— С деньгами наши проблемы решит и дурак — надо уметь справляться с ними без денег…
Тот же Сергеев однажды, еще в бытность свою Главкомом РВСН, мрачно заявил: «К началу XXI века Россия вообще может остаться без ракет». И это, пожалуй, было самое смелое заявление Главкома за все годы его пребывания на этом посту…
А на Арбат из ракетных частей продолжала поступать тревожная информация.
…В гарнизоне РВСН Тейково жены военнослужащих пытались устроить забастовку из-за того, что денежное содержание их мужьям не выплачивалось три месяца. Наблюдалась повышенная нервная напряженность среди личного состава. Самое опасное, что люди в таком состоянии заступали на боевое дежурство.
Командование соединения принимало меры к тому, чтобы наиболее агрессивно настроенные офицеры и прапорщики не находились на рабочих местах в стрессовом состоянии. В мае 1995 года в дивизию поступила только 1/6 суммы месячного денежного довольствия офицеров и прапорщиков. Кроме того, соединение имело долг — более 5 миллиардов рублей за газ, свет, воду…
В советские времена такая информация, попав в Политбюро, могла стоить должностей командной верхушке РВСН. Сейчас в Кремле ее просто не заметили. Привыкли…
Не то что в Тейковскую дивизию, — во все РВСН ни в 1995, ни в 1996, ни в 1997 годах в полном объеме не поступили из Центра положенные деньги. Более того, Центр понуждал руководство РВСН к тому, чтобы оно «изыскивало средства» для демонтажа ракетных комплексов, переоборудования шахтных установок. Главный штаб РВСН рапортовал наверх, что такие средства изыскиваются. Это нравилось секретарю Совета обороны Юрию Батурину, который не один раз ставил руководство РВСН в пример другим…
«Изыскивание внутренних резервов» несло в себе немалую угрозу: оно вызывало соблазн экономить на ядерной безопасности. Но о какой экономии можно было говорить, если у ракетчиков не хватало денег даже на то, чтобы рассчитаться с государством за электроэнергию…
ОНИ И МЫ
«Советский ядерный комплекс подобен Гидре, — всего лишь полтора года назад заявил бывший министр обороны США Уильям Перри, — бесполезно просто отсекать боеголовки, нужно уничтожить само чудовище, иначе появятся новые боеголовки».
А в то же время Москва получила конфиденциальную информацию о том, что президент Клинтон согласился с рекомендацией Министерства обороны США «о нецелесообразности осуществления в предстоящие годы новых крупных сокращений американского ядерного арсенала». А тот же бывший шеф Пентагона Перри обосновывал это «медленными темпами демонтажа российского оружия массового поражения»…
Американцы понимают: русский ядерный щит надобно уничтожить, свой — не спешить разбирать. А если и разбирать, то не спеша и с расчетом, что его можно будет быстро восстановить.
В Москве хорошо знают, что США предусматривают в ближайшем будущем внести лишь небольшие изменения в американскую наземную, воздушную и морскую ядерную триаду. Например, флот американских атомных подводных лодок класса «Трайдент» планируется сократить с 18 до 14. В то же время все оставшиеся субмарины будут оснащены более точными межконтинентальными баллистическими ракетами D-5. Не намного намечается уменьшить число тяжелых бомбардировщиков В-52 — с 94 до 66. Запланировано перевести с ядерных на обычные вооружения все новейшие бомардировщики В-1. Но их количество (90) останется прежним и восстановление прежнего «статуса» этих самолетов у американцев больших проблем не вызовет…
А что у нас?
А у нас вот что.
…Россия в течение ближайших 10 лет может лишиться 2/3 межконтинентальных баллистических ракет (включая тяжелые МБР), на долю которых сейчас приходится примерно 65 процентов общей мощности Стратегических ядерных сил (СЯС). Планируемое изменение в 2003 году структуры российских СЯС, основу которых будут уже составлять баллистические ракеты на подводных лодках (БРПЛ), окажется нереальным из-за недостатка средств.
Россия утратит свое преимущество по МБР и не компенсирует это за счет БРПЛ. В то же время США сохраняют согласованный уровень МБР и им не надо изменять структуру своих СЯС, так как в них главным компонентом давно являются БРПЛ. А если еще учесть дальнейшее планируемое развитие в CUJA системы противолодочной обороны (ПЛО), способной уже сейчас уничтожать до 40 процентов патрулирующих ПЛАРБ противника, а также скорое развертывание (к 2000 году) на континентальной части США системы ПРО, которая сможет нейтрализовать до 1000 боеголовок баллистических ракет, то фактически превосходство США по МБР и БРПЛ представляется бесспорным…
США получают (а в действительности уже имеют) превосходство и по тяжелым бомбардировщикам — как по числу самолетов, так и по количеству боевых зарядов на них. Россия располагает в настоящее время всего 67 тяжелыми бомбардировщиками против 432 у США. Наша страна вообще прекратила их производство из-за недостатка средств. Она уже не сможет в начале будущего века обеспечить на оставшихся самолетах (которые к тому времени выработают свой ресурс) установленный для них уровень боевых зарядов в 750—1250 единиц.
Из тех же 67 стратегических бомбардировщиков, которые я назвал, к лету 1997 года в боеготовом состоянии находилась всего лишь половина. При этом 70 процентов стратегических ракетоносцев Ту-160 требуют капитального ремонта. В срочном ремонте нуждаются многие Ту-95 МС. Причина все та же — нищенский уровень финансирования: из-за этого нет возможности закупить не только новые самолеты, но запчасти к старым. За последние три года российские ВВС не закупили ни одного стратегического бомбардировщика.
И еще одно преимущество США: крылатые ракеты морского базирования (КРМБ) вообще остались за рамками СНВ-2. К началу 2000 года общее количество КРМБ составит более 4000 единиц. Россия не сможет иметь такого количества КРМБ…
Не лучше обстоят дела и в морской части нашей стратегической ядерной триады, хотя здесь сосредоточена четвертая часть нашей ядерной мощи. После реализации Договоров СНВ-1 и СНВ-2 ПЛАРБ должны стать основой СЯС и нести на себе уже почти 60 процентов ядерной мощи РФ (1750 боеголовок из 3000, которые должны остаться). Но к 2000 году у России останется, как уже было сказано, примерно 15 ПЛАРБ (6 — типа «Тайфун» и 7 — типа «Дельта-4»), Причем сроки их эксплуатации будут близки к предельным. Таким образом, наши ПЛАРБ могут иметь всего 112–160 пусковых установок против 432 у США.
Указ президента РФ «О неотложных мерах по поддержанию боеготовности морских Стратегических ядерных сил» (от 6.6.95) не выполняется.
Мы сильно проигрываем американцам и в том, что у нас нет военных баз на сопредельных с США территориях, у нас в плачевном состоянии находится и система предупреждения о ракетном нападении (СПРН). А ведь эффективность боевого дежурства всех трех компонентов российской стратегической ядерной триады (сухопутной, авиационной и морской) невозможна без надежного функционирования СПРН.
Что делать?
Уже длительное время наш Генеральный штаб чувствует себя в дурацком положении: ясно видя, в каком катастрофическом положении находятся наши Стратегические ядерные силы, мы не имеем возможности реально повлиять на ситуацию.
Некоторые наши генералы уже давно сильно раздражают Кремль своим «ядерным плачем». И власть, кажется, уже не видит иного выхода из положения, кроме как сокращать и сокращать ракеты. Формула известная: когда корову нечем кормить, ее режут.
Но так ли уж безвыходно положение?
Еще нет.
Между Кремлем и парламентом продолжает сохраняться противостояние в подходах к СНВ-2. Из-за того что депутаты не спешат ратифицировать Договор, осложняются отношения с США. Ельцин уже неоднократно выражал недовольство «саботажем», который Дума устроила СНВ-2. Взаимные пикировки по этому поводу лишь усиливают конфронтацию между Кремлем и парламентом.
Но если отбросить в сторону политическую подоплеку проблемы, в «осадке» останется лишь то, что и Ельцин, и парламент к одному и тому же вопросу подходят с разных сторон. Ельцину нужна американская поддержка его реформ и инвестиции (и потому он торопит ратификацию). Парламенту нужны гарантии, что мы в очередной раз не делаем неоправданных уступок США.