ГЛАВА 10. Отголоски истории

Победа улыбнется тем, кто предвидит изменения в характере войны, а не тем, кто ждет, чтобы приспособиться после того, как изменения произойдут.

ГЕНЕРАЛ ДЖУЛИО ДУЭ

Тот, кто не будет применять новые средства, должен ожидать новых бед.

СЭР ФРЭНСИС БЭКОН

Высшие руководители оборонной политики хотят знать, каково положение их страны в ключевых областях военной конкуренции. Они особенно заинтересованы в том, чтобы знать, когда они столкнутся с разрушительными изменениями в конкуренции и как использовать их в своих интересах. В первой части данного исследования утверждается, что мы находимся в таком периоде разрушительных изменений. Режим высокоточного оружия не только достигает своей зрелой фазы, но и, похоже, совпадает с началом новой военной революции. Кажется, что мы можем различить, хотя бы смутно, характеристики нового режима.

В предыдущих четырех главах описано, как военные организации использовали подрывные инновации, чтобы вызвать военную революцию и, вместе с ней, большой и быстрый сдвиг военного баланса в свою пользу. Если разработчики политики признают, что они находятся в периоде разрушительных изменений в войне, им необходимо знать, насколько хорошо их вооруженные силы и вооруженные силы их соперников расположены для использования следующей большой вещи (или вещей) в войне. Хотя детальная оценка этого вопроса выходит за рамки данного исследования, можно высказать некоторые предварительные соображения по этому поводу.

Изучив истории, представленные в предыдущих главах, можно выявить характеристики, общие для четырех военных организаций, которые преуспели в использовании подрывных инноваций и стали лидерами в переходе от одного режима ведения войны к другому. Можно выделить два общих наблюдения. Во-первых, несмотря на термин "военная революция", подрывные инновации не принесли результатов в одночасье. Путь, который прошла каждая военная организация, был долгим и обычно занимал десятилетие или два. При этом, когда появлялся новый режим ведения войны, он, как правило, заставал другие военные силы и даже военную организацию, которая его внедрила, несколько врасплох.

Во-вторых, процесс, которому следовали все четыре вида вооруженных сил, был неизменно грязным и ухабистым, не прямым и не гладким. Обходные пути и неудачи были обычным явлением. Часто это был случай, когда два шага вперед, один шаг назад. Случайность, или удача, играла в каждой истории значительную роль.

При более внимательном рассмотрении четырех историй выясняется, что те военные организации, которые стали лидерами на пути к осуществлению квантового скачка в военной эффективности, обладают определенными характеристиками. Остальная часть этой главы посвящена описанию этих характеристик и их возможным последствиям для нынешней военной конкуренции.

Руководящее видение

У каждой из четырех военных организаций, о которых рассказывается в этой истории, было свое видение нового режима ведения войны. Это видение затрагивало два вопроса фундаментальной важности: Что мы пытаемся сделать? и Как мы можем достичь этого гораздо более эффективным способом, чем в настоящее время? Видение относительно краткое и однозначное, оно служит для того, чтобы сфокусировать и информировать усилия организации.

В случае Королевского флота адмирал Фишер утверждал, что существующий режим военно-морской войны, в центре которого находились линкоры и простая линия боя, был обречен, если (и, возможно, даже если) не будут внесены серьезные изменения. Фишер заявил: «Линкор старых времен был необходим, потому что это было единственное судно, которое ничто не могло потопить, кроме другого линкора. Теперь же каждый линкор открыт для атак быстроходных торпедных аппаратов и подводных лодок». Следовательно, утверждал Фишер, «есть все основания для вопроса, может ли военно-морское превосходство страны больше оцениваться по ее линкорам».

Видение адмиралом будущей войны на море было ясным и недвусмысленным: для надводного флота он хотел иметь корабли с превосходной скоростью и возможностями дальнего удара, чтобы эффективно действовать за пределами быстро растущей дальности торпедных атак противника. Фишер также предполагал, что подводные лодки, вооруженные торпедами, будут выполнять новую задачу: оборону флотилий. Действия флота будут координироваться глобальной сетью управления и контроля.

В случае с немецкой армией и блицкригом, видение генерала фон Зикта было лаконичным: «Целью современной стратегии будет достижение решения с помощью высокомобильных, высокоспособных сил, прежде чем массы начнут двигаться». Проще говоря, фон Зикт представлял себе, что "высокомобильные" и "высокоспособные" силы (которыми в конечном итоге стали элитные панцерные части в сочетании с воздушной поддержкой), способные не только прорвать фронт противника, но и разорвать его "до того, как массы начнут движение", или контрконцентрироваться, чтобы остановить их, перевернут позиционную, истощающую войну, преобладавшую на Западном фронте в Первой мировой войне. Со временем такие лидеры, как генерал Гудериан, внесли ясность в это видение, заявив: «Мы считаем, что, атакуя танками, мы сможем добиться более высокой скорости продвижения, чем это было возможно до сих пор, и - что, возможно, еще более важно - что мы сможем продолжать движение после прорыва».

В годы между мировыми войнами у военно-морского флота США были свои провидцы. Одним из них был адмирал Симс, который почти за десять лет до того, как Соединенные Штаты спустили на воду свой первый специально построенный авианосец, утверждал: «Небольшой, скоростной авианосец в одиночку может уничтожить или вывести из строя линкор в одиночку. Флот, чьи авианосцы обеспечивают ему господство в воздухе над флотом противника, может победить последний. [Следовательно], быстроходный авианосец - это капитальный корабль будущего». Видение Симса разделял адмирал Моффетт, который провозгласил: «Сегодня мы с трудом можем представить себе потенциальную мощь самолетов, не столько для разведки и обнаружения, сколько для бомбардировки и торпедирования. Она вполне может стать решающим фактором в войне».

Ведущим провидцем ВВС США был генерал Крич. Генерал был убежден, что необходимо найти другой способ борьбы с угрозой интегрированной системы ПВО (IADS), которая нанесла такие большие потери ВВС и ВМС США во время войны во Вьетнаме и ВВС Израиля в последовавшей за ней войне Йом-Кипур. В представлении Крича это были круглосуточные, всепогодные, высокоточные, противостоящие, интегрированные силы, которые вели бы кампанию, целью которой было бы подавление ПВО противника, а не "пролет мимо".

В целом, в каждом случае, когда военная организация вела дело к разрушительным изменениям в конкурентной борьбе, она пользовалась преимуществом четкого видения предполагаемого конечного состояния - что она пытается сделать и как она будет этого добиваться.

Продление срока полномочий и институционализация

В каждом из четырех рассмотренных случаев старшие руководители, наиболее ассоциирующиеся с подрывными инновациями, имели необычайно долгий срок пребывания в должности, который в современных вооруженных силах США можно было бы считать необычайно долгим. Это имеет интуитивный смысл, поскольку для внедрения крупномасштабных инноваций требуется длительный период времени.

Адмирал Фишер служил первым морским начальником с 1904 по 1910 год, а затем снова с 1914 по 1915 год, то есть примерно восемь лет за двенадцатилетний период. Контр-адмирал Моффетт, возможно, ключевая фигура в развитии военно-морской авиации США, занимал пост главы Бюро аэронавтики ВМС в течение поразительных двенадцати лет, с момента его создания в 1921 году до 1933 года. (Его срок службы был бы еще дольше, если бы он не погиб в катастрофе дирижабля). Аналогичным образом, генерал фон Зикт, возглавлявший немецкую армию с 1920 по 1926 год, прослужил бы еще дольше, если бы не политический скандал, разразившийся, когда он пригласил внука бывшего императора Германии наблюдать за маневрами. Возможно, наиболее примечательным является генерал Крич, который возглавлял Тактическое воздушное командование ВВС в течение шести лет, с 1978 по 1984 год.

Каждый из этих лидеров взращивал аколитов и продвигал свою карьеру. Фишер создал то, что стало известно как "Рыбный пруд". Он заявил: «Фаворитизм был секретом нашей эффективности в старые времена и привел нас к молодым адмиралам. . . . Поворот Баггинса" стал нашим крахом и будет катастрофой в будущем!» Среди членов "Фишфонда" был Джон Джеллико, командовавший Большим флотом Великобритании в Ютландии, и такие офицеры, как контр-адмирал Реджинальд Бэкон, которого Фишер назвал "самым умным человеком на флоте". Усилия Фишера хорошо выражены в его заявлении: «В моем ящике лежат письма 24 капитанов и командиров, самых лучших представителей службы, в пользу этой схемы. Я предпочитаю эти 24 мнения будущих адмиралов, которые будут командовать нашими флотами и управлять Адмиралтейством, любым 24 адмиралам, существующим сейчас, но уходящим из жизни».

Адмирал Моффетт добился того, что все авиаторы были офицерами, а определенные командования, такие как командование военно-морскими авиационными станциями и авианосцами, были зарезервированы для пилотов. Штаб BuAer предоставлял места для авиаторов и место для приобретения ими опыта. В 1920-х годах будущие адмиралы ВМС, такие как Митшер и Тауэрс, нашли свой дом в BuAer. Начальник военно-морских операций во время Второй мировой войны, адмирал флота Эрнест Кинг, которого Моффетт убедил перейти в морскую авиацию, сменил Моффетта на посту главы BuAer в 1933 году.