Они же задают тон и в том — давать или не давать деньги не только на ликвидацию ракет, но и на наши экономические реформы. Таким образом в единый узел связываются ядерное разоружение, экономика и политика.
Существует специальная программа Нанна — Лугара, которая предусматривает финансирование процесса сокращения российских ракет. Деньги на эту программу идут через бюджет Пентагона, и само собой разумеется, что американцы стремятся извлечь максимум выгоды из того, что они являются держателями акций.
Посадив программу ядерных разоружений России на американскую финансовую иглу, Пентагон стремится превратить программу Нанна-Лугара в мощное средство управления процессом сокращения наших ядерных ракет. В результате мы теряем самое главное — собственное право смело выражать и отстаивать свою точку зрения и даже, если хотите, национальную независимость в деле обеспечения ядерной безопасности.
Вот мнение о скрытой стороне программы Нанна-Лугара начальника управления по контролю над вооружениями и нераспространению ядерного оружия Службы внешней разведки РФ генерал-лейтенената Геннадия Евстафьева:
— Эти деньги идут в основном американским компаниям. В программе есть положение, по которому они могут потребовать рассчитаться за все нашими… национальными ресурсами. В зависимости от того, «как мы будем себя вести». А наши люди на развитие собственного производства получают крохи по сравнению с ними. Поэтому, помогая нам, они прежде всего помогают себе. К тому же на строительстве наших объектов накапливается опыт, который они имеют в виду использовать у себя. Например, в создании хранилищ по нашему проекту…
Несколько лет назад в нашем Генштабе попытались скрупулезно разобраться в механизме поступления и расходования денег, поступающих из США в соответствии с программой Нанна — Лугара. Решили пройти всю цепочку: от решения американского конгресса до отчетных документов в российском правительстве о расходовании средств. И что же? До сих пор разбираются…
Закрытость этого вопроса уже давно вызывает у наших специалистов большие подозрения в том, что здесь много «грязи». Ее и не может не быть там (тем более в России), где речь идет о гигантских финансовых потоках, исчисляемых сотнями миллионов долларов (только на один американский проект, связанный с «уменьшением ядерной опасности РФ», в 1997 году США планировали выделить более 200 миллионов долларов).
Наши спонсоры из США одним из условий финансовой помощи нам поставили требование не разглашать ее объемы. Спроста ли это? Ведь, казалось бы, чего стесняться благого дела?
Во время встречи с американской военной делегацией в Брюсселе в декабре 1996 года я поинтересовался, почему и Москва, и Вашингтон напускают так много тумана на проблему, которая, наоборот, должна быть совершенно прозрачной и для американского, и для российского общества. В ответ — откровенные намеки на то, что, дескать, информация о столь больших расходах США на поддержание ядерной безопасности России может сильно не понравиться американским налогоплательщикам. А с другой стороны, может дать повод оппозиции уличить Кремль в «продажности»…
О том, что здесь очень многое «нечисто», свидетельствует много фактов. В этой связи стоит задаться некоторыми любопытными вопросами: почему огромные денежные суммы, выделяемые конгрессом по программе Нанна-Лугара, подчас идут не полностью и прямиком в Россию, а оседают на счетах американских коммерческих фирм, задействованных в реализации программы?
Почему некоторые российские генералы, имеющие непосредственную причастность к РВСН и обеспечению безопасности ядерных арсеналов, скрыто посещают США и при этом не всегда информируют высшие законодательные органы страны?
Почему до сих пор парламент так и не может получить отчета о расходовании «американских» денег на уничтожение наших ракет? Я абсолютно уверен: если соответствующие государственные органы РФ глубоко и основательно разберутся во всех этих вопросах, мы можем стать свидетелями существования еще одного вида международной «мафии»…
Стоит ответить нашим соотечественникам и на некоторые другие вопросы.
При уничтожении своих ракет Россия пользуется дедовскими способами. Министерство обороны и другие российские ведомства, непосредственно привлеченные к этому делу, в строжайшей тайне держат сведения об экологическом ущербе, наносимом уничтожением ядерных боезарядов.
Например, при уничтожении одной двухступенчатой баллистической ракеты существующими методами в атмосферу выбрасывается около 3 тонн хлористого водорода, 5—б тонн угарного газа и около 1 тонны окиси алюминия. И вот решено построить в Воткинске (Удмуртия) американскую установку по уничтожению ракет. Наше правительство приняло это решение, даже не спросив местные власти. Оказывается, место определялось не в Москве, а в Вашингтоне…
Американцы владеют технологиями, которые позволяют процентов на 35–40 уменьшить вредные экологические последствия уничтожения ракет. И потому по их инициативе еще раньше был разработан и размещен контракт на строительство установки для уничтожения твердого топлива, ступеней и контейнеров российских МБР, снимаемых с вооружения по Договору СНВ-1.
Контракт был предоставлен американской компании «Локхид-Мартин», но вести строительство и в дальнейшем эксплуатировать объект будут россияне. Все бы ничего, да есть загвоздочка. Почему часть денег из этого проекта намечается выделить на реализацию СНВ-2? За счет какой экономии? Уж мы-то знаем, как у нас умеют «экономить»…
Казалось бы, можно снять шляпу перед американцами и поклониться им в пояс за то, что они вот так, из благородных побуждений, залезая в карман собственных налогоплательщиков, решили уберечь всех нас от тяжелых экологических последствий уничтожения ракет.
Но только есть очень большие подозрения, что «живьем» гору американских долларов мы никогда не увидим, хотя установка у нас, может быть, и появится. Откуда такие сомнения? Дело в том, что у России есть с «Локхид-Мартин» договор, в соответствии с которым мы обязаны поставить ей свои уникальные ракетные двигатели, а она нам — отвалить денежки. Но поскольку эта же компания обязалась построить нам установку для уничтожения ракет, то получается, что нам будет делать все это как бы бесплатно: вы нам двигатели, мы вам — установку…
Но обо всем по порядку..
МАХИНАЦИЯ «НК-33»
В начале декабря 1995 года эксперты Министерства обороны неожиданно забили тревогу по поводу якобы очередного надувательства, которое хотели провернуть с нами США. Суть дела.
Американский аэрокосмический концерн «Локхид-Мартин» (с участием Минобороны США) проводил конкурс на лучший двигатель для ракет-носителей «Атлас ПАР» и «Титан». В нем приняли участие НПО «Энергомаш» (представляло жидкостный ракетный двигатель РД-180) и самарские двигателестроители, предложив американцам свой НК-33. Один из его образцов был вывезен из Самары на испытания в США еще задолго до объявления конкурса. Это породило немало вопросов у наших спецслужб и контрольных органов. Но зреющий скандал быстро замяли по команде из Кремля и правительства. Из-за океана в Москву прилетела радостная депеша: «Наш НК получил очень высокую оценку у американских специалистов».
Нетрудно догадаться, что тайные инициаторы сделки довольно потирали руки — добрая весть пахла баксами…
По условиям конкурса, как это следовало из документов нашего правительства, направленных к нам в МО на согласование, предусматривалось, что американские ракеты будут использоваться только для коммерческих запусков.
И вот в ноябре 1995 года в прессе появляется заявление «высокопоставленного сотрудника военного ведомства РФ» о том, что американская сторона якобы неожиданно изменила условия конкурса, в результате чего новые ракеты-носители с нашими двигателями могут быть использованы и для вывода в космос нагрузки в военных целях.
На каких дураков было рассчитано это сенсационное заявление, трудно сказать. Ведь в условиях конкурса, официально обнародованного в США, черным по белому было указано, в каких соотношениях планируется осуществлять гражданские и военные пуски, причем все конкретно было расписано по срокам.