Немедленная аннексия Техаса оказалась невозможной еще и вследствие того, что экспансионистская политика рабовладельцев вызвала бурное возмущение среди рабочих, фермеров, промышленников США, не желавших распространения рабства на новые территории и усиления власти плантаторов. На севере и в западных штатах происходили многолюдные митинги протеста против аннексии Техаса. Усилилось аболиционистское движение, движение за запрещение рабства в США. Страна разделилась на два враждебных лагеря. Против аннексии выступали такие видные политические деятели, как Джон Куинси Адамс, Даниэль Уэбстер, Генри Клей, Мартин Ван-Бюрен. В марте года было опубликовано заявление Д. К. Адамса и 12 других членов палаты представителей о том, что аннексия Техаса «будет равносильна распаду Союза»^[75]. Неоднократные попытки представителей демократической партии из южных штатов протащить через конгресс билль об аннексии Техаса неизменно терпели неудачу.

Аннексионистскую кампанию рабовладельцев поддерживало правительство США во главе с президентом Джоном Тайлером (1841—1844). В марте г. Тайлер назначил на пост государственного секретаря Джона Калхуна, лидера рабовладельцев и откровенного сторонника рабства. Это должно было означать, что правительство намерено форсировать утверждение билля об аннексии Техаса. Мексиканское правительство, следившее за действиями экспансионистов в США, заявило, что, если конгресс США примет закон об аннексии Техаса, оно будет считать это равносильным объявлению войны Мексиканской республике^[76]. На это Калхун ответил в ноте от 19 апреля 1844 г., что аннексию Техаса Соединенные Штаты предприняли якобы в целях самообороны и на это их толкнула политика Англии в Техасе. «Безопасность нашего Союза, — писал Калхун, — не может быть поставлена в зависимость от получения предварительного согласия Мексики»^[77]. Подобное заявление политического деятеля США лишний раз свидетельствует о том, что доктрина Монро шла вразрез с интересами народов Латинской Америки.

Билль об аннексии Техаса был представлен Калхуном на рассмотрение первой сессии 28-го конгресса США. Во время прений депутаты-рабовладельцы бесцеремонно требовали аннексии, откровенно указывая на богатство почв Техаса и на необходимость увеличения территории Соединенных Штатов; при этом они ссылались на покупку Луизианы и Флориды. Так, сенатор Бентон из Миссури, видный политический деятель Юга, крупнейший рабовладелец, прямо заявил: «Мы должны взять Техас так же, как мы взяли Луизиану и обе Флориды»^[78].

В ходе дебатов многие плантаторы жаловались на истощение почвы в старых хлопководческих и сахароводческих штатах и указывали на аннексию Техаса как на единственный выход из положения. В связи с этим член палаты представителей от Алабамы Белсер заявил, что «рабство должно продолжить свое существование в Техасе или погибнуть»^[79].Сторонники аннексии чисто ссылались на доктрину Монро, отыскивая в ней оправдание своим захватническим стремлениям. Они утверждали, что если США не захватят Техас, то он попадет в руки Англии или Франции. «До сих пор я никогда полностью не осознавал все значение декларации г-на Монро о том, что мы никогда не позволим ни одной европейской державе основать колонию на этом континенте, — говорил сенатор Макдаффи из Южной Каролины, один из видных аннексионистов. — Чем более я размышляю об этом, тем более убеждаюсь, что интересы нашей страны требуют сохранения и утверждения этой декларации»^[80]. Речи представителей рабовладельческого Юга были проникнуты духом расизма, рассуждениями о «превосходстве англо-саксонской расы над мексиканской», о том, что «самой судьбой» предопределено США господствовать над всем американским континентом. Некоторые представители крупной буржуазии Севера, в основном торговцы, отчасти промышленники и финансисты, поддерживали притязания рабовладельцев. В этом отношении характерно выступление члена палаты представителей от северного штата Огайо Уэллера: «Аннексия Техаса откроет широкий рынок для сбыта свинины, мяса, зерна северо-запада, промышленных товаров Севера, обеспечит нам контроль над судоходством в Мексиканском заливе, откуда обильная продукция наших западных районов должна найти путь к другим рынкам. Аннексия Техаса даст нам неисчислимые выгоды и с военно-стратегической точки зрения»^[81].

Против этого резко возражали промышленники и фермеры — представители партии вигов. Виги в большинстве своем были против аннексии, потому что не желали распространения рабовладельческой системы и усиления рабовладельцев. Виги предупреждали, что захват Техаса может привести к войне с Мексикой. Против аннексии выступали и представители северной группы демократической партии, виднейшими деятелями которых были Ван-Бюрен, Флэгг, Райт, Брайянт, Филд и другие. Несмотря на яростную агитацию рабовладельцев и их союзников среди вигов, сенат после бурных споров отверг 8 июня 1844 г. билль об аннексии. За билль было подано всего 16 голосов, против него голосовали 28 вигов и 7 левых представителей демократической партии^[82].

1844 год был годом президентских выборов в США. Вопрос об аннексии Техаса стал главным пунктом, вокруг которого сосредоточилась борьба партий. Виги выставили своим кандидатом на президентскую должность Генри Клея. В кандидаты от демократической партии предназначался лидер группы Севера, бывший президент Ван-Бюрен.

В начале 1844 г. Ван-Бюрен и Клей пришли к соглашению о том, что следует исключить вопрос о Техасе из предвыборной кампании. В соответствии с этим оба кандидата опубликовали 17 апреля 1844 г. письма, в которых они выступали против немедленной аннексии. Это стоило Ван-Бюрену кандидатства. Вместо него рабовладельцы выдвинули «неизвестную лошадь» Джеймса Нокса Полка, губернатора штата Теннесси. Лозунгами демократической партии стали «оккупация всего Орегона и аннексия Техаса», «весь Орегон или ничего», «параллель 54°40′ или война». Избрание Полка было залогом того, что Техас будет, наконец, аннексирован.

В приобретении Орегона, расположенного на побережье Тихого океана, была больше всего заинтересована буржуазия северо-восточных промышленных штатов. К 1846 г. в результате начавшейся с 1841 г. так называемой «орегонской лихорадки» уже около 7 тыс. американцев, обосновавшихся вдоль реки Колумбии, главным образом в Уиллзметтской долине, построили лесопилки, мукомольные предприятия, создали значительную торговлю скотом и стали экспортировать строевой лес и зерно^[83]. Особый интерес для купцов и промышленников США представлял район Ванкувера как база для расширения торговли в северной части Тихого океана. Совместная с англичанами оккупация Орегона больше не удовлетворяла буржуазию США, и она стремилась к захвату всей этой области. Между правительствами Англии и США неоднократно велись переговоры о разделе владений в Орегоне, всякий раз заканчивавшиеся провалом из-за «непримиримой позиции США. Англичане предлагали в качестве линии раздела течение реки Колумбии; североамериканское правительство настаивало на 49-й параллели. Самые крайние экспансионисты требовали полного изгнания англичан из Орегона и установления границы по параллели 54°40′.

И хотя для возделывания хлопка Орегон был мало пригоден и южные рабовладельцы не были заинтересованы в его присоединении, они тем не менее горячо поддержали требование оккупации всего Орегона, чтобы ослабить сопротивление буржуазии северных и западных штатов в вопросе об аннексии Техаса. Ловко соединив эти два вопроса в предвыборной кампании 1844 г., рабовладельцы тем самым как бы придали «национальный» характер своей захватнической программе и вынудили своих противников забыть на время разногласия по вопросу о рабстве.

Чувствуя, что взятый им курс становится непопулярным на Юге и Юго-Западе, кандидат в президенты Генри Клей пытался изменить свою позицию опубликованием серии писем, известных под названием «Алабамские письма». В них он писал, что «в случае согласия Мексики» он не возражает против аннексии Техаса. Но, чтобы политический перевес не оказался на стороне рабовладельцев, Клей предлагал создать из Техаса 5 штатов — два рабовладельческих и три свободных^[84]. Однако неустойчивая компромиссная позиция Клея оттолкнула от него сторонников аннексии. Агитация за аннексию Техаса приняла на Юге неистовый характер — рабовладельцы стали даже угрожать выходом из США. Так, рабовладельцы в городе Бьюфорте заявили на своем собрании: «Мы скорее разрушим Союз, чем откажемся от Техаса»^[85]. С другой стороны, Клей потерял голоса и среди противников рабства на Севере. Но даже такая компромиссная позиция Клея чуть не обеспечила ему победу на выборах — настолько сильно было сопротивление рабовладельцам. Из 2 700 560 голосов, «поданных на президентских выборах, Полк получил только на 38 367 голосов^[86] больше, чем Клей, и стал одиннадцатым по счету президентом США.