Учитывая большое экономическое значение проблемы улучшения качества товаров и недопустимость выпуска промышленностью изделий низкого качества, Президиум Верховного Совета СССР издал 10 июля 1940 г. указ «Об ответственности за выпуск недоброкачественной или некомплектной продукции и за несоблюдение обязательных стандартов промышленными предприятиями»⁴³⁰. Этим указом была установлена судебная ответственность руководителей предприятий, виновных в выпуске недоброкачественной и некомплектной продукции, с отступлением от государственных стандартов.

7. Рост благосостояния трудящихся

Великая Октябрьская социалистическая революция впервые в истории открыла неограниченные возможности для подъема материального и культурного уровня жизни народа. Как указано в Программе КПСС, целью коммунистического производства является обеспечение непрерывного прогресса общества, предоставление каждому члену общества материальных и культурных благ по его растущим потребностям, индивидуальным запросам и вкусам⁴³¹.

Исходя из общих закономерностей построения социализма и коммунизма и учитывая конкретные экономические возможности, а также складывавшуюся внутреннюю и внешнюю политическую обстановку, Коммунистическая партия и Советское правительство на различных этапах социалистического строительства намечали и осуществляли систему мероприятий, направленных на постоянное улучшение жизненного уровня народа. Вопросы улучшения материального положения рабочего класса, трудового крестьянства, широких масс трудящихся всегда стояли в центре деятельности Советской власти.

Итоги хозяйственного строительства за годы первой и второй пятилеток свидетельствовали об огромных возможностях, которые открывались для дальнейшего все более полного удовлетворения растущих материальных и культурных потребностей трудящихся. Важные задачи по росту благосостояния советских людей были намечены третьим пятилетним планом развития народного хозяйства СССР, принятым XVIII съездом ВКП(б) (10—21 марта 1939 г.)⁴³².

В ходе третьей пятилетки советский народ приступил практически к решению основной экономической задачи СССР — догнать и перегнать главные капиталистические страны по производству продукции на душу населения, обеспечить дальнейший мощный подъем всех отраслей народного хозяйства и на этой основе достичь высокого уровня материального благосостояния и культурной жизни всего трудового народа⁴³³.

По третьему пятилетнему плану намечалось поднять потребление трудящихся СССР более чем в 1,5 раза. Численность рабочих и служащих к концу третьей пятилетки увеличивалась на 21%. Средняя заработная плата рабочих и служащих по всему народному хозяйству повышалась в 1942 г. по сравнению с 1937 г. на 37%, а фонд заработной платы — на 67%⁴³⁴. Значительно возрастали доходы колхозников. Денежные доходы деревни по трудодням и от реализации сельскохозяйственной продукции государственным организациям достигали к концу пятилетия 22,1 млрд. руб., т.е. возрастали на 74%. Государственные расходы на культурно-бытовое обслуживание трудящихся города и деревни в 1942 г. должны были составить 53 млрд. руб. против 30,8 млрд. руб. в 1937 г., т.е. поднимались более чем в 1,7 раза. Обширные мероприятия намечались по линии улучшения здравоохранения. Значительно увеличивались ассигнования на эти цели, расширялось число больничных коек (в городах — на 30%, а в сельской местности — на 44%), проводились мероприятия, направленные на улучшение качества медицинского обслуживания. Предусматривалась широкая программа улучшения жилищно-бытовых условий жизни трудящихся⁴³⁵.

Под руководством Коммунистической партии советский народ в годы третьей пятилетки осуществил новый значительный шаг вперед по пути дальнейшего развития социалистической экономики и повышения своего жизненного уровня. Вместе с тем выполнение пятилетнего плана протекало в условиях обострения международной обстановки, нарастания угрозы военного нападения на СССР. Наряду с затратами на хозяйственное и культурное строительство значительные средства шли на укрепление обороноспособности страны. Но даже и при возникших условиях партия и правительство проявляли заботу о максимально возможном повышении уровня удовлетворения материальных и духовных потребностей трудящихся.

Обобщающим показателем развития народного хозяйства и повышения уровня жизни народа является непрерывный рост национального дохода страны и особый характер его распределения при социализме. Если в годы первой пятилетки абсолютный прирост национального дохода (в ценах 1926/27 г.) составил 20,5 млрд. руб., а во второй он увеличился до 50,5 млрд. руб., то к концу третьей пятилетки он должен был достичь 77,6 млрд. руб.⁴³⁶ За три года третьей пятилетки национальный доход СССР возрос на 32 млрд. руб. и составил в 1940 г. 128,3 млрд. руб. (в ценах 1926/27 г.), что в 5,35 раза превышало уровень царской России в 1913 г. (в современных границах)⁴³⁷. Увеличение национального дохода происходило в основном за счет повышения производительности общественного труда.

При социализме, после ликвидации эксплуататорских классов, весь национальный доход принадлежит трудящимся массам. Наибольшую часть его составляет фонд потребления, который непрерывно растет. В 1940 г. доля общего фонда потребления в национальном доходе равнялась 73,7%.

Росту материального благосостояния трудящихся способствовало постоянное увеличение численности рабочих и служащих, занятых в народном хозяйстве. За три года пятилетки численность рабочих и служащих, включая членов артелей промысловой кооперации, возросла на 5,4 млн. человек, достигнув в 1940 г. 33,9 млн. человек⁴³⁸. Как и раньше, важными источниками пополнения рядов рабочих и служащих, помимо естественного прироста населения, служили привлечение к работе женщин, ранее занимавшихся домашним хозяйством, а также приход работников из деревни в индустриальные центры страны. Характерно, что за три года, с 1937 по 1940 г., доля населения страны, занятого в сельском и лесном хозяйстве (включая личное подсобное хозяйство), уменьшилась с 56 до 54%⁴³⁹. Это означает, что за эти годы примерно 1,5 млн. работников, выходцев из деревни, перешли на работу в промышленность и другие несельскохозяйственные отрасли.

Значительные перемены произошли в структуре занятости рабочих и служащих в народном хозяйстве. На основе крупных успехов в области развития производительных сил, достигнутых в итоге осуществления двух пятилеток, в годы третьей пятилетки предусматривались и осуществлялись сдвиги, отражавшие повышение удельного веса рабочих и служащих, занятых в сфере культурно-бытового обслуживания трудящихся, — в области просвещения, здравоохранения, торговли и общественного питания, жилищно-коммунального хозяйства. Если среднегодовая численность рабочих и служащих, занятых во всем народном хозяйстве, за три года пятилетки увеличилась на 18,8%, в промышленности — на 12,4%, то в здравоохранении прирост числа занятых достигал 34,2%, в просвещении — 28,3%, в жилищно-коммунальном хозяйстве — 37,6%, в торговле — 31,4%, в том числе в общественном питании — 66,5%⁴⁴⁰. Это свидетельствовало о значительном улучшении общего уровня удовлетворения культурно-бытовых потребностей широчайших масс населения.