Изменить стиль страницы

В последние годы в Иране, Ираке и Ливане прошли уличные протесты из-за высоких цен на энергоносители и нехватки воды. Хотя изменение климата было не единственной причиной - эти страны страдают от плохого управления, коррумпированных политических институтов и слабой инфраструктуры - повышение глобальной температуры усугубило нехватку энергии и вызвало миграцию из сельских районов в города, где местные службы просто не могут обеспечить достаточное количество продовольствия и воды. Результатом стали беспорядки и насилие между племенами и религиозными конфессиями. Эти же факторы лежат в основе конфликта в Эфиопии, второй по численности населения стране Африки, из-за региона Тиграй.

Анализ Всемирного банка до 2050 года описывает ужасающий рост миграции, связанной с климатом, с такими прогнозами: Восточная Азия и Тихоокеанский регион - 49 миллионов человек. Южная Азия, 40 миллионов человек. Северная Африка, 19 миллионов. Латинская Америка, 17 миллионов. Восточная Европа и Центральная Азия - 5 миллионов. Безусловно, наиболее катастрофическая ситуация сложится в Африке южнее Сахары, где к 2050 году прогнозируется 86 миллионов мигрантов, связанных с климатом.

Как командующий Африканским командованием США генерал армии Стивен Дж. Таунсенд отвечает за роль вооруженных сил в защите американских интересов на континенте, что в основном означает работу по повышению профессионализма вооруженных сил государств-партнеров. Он сказал нам, что угроза изменения климата является для него № 3 проблемой при выполнении миссии. 3 проблемой при выполнении миссии, после злонамеренного влияния России и регионального терроризма. "Изменение климата и окружающая среда: Независимо от того, верит кто-то в изменение климата или нет, окружающая среда определенно влияет на жизнь людей в Африке", - сказал он. "Засуха, голод, опустынивание - все эти вещи, я думаю, будут оставаться проблемами, которые просто трудно решить".

Возможно, нет более драматичного примера, чем Сомали, которая имеет самую длинную береговую линию среди всех стран Африки. Исторически рыбные запасы в водах у берегов Африканского Рога обеспечивали жизнь и средства к существованию. Но в последние десятилетия, особенно после гражданской войны в Сомали, чрезмерный вылов рыбы в близлежащих территориальных водах - во многом незаконный, иностранными рыболовецкими судами - резко сократил запасы рыбы. Местные рыбаки не могли конкурировать с технологически более совершенными иностранными рыболовецкими судами , которые лишали их средств к существованию и источника дохода. Их традиционный образ жизни прекратился. В результате? У сомалийских рыбаков были лодки, но не было рыбы, поэтому они занялись пиратством, захватывая иностранные суда с целью получения выкупа, самым известным из которых является случай с капитаном Ричардом Филлипсом с судна Maersk Alabama, который был спасен морскими котиками.

Хотя пираты и террористы в Сомали могут иметь мало общей идеологии, официальные лица США говорят об опасном сближении интересов. Аш-Шабааб, говорят американские чиновники, поддерживает пиратские команды оружием и материально-технической помощью в обмен на часть выкупа для поддержки своей террористической деятельности в регионе.

"Это дополнительный фактор, который напрягает правительства, создает нестабильность, хрупкость и риск возникновения конфликтов", - сказал Сикорский. И риски не ограничиваются этими границами. "Это также создает геополитические риски в отношении того, за что страны будут конкурировать".

После ухода на пенсию из ЦРУ в 2020 году Сикорски работала председателем-основателем Консультативного совета по климатической безопасности, созданного Конгрессом с целью укрепления сотрудничества и связи между разведывательным сообществом и государственными научными учреждениями. Сейчас она является директором Центра климата и безопасности, политического института.

Она сказала, что машина действий правительства четко услышала зловещие оценки по климату от машины предупреждений. "Люди всегда соглашались", - сказала она. "Они говорили: "Да, я думаю, вы правы". Но когда дело доходило до реальных действий и выделения ресурсов на это, то нет. Они говорили: "Это не проблема безопасности. Это не проблема разведывательного сообщества". Но даже те, кто признавал: "Да, есть риски для безопасности", были немного парализованы в отношении того, что на самом деле делать с этим".

Как и многие другие значимые угрозы, которые были вытеснены из поля зрения, когда после 11 сентября правительство перешло от панорамы к масштабированию борьбы с терроризмом, внимание к влиянию климата на национальную безопасность было ослаблено.

Но Сикорски говорит, что проблема также существует в архитектуре машины национальной безопасности, во всей исполнительной власти.

"Я думаю, что это очень сложно из-за структурного подхода к созданию разведывательного сообщества, в частности", - сказала она. "При такой региональной направленности, поиск путей включения этих транснациональных, функциональных вопросов всегда был сложной задачей. И я думаю, что они всегда играли вторую скрипку, откровенно говоря, перед региональными магазинами, и это касается и Совета национальной безопасности". Там не было сторонников, сосредоточенных на изменении климата как угрозе национальной безопасности на том же уровне, что и в отношении России, Китая или терроризма.

"Я думаю, что вам необходимо усилить место за столом, которое занимают специалисты по климатической безопасности, до уровня оружия массового поражения", - сказала она. "Потому что воздействие настолько велико. Верно?"

Аналитики разведки никогда не получают повышения за счастливые отчеты, но Сикорски неожиданно оптимистично оценила способность правительства привлечь в машину национальной безопасности кадры руководителей нового поколения, которые ясно понимают важность угроз, связанных с климатом, и это вытекает из ее обязанностей преподавателя в Университете Джорджа Мейсона, расположенном в пригороде Северной Вирджинии.

"Я вижу, как новые поколения людей приходят в правительство и работают в этих агентствах", - сказала она. "Я преподаю курс в GMU [Университет Джорджа Мейсона] по климатической небезопасности. Многие из них - студенты, служившие в армии. Мне не нужно объяснять им на сайте , почему изменение климата представляет угрозу безопасности. Они сами все понимают. Они говорят: "Да, конечно, это так. Потому что я видел это во время службы, когда был в Ираке". Так что я думаю, что часть этой культурной составляющей меняется".

7 октября 2021 года Министерство обороны выступило с самым четким заявлением, признающим риски изменения климата для национальной безопасности страны и способности вооруженных сил выполнять свою миссию.

"Изменение климата - это экзистенциальная угроза безопасности нашей страны, и Министерство обороны должно действовать быстро и смело, чтобы принять этот вызов и подготовиться к ущербу, которого невозможно избежать", - сказал министр обороны Ллойд Дж. Остин III.Каждый день наши войска сталкиваются с серьезными и растущими последствиями изменения климата - от ураганов и лесных пожаров, которые наносят дорогостоящий ущерб американским объектам и ограничивают нашу способность тренироваться и действовать, до опасной жары, засухи и наводнений, которые могут вызвать кризисы и нестабильность по всему миру".

Выступление Остина было приурочено к выходу нового "Плана адаптации к климату" Пентагона, который, по словам министра обороны, "станет нашим руководством для удовлетворения боевых потребностей нации в условиях все более экстремальных природных условий и для поддержания боеготовности и устойчивости сил в будущем".

Уже на следующий день мы сели за завтрак с Ричардом Киддом, заместителем помощника министра обороны по вопросам окружающей среды и энергетической устойчивости, который рассказал о масштабах проблемы и о том, что Пентагон просто обязан сделать.

"Ни один субъект не может отказаться от последствий изменения климата", - сказал он. "Изменение климата будет контекстом мира, в котором мы живем отныне. Точно так же ни одна организация не может отказаться от своих обязанностей или требований принять необходимые меры по адаптации или смягчению последствий". В дальнейшем, объяснил Кидд, "мы собираемся корректировать и изменять существующие программы департамента, будь то военное строительство или некоторые из наших методов управления земельными ресурсами, с учетом изменения климата. Мы собираемся адаптировать наше обучение, мы собираемся адаптировать наши планы, политику и процедуры. Таким образом, мы собираемся переориентировать весь департамент на жизнь и деятельность в реальности, измененной изменением климата".

Официальные лица признают, что усилия настолько всеобъемлющи, что многие конкретные детали еще предстоит проработать в ближайшие месяцы и годы, но план действий призывает Министерство обороны сосредоточиться на повышении уровня "принятия решений с учетом климатических факторов", "обучении и оснащении сил, готовых к изменению климата", и повышении устойчивости своих объектов.

Кидд сказал, что одним из основных направлений работы департамента будет сокращение выбросов. Американские военные сжигают больше ископаемого топлива, чем любое другое учреждение на планете, выделяя больше парниковых газов, чем две трети всех других стран, признает Пентагон . Усилия по борьбе с выбросами потребуют поиска альтернативных источников энергии, а также повышения эффективности. Это, в свою очередь, требует сотрудничества с крупными и мелкими оборонными подрядчиками.