С 1967 года для наступления на организованную преступность стали создаваться специализированные «ударные группы». Начав свою деятельность в Буффало, «ударные группы» были затем направлены в Нью-Йорк, Чикаго, Детройт, Майами, Филадельфию и в другие города. Р. Кларк, который в то время был министром юстиции, в своей книге «Преступность в США» (1970) явно преувеличивает достигнутые успехи. Он ссылается на то, что на протяжении нескольких месяцев федеральные власти сумели предъявить главарям организованной преступности больше обвинений, чем это было сделано в течение предшествующих десятилетий. Это действительно было так. Но справедливости ради следовало бы отметить и другое: лишь немногие из числа тех, которым предъявили обвинения, были затем осуждены. И еще меньше лиц оказалось за тюремной решеткой. И конечно, бывший министр принимал желаемое за действительное (либо сознательно выдавал за действительное), когда в 1970 году утверждал, будто бы «Коза ностра» «уже находится на грани гибели»(?!)

В 1969 году одна из сенатских комиссий провела специальные слушания, чтобы подвести итоги л наметить пути борьбы с организованной преступностью. Председатель комиссии спрашивает у тогдашнего министра юстиции Джона Митчелла :

— Мы занимаемся расследованием организованной преступности, говорим о ней вот уже почти десять лет. Мы считаем — пришла пора дать оценку того, чего мы уже добились и можем добиться в будущем. Каково ваше мнение: начали ли мы уже сдерживать рост организованной преступности в Соединенных Штатах, не удалось ли нам повернуть его развитие вспять?

Министру при всем желании похвастать особенно нечем.

— Господин председатель,— говорит Митчелл.— На ваш вопрос трудно ответить... Вероятно, рост организованной преступности не удалось сдержать, но мы работаем в этом направлении.

Отметив некоторые достижения министерства юстиции за последние десять лет — осуждение таких главарей, как Вито Дженовезе и Реймонд Патриарка,— председатель далее спрашивает:

— Удалось ли с помощью судебных преследований разрушить хотя бы одну из 22 крупных «семей», входящих в «Коза ностра»?

— Мы,— признает министр,— не разрушили ни одной из них.

— Но если мы не можем разрушить организации, которые занимают господствующие позиции в организованной преступности, как же мы сможем приостановить ее рост и тем более сократить ее масштабы? ¹⁰

Вопрос этот министр оставил без ответа. Но на него попытались дать ответ другие. Р. Салерно и Д. Томпкинс в своей книге «Преступная конфедерация» отмечают, что президент Джонсон главный упор делал не на борьбе с организованной преступностью, а на необходимости обеспечить «безопасность на улицах». При этом президент имел в виду не уличную уголовную преступность, а пресечение выступлений социального протеста. Нежелание президента развернуть действенную борьбу против мафии Р. Салерно и Д. Томпкинс объясняют тем, что почти все города, где сконцентрирована организованная преступность, являются оплотами демократической партии. Поэтому активные меры по разоблачению мафии могли бы нанести политический ущерб демократам. Отсюда — явное стремление JI. Джонсона «приглушить» вопрос о борьбе с организованной преступностью. «Конечно,— с сарказмом замечают авторы,— ничто не могло так понравиться боссам преступной конфедерации, как подобный подход президента»¹¹.

Республиканские администрации Р. Никсона и Д. Форда, по сути дела, продолжали курс своего предшественника в Белом доме. Выдвинутый президентом Никсоном лозунг «законности и порядка» был своим острием направлен в первую очередь против участников антивоенного, негритянского, студенческого и других массовых движений. В 1973 году Бюро по внутренним доходам начало демонтировать всю свою машину, которой оно пользовалось в борьбе с гангстерами. Тогдашний руководитель бюро Дональд Александер перевел на другие сферы деятельности средства, ассигнованные на специальную программу по принудительному взысканию налогов. Эта программа имела особое значение для борьбы с гангстерами, поскольку они укрывают от налогообложения большую часть своих доходов. Затем бюро отказалось и от программы борьбы с контрабандой наркотиков. Президент Картер обещал возобновить эту программу, но затем урезал ранее ассигнованные на нее средства. Большинство «ударных групп» было расформировано.

В предвыборной платформе республиканской партии (1976) вообще не

12

упоминается о борьбе с организованной преступностью . В платформе демократической партии говорится о необходимости борьбы лишь с синдикатами организованной преступности, занимающимися торговлей

13

наркотиками . О борьбе с деятельностью организованной преступности в других сферах вообще не упоминается. Но и это обещание осталось невыполненным. Как признал в марте 1979 года глава береговой охраны США адмирал Дж. Хейз, этой службе удается перехватить лишь около 10% наркотиков, нелегально ввозимых из-за рубежа ¹⁴.

Таким образом, руководство обеих буржуазных партий — и демократической, и республиканской — не проявляли действительной заинтересованности в разгроме мафии. Главные силы карательных органов всегда были направлены на борьбу против коммунистической партии, левых профсоюзов, антивоенных, студенческих, негритянских и других массовых организаций, против всех, к го выступал и выступает за демократию, социальный прогресс и мир.

Конечно, не все сотрудники органов юстиции заражены ядом коррупции. Встречаются и честные судьи и прокуроры, заинтересованные в разоблачении организованных преступников и связанных с ними официальных лиц. Пока они ловят мелкую уголовную рыбешку — все идет хорошо. Но стоит им закинуть сеть поглубже, в темные воды американской политики, как у них начинаются осложнения. В этом отношении показательна судьба прокурора по особым делам Нью-Йорка Мориса Наджари. За четыре года энергичный прокурор возбудил более 300 дел. Однако лишь незначительная часть обвиняемых была осуждена — главным образом рядовые полицейские и мелкие чиновники. Однако попытки Наджари посадить за решетку районного прокурора Томаса Макелла, руководителя городской комиссии по вопросам культуры Ирвина Голдмэна, члена таможенного суда Соединенных Штатов Пола Рао натолкнулись на решительное противодействие федерального прокурора Куррана, губернатора штата Хью Кэри и других высокопоставленных лиц. «Если бы Наджари занимался расследованием прокоммунистических настроений в университете,— отмечал журнал «Нью-Йорк тайме мэгэзин»,— они, несомненно, смотрели бы на него иначе. Но он действует против нечестных политиков...»

Морису Наджари давали понять, что не следует «слишком сурово» расценивать правонарушения должностных лиц. Но он тем не менее решил продолжать свою расследовательскую деятельность. «Судей,— заявил он,— до сих пор покупают в «задних комнатах» фешенебельных клубов... Большие деньги всегда порождают коррупцию. Власть тоже готовая почва для коррупции». Он представил суду письменные показания под присягой, обвиняющие лидера демократической партии штата Патрика Каннинхэма. В документе говорилось, что «к нему сходились нити управления рынком купли-продажи судейских постов в Бронксе (район Нью-Йорка — АетМ. Наджари послал Каннинхэму повестку с вызовом в суд. Но... в эти же дни сам получил уведомление от губернатора о своем увольнении.

Сообщения последних лет свидетельствуют о том, что в последнее время федеральные власти стали свертывать даже те недостаточные усилия, которые они предпринимали по борьбе с мафией в 60-е и начале 70-х годов. Как отмечал журнал «Пэрейд», «федеральные власти, по-видимому, потеряли интерес к борьбе с организованной преступностью» ¹⁵.

Организованная преступность в США продолжает процветать. Она органически слилась с жизнью современного американского общества, основанного на принципах частного предпринимательства, культе доллара и культе насилия.

РАЗДЕЛ II. ЗЛОВЕЩИЙ АЛЬЯНС:

ЦРУ - МАФИЯ