СТУПЕНЬ 38. НЕМОДИФИЦИРОВАННАЯ КОНТРФОРСИРОВАННАЯ АТАКА: В отличие от ограниченных или избегающих атак, при немодифицированной контрфорсной атаке не принимаются никакие запреты на контрфорсные операции, чтобы избежать сопутствующего ущерба; военные планы формулируются и операция проводится с общим пренебрежением к тому, будут ли убиты гражданские лица противника или уничтожена невоенная собственность (хотя могут быть приняты недостатки, чтобы избежать выпадения осадков или других опасностей для союзников или нейтралов). Не будет предпринято никаких попыток ни уменьшить, ни увеличить сопутствующий ущерб противнику, за исключением, возможно, самых незначительных корректировок. Это нападение можно охарактеризовать как классическую форму тотальной или тотальной войны, в которой лишь на словах стараются избежать уничтожения гражданского населения.

Ступени гражданских центральных войн

Теперь мы переходим к войнам, в которых намеренно пытаются нанести ущерб гражданскому населению и его собственности, особенно крупным городам. В этот момент воюющие страны находятся на другом пороге. Согласно нынешней американской доктрине "контролируемого ответа", мы не только намерены соблюдать порог города, но и даем огромный стимул Советам в войне против США делать это и избегать нападения на американские города в своей первой волне - независимо от того, будет ли эта волна первым или вторым ударом в войне. Даже если бы Советы думали, что смогут уничтожить большую часть или все стратегические силы США, они не могли быть в этом уверены, и им имело бы смысл рассматривать американские города как заложников, которых можно использовать для защиты собственных городов от ответных ударов и для улучшения своей позиции на переговорах при завершении войны. Если бы их первая волна каким-то образом пошла не так, или если бы война закончилась переговорами, их избегание американских городов окупилось бы. С другой стороны, если бы они нанесли удар по американским городам в начале атаки, США, скорее всего, предприняли бы в ответ "спазматический ответ". Тогда, если бы их удар не был чрезвычайно успешным, они, скорее всего, просто исчезли бы как нация - или, по крайней мере, были бы отброшены на 25-100 лет назад в промышленном и материальном богатстве. Это означает, что они мало что потеряют, пощадив города во время первой волны, и многое приобретут.

Эти рассуждения не согласуются с нынешней или, по крайней мере, объявленной советской доктриной. Многие советские планировщики и писатели, похоже, считают, что одним из лучших способов победить врага, предположительно не потерпев поражения самому, является нападение на общество противника. Трудно поверить, что это верно в отношении короткой войны, и также трудно поверить, что любая страна, включая Советский Союз, прибегнет к ядерной войне, если не будет уверена, что война будет короткой (и, в некоторых разумных терминах, победоносной). Длительные войны - слишком неопределенная величина, чтобы начинать их только в отчаянии. Таким образом, независимо от того, какова их нынешняя доктрина, эти аргументы, вероятно, будут выглядеть убедительными для советских руководителей в тот момент, когда они придут к серьезным размышлениям о нанесении первого удара.

Важно отметить, что даже если население не является целью первой волны, оно может стать целью второй или последующих волн. В любом случае, оно всегда будет находиться под угрозой. Остаточная уязвимость гражданских заложников и городов может в значительной степени повлиять на мирный договор, который Советы могут навязать нам, или который мы можем навязать Советам. По этой причине имеет смысл попытаться защитить людей от угрозы нападений второй и последующих волн, даже если они, возможно, не были должным образом защищены во время первой волны. И сделать это проще, чем защитить их от удара первой волны, особенно такого, который в какой-то степени приходит "неожиданно". (Все крупные уязвимые МБР противника и многие из его защищенных МБР после первого удара будут либо уничтожены, либо уже запущены, а все программы аварийной готовности полностью активированы. Силы, которые Советы придержали для переговоров и внутривойскового сдерживания, скорее всего, будут нести относительно небольшие боеголовки). Если население США не будет адекватно защищено от атак второй и последующих волн, и для его защиты придется пойти на неразумные или опасные уступки в переговорах, тогда что-то будет сделано.

Контролируемый ответ - это официальная стратегическая доктрина США сегодня (уже воспринимаемая более или менее серьезно в различных кругах, и, вероятно, со временем она будет восприниматься все более серьезно). Мне кажется, что в соответствии с предпосылками такой доктрины Соединенные Штаты должны, как минимум, предпринять программу гражданской обороны, совместимую с тем, что эта доктрина предусматривает во время войны. Частью такой программы будет защита от радиоактивных осадков для всего населения и защита от взрывов для 5 - 10 миллионов человек, живущих в радиусе 10 миль от приоритетных стратегических объектов. Такая программа может потребовать $5-$10 млрд. на пять лет или около того. В очень большом диапазоне типов войн (как контрсиловых, так и контрценностных) эти меры могли бы спасти жизни 30-50 миллионов человек, и, кроме того, повысить вероятность того, что война, если она начнется, будет войной контролируемого реагирования. В частности, эта программа ясно объявила бы Советам (и нашим собственным людям и союзникам), что США серьезно относятся к контролируемому реагированию. Действия, а не разговоры, должны быть очень познавательными, улучшая обсуждение и понимание этих проблем в целом - довольно важный побочный продукт.

Таким образом, я бы предположил, что внимательное прочтение текущей доктрины кон-троля-реагирования указывает:

(1) что стратегия "паузы" в Европе подразумевает желательность серьезного рассмотрения программы аварийной готовности;

(2) что стратегия "без городов" подразумевает, что гражданское население вблизи баз SAC менее чем адекватно защищено сдерживанием и поэтому имеет право на взрывную и тепловую защиту в дополнение к защите от радиоактивных осадков (можно утверждать, что город Тусон заслуживает независимого ядерного сдерживания - или, по крайней мере, убежищ - поскольку он явно не защищен той же угрозой сдерживания, которая защищает Нью-Йорк;

(3) что защита от радиоактивных осадков, по крайней мере, должна быть обеспечена для всех, кто может стать сопутствующими целями (а это практически все);

(4) что должны быть сделаны некоторые запасы и другие приготовления для восстановления экономики в качестве благоразумной защиты от кампании "разрушения городов" или для улучшения возможностей США в переговорах.

В заключение позвольте мне подчеркнуть разницу между угрозой на первой и последующих волнах ядерной атаки, поскольку я обнаружил широко распространенное непонимание этого момента. Некоторые люди не знакомы с серьезными причинами, по которым Советы могут избегать американских городов при атаке первой волны, а другие, похоже, не понимают, почему важно иметь возможность защитить города от атак более поздних волн. Защита от последующих волн, вероятно, будет намного проще, чем от первоначальной атаки, и неспособность сделать это может снизить способность США противостоять шантажу после нападения и, таким образом, уменьшить как наше сдерживание преднамеренного советского нападения, так и нашу способность достичь "удовлетворительного" политического и военного результата, если сдерживание провалится. Наша способность сделать последнее будет зависеть от нашей способности вести и завершить войну. (Эта почти не обсуждаемая тема рассматривается в следующей главе).

СТУПЕНЬ 39. ЗАМЕДЛЕННАЯ ВОЙНА КОНТРСИТИ: Это снова война на разрешение, но война, которая принимает конечную форму - "торговля городами". Это, конечно, самый причудливый из всех вариантов, которые обсуждаются в современном стратегическом анализе. Возможность торговли городами возникает из-за сегодняшней беспрецедентной ситуации, в которой обе стороны могут иметь почти неуязвимые силы, в то время как гражданское население обеих сторон может быть полностью и бесповоротно уязвимо для этих неуязвимых сил. Такой ситуации в истории человечества практически не было: единственное ограниченное соответствие - это те случаи в древние и средневековые времена, когда короли, императоры и другие обменивались важными членами своих семей в качестве заложников. Конкретные заложники, которыми торгуют в данном случае, - это, конечно же, основные элементы самих обществ. Такая война была бы крайней и окончательной формой обдуманного, избирательного и контролируемого ответа - но она не обязательно или даже скорее всего будет за пределами психологических возможностей лиц, принимающих решения, если единственными альтернативами являются полное уничтожение и полная капитуляция.

СТУПЕНЬ 40. КАНТЕРВАЛУ САЛЬВО: Как часть какого-то другого вида замедленной войны, это всегда возможно, что одна или другая сторона в качестве преднамеренной или непреднамеренной тактики запустит большой залп ракет или бомбардировщиков по городам другой стороны. Это не обязательно должен быть неизбирательный залп, охватывающий всю систему целей и использующий все силы. Он может быть тщательно (или непреднамеренно) выбран для охвата части системы. Атака может быть нанесена по тем же символическим коммуникационным причинам, которые я уже обсуждал в связи с показательными центральными войнами, хотя теперь она будет нанесена в контексте продолжающейся войны. Независимо от того, было ли это частичное извержение непреднамеренным или преднамеренным, оно, предположительно, резко увеличит возможность "полного" извержения. Я не рассматриваю непреднамеренное или неизбежное сопутствующее разрушение одного города как контрценностный залп.