизмами и т. д.

Материалами централизованного снабжения корпус обеспечивало Главное управление материально-технического снабжения (ГУМТО) НКПС. Однако несовершенство системы планирования, отдаленность поставщиков (материалы из европейской части страны находились в пути до 3 месяцев) и запаздывание в выполнении поставщиками заказов создавали серьезные трудности, порождали тенденцию к накоплению сверхнормативных запасов материалов.

Положение осложнялось еще и тем, что в штатах управлений соединений и частей отсутствовали органы снабжения. Их пришлось создавать — вначале как нештатные, а с 1937 года в частях и соединения корпуса уже действовали штатные отделы снабжения.

Кроме того, были разработаны и введены в действие документы, регламентировавшие организацию материально-технического снабжения в корпусе, а также о порядке планирования, получения, хранения, учета и списания материалов на производстве.

В соответствии с ними в районе станции Угольная для хранения материалов организуется основная база снабжения при управлении корпуса. Помимо нее каждая бригада создала свою базу, а отдельные части — запасные и приобъектные склады материалов.

В первые годы работы корпуса в Приморье даже такие материалы, как кирпич и лес, приходилось завозить за 3500–4000 километров — из Забайкалья и Восточной Сибири.