В конце беседы Рузвельт попросил этих двух людей отправиться в Европу в качестве его эмиссаров. Они должны были остановиться в Лондоне, чтобы урегулировать спор с Великобританией по вопросам разоружения и военных репараций, а затем отправиться в Париж на экономическую конференцию. Через несколько дней они отбыли в Европу, где провели ряд встреч с премьер-министром Великобритании Рамзи Макдональдом, премьер-министром Франции Эдуаром Даладье и другими государственными деятелями. Но больше всего им хотелось встретиться с пламенным лидером национал-социалистов, только что пришедшим к власти в Германии.
Так случилось, что в день сорокалетия Аллена - 7 апреля 1933 г. - он ехал на поезде в Берлин, чтобы встретиться с Адольфом Гитлером.
В четыре часа пополудни обоих эмиссаров проводили в Рейхсканцляй, который располагался прямо напротив Вильгельмштрассе, напротив американского посольства, где тринадцать лет назад Аллен служил младшим дипломатом. Это были одни из первых иностранных делегаций, принятых фюрером. Премьер-министр Даладье сказал Аллену в Париже, что у Гитлера нет четких внешнеполитических идей, и их встреча подтвердила это. Гитлер долго говорил о несправедливости суровых репарационных выплат и настаивал на том, что он выступает за всеобщее разоружение. Он бессвязно обсуждал самые разные темы - от гражданской войны в США до вероломства Польши. Когда Дэвис спросил его о сообщениях об "эксцессах" против диссидентов, Гитлер, хорошо осведомленный о роли своих гостей в мировых финансах, ответил, что он просто наводит порядок, "чтобы защитить миллионы иностранного капитала, вложенные в Германию".
Во время пребывания там Аллена банды нацистских головорезов избивали евреев на улицах Германии, но он вернулся домой без враждебности к Гитлеру. Однако когда через два года он вернулся в Берлин, условия оказались еще хуже, и у него сложилось, по его словам, "зловещее впечатление". Его беспокоили истории, услышанные от клиентов-евреев, и волновали последствия того, что работа Sullivan & Cromwell способствовала росту финансовой и промышленной мощи Германии. Нацизм стал первым и единственным важным вопросом, по которому у братьев Даллес возникли серьезные разногласия. Аллен чувствовал, к чему все идет, и хотел избавить Sullivan & Cromwell от клейма сотрудничества. Фостер не мог смириться с тем, что ему придется отвернуться.
Несмотря на пожизненную преданность Франции, которая наградила его орденом Почетного легиона за работу над Версальским договором, ни одна страна не привлекала Фостера так сильно, как Германия. Его отец изучал богословие в Геттингене и Лейпциге и восхищал его рассказами о богатых интеллектуальных традициях этой страны и ее роли в Реформации. Он впервые посетил эту страну, когда был еще подростком. На Парижской мирной конференции он безуспешно доказывал, что Германию не следует принуждать к сокрушительным репарационным выплатам союзникам-победителям, а позже пришел к убеждению, вероятно, правильному, что, настаивая на этих выплатах, мир подталкивал Германию к агрессии. В период между мировыми войнами, когда юридическая практика Фостера приобрела поистине глобальный характер, он наиболее усердно занимался Германией. К тому времени у него уже сформировалась эмоциональная привязанность, основанная на восхищении многовековыми достижениями Германии и строгостью ее общественного устройства, и политическая, обусловленная его убежденностью в том, что эта страна является восходящим государством и оплотом против большевизма. Многолетняя работа на немецких заказчиков придавала его привязанности и экономическую основу.
Из курса Анри Бергсона, прочитанного им после окончания Принстона, Фостер почерпнул концепцию "динамических" сил, находящихся в вечном конфликте со "статическими". Бергсон использовал эту дихотомию для понимания религии и морали, а Фостер применил ее к глобальной политике, которую он интерпретировал как "циклическую борьбу между динамическими и статическими силами мира". Это был способ объединить нации в аккуратные группы, что импонировало его упорядоченному уму. В 1930-е годы он начал описывать Францию и Великобританию как "статичные" общества, заинтересованные только в защите того, что они имеют, и предсказывать, что будущее будет определяться тремя новыми творческими и "динамичными" державами: Германия, Италия и Япония.
"Эти динамичные народы, - писал он в одной из статей, - полны решимости сформировать свои государства в такой форме, которая позволила бы им взять свою судьбу в собственные руки и добиться того расширенного статуса, которого они были лишены при либеральной и мирной форме правления".
Все это не имело бы значения, если бы самое тесное взаимодействие Фостера с Германией не произошло в период укрепления власти национал-социалистов.
Фостер помог разработать план Доуза 1924 г., который реструктурировал репарационные платежи Германии таким образом, что открыл новые огромные рынки для американских банков, и в конце того же года он организовал предоставление пяти из них кредитов немецким заемщикам на сумму 100 млн. долл. В течение последующих семи лет он и его партнеры предоставили Германии еще 900 млн. долл. кредитов, что в пересчете на доллары начала XXI века составляет более 15 млрд. долл. Это сделало его ведущим продавцом немецких облигаций в США, а возможно, и во всем мире. Он резко отвергал критиков, утверждавших, что американские банки должны больше инвестировать внутри США, и протестовал, когда Государственный департамент пытался ограничить предоставление Германии кредитов, не связанных с выплатой репараций или поддерживающих картели и монополии.
Фостер заработал большие деньги на создании и консультировании картелей, основанных на соглашениях между конкурирующими фирмами о контроле над поставками, фиксации цен и закрытии своих сетей поставок и распределения для посторонних. Реформаторы во многих странах выступали против таких картелей, но Фостер защищал их как гарантов стабильности, обеспечивающих прибыль и защищающих экономику от непредсказуемых колебаний. Два картеля, которые он сформировал, стали глобальными силами.
Среди основных клиентов Фостера была расположенная в Нью-Джерси компания International Nickel Company, для которой он был не только советником, но и директором и членом правления. В начале 1930-х гг. он вместе со своим канадским филиалом ввел ее в картель с двумя крупнейшими производителями никеля во Франции. В 1934 году он привлек к участию в картеле крупнейшего немецкого производителя никеля - компанию I.G. Farben. Это дало нацистской Германии доступ к ресурсам картеля.
"Без Даллеса, - говорится в исследовании Sullivan & Cromwell, - у Германии не было бы сил вести переговоры с [International Nickel], которая контролировала мировые поставки никеля, важнейшего компонента нержавеющей стали и броневых листов".
I.G. Farben была также одной из крупнейших в мире химических компаний - она производила газ Zyklon B, использовавшийся в нацистских лагерях смерти, и Фостер, втягивая ее в никелевый картель, одновременно помогал ей создать глобальный химический картель. Он был членом совета директоров и юрисконсультом другого производителя химической продукции - конгломерата Solvay, расположенного в Бельгии. В 1930-е годы он направил Solvay, I.G. Farben, американскую фирму Allied Chemical & Dye и ряд других компаний в химический картель, столь же мощный, как и тот, который он организовал для производителей никеля.
В середине 1931 г. консорциум американских банков, желая сохранить свои инвестиции в Германии, уговорил немецкое правительство принять заем в размере около 500 млн. долл. для предотвращения дефолта. Фостер был их агентом. Его связи с правительством Германии стали еще теснее после того, как в начале 1933 г. к власти пришел Гитлер и назначил старого друга Фостера Хьялмара Шахта министром экономики.
Аллен познакомил их десятью годами ранее, когда он был дипломатом в Берлине, а Фостер регулярно посещал его по делам компании Sullivan & Cromwell. Они сразу же приглянулись друг другу. Шахт свободно говорил по-английски и хорошо понимал Соединенные Штаты. Как и Даллес, он производил впечатление энергичного авторитета. Он был высок, худощав, всегда подтянут, с коротко подстриженными волосами и высоким воротником-стойкой. Оба они подумывали о том, чтобы стать священнослужителями, но потом обратили свой мощный ум к более доходным занятиям. Каждый из них восхищался культурой, породившей другого. Оба верили, что возрождающаяся Германия сможет противостоять большевизму. Их общим интересом было привлечение американского капитала для финансирования ее подъема.
Работая с Шахтом, Фостер помог национал-социалистическому государству найти в США богатые источники финансирования для своих государственных учреждений, банков и промышленности. На нескольких "долговых конференциях" в Берлине, которые официально проводились между банкирами, но на самом деле проходили под руководством правительств Германии и США, эти два человека разработали сложные реструктуризации немецких кредитных обязательств, а также новые формулы, облегчающие немцам заимствование денег у американских банков. Sullivan & Cromwell разместила первые американские облигации, выпущенные гигантским немецким производителем стали и оружия Krupp A.G., расширила глобальный охват I.G. Farben и успешно боролась с попытками Канады ограничить экспорт стали для немецких производителей оружия. Согласно одной из исторических справок, фирма "представляла интересы нескольких провинциальных правительств, нескольких крупных промышленных комбинатов, ряда крупных американских компаний, имеющих интересы в Рейхе, и некоторых богатых частных лиц". По другой версии, она "процветала благодаря своим картелям и сговору с новым нацистским режимом". Обозреватель Дрю Пирсон с ликованием перечислял немецких клиентов Sullivan & Cromwell, которые вносили деньги нацистам, и описывал Фостера как главного агента "банковских кругов, которые спасли Адольфа Гитлера из финансовых глубин и создали его нацистскую партию как действующее предприятие".