20 октября 1996 г. Россия отметила знаменательную дату - 300-летие Российского флота. История флота является частью истории Российского государства. На всех этапах развития государства - Киевской и Московской Руси, Российской империи и Советской России - регулярный флот играл ведущую роль в освобождении русских земель от иноземных захватчиков и защите национальных интересов на море.

Россия стремилась обеспечить господство или паритет на море самостоятельно либо в союзе с другими государствами. Она не ставила своей целью создать флот, равный или превосходящий по силе флоты ведущих морских мировых держав, а создать флот, обеспечивающий ее безопасность на Балтике и Черном море. Наличие такого флота, особенно в XVIII и XIX веках, позволило России защищать морские границы, решать крупные внешнеполитические задачи и добиться относительной стабильности в регионах на Балтийском и Черном морях.

Трагические исходы для флота в Крымской и Русско-японской войнах доказали, что, с тех пор как существует военно-морская сила, ни одна морская держава, ни один флот никогда не должны ограничиваться только оборонительными действиями. Эти и другие войны - постоянное напоминание о том, что уничтожение или ослабление Военно-морского флота России было и остается одним из главных направлений в политике ведущих западных мировых держав. Руководство государства должно понимать: отказ от морской мощи для того, чтобы доказать противнику свое миролюбие, является опасной политикой, в каком бы виде она ни проводилась.

После длительной "холодной войны", когда флот по ряду показателей достиг в своем развитии мирового уровня, в результате распада СССР и морской мощи государства океанский флот переживает упадок.

Исследования исторического опыта Российского флота заключают в себе не только познавательный интерес, но и имеют актуальное значение в современных условиях.

Отличительной чертой нашей эпохи на стыке двух веков является то, что в борьбу за мировое господство вступил блок стран "большой семерки" под руководством США, а в прошлом ее вели только отдельные страны. Надо отметить, что им в Европе в основном удалось достичь своих целей, памятуя при этом, что в блок стран "большой семерки" входят ведущие морские державы и что главная роль в противостоянии принадлежит военно-морским силам.

Распад лагеря стран Варшавского договора и развал СССР создали благоприятную военно-политическую обстановку странам блока НАТО для распространения своего влияния на Европейском континенте.

Вывод войск РФ из стран Западной Европы, образование независимых государств из бывших республик СССР, а также ликвидация западных военных округов бывшего Союза коренным образом изменили военно-политическое положение на Европейских ТВД в пользу США и НАТО. Принятая военная доктрина РФ не отражает эти коренные изменения, произошедшие в результате новой расстановки сил не только в Европе, но и в целом мире. В результате всех этих изменений РФ утратила господство на Черном и Балтийском морях и в важных стратегических океанских зонах, а исторические противники на них получили превосходство над нашими флотами. Тем не менее Россия пока остается значительной силой благодаря обширности своей территории, богатству природных ресурсов, научно-техническому потенциалу, а главное наличию стратегического ядерного оружия.

Развал стратегических сухопутных группировок России на Европейских ТВД значительно повлиял на роль и место БФ и ЧФ в обеспечении национальной безопасности с морских направлений. Ранее стратегические группировки войск создавали условия для выхода флотов в Средиземное и Северное моря и способствовали развертыванию СФ в Атлантику, для чего требовалось иметь в составе флотов отдельные группировки для решения этих задач.

Балтийский и Черноморский флоты, потеряв половину надводных кораблей и три четверти подводных сил, морскую ракетоносную авиацию и пункты базирования сил флота, стали флотами на закрытых морских театрах, способными решать сугубо оборонительные задачи.

В настоящее время условия для развертывания Балтийского и Черноморского флотов отсутствуют и их предназначение в обеспечении национальной безопасности с морских направлений значительно изменилось.

Изменения в стратегическом построении войск требуют уточнения и задач флотов на морских театрах. Исходя из неопределенности положения РФ в мировой политике и сохранения потенциальной угрозы с морских направлений, наша морская стратегия должна основываться на следующем:

1. Россия является великой морской державой, ее морская мощь обеспечивается научно-техническим и производственным потенциалом, состоянием ВМФ и других флотов, а также наличием стратегического ядерного оружия.

2. Морская мощь России должна быть адекватной существующим и потенциальным угрозам с морских направлений. Это позволит обеспечить политические цели и влияние России на мировые процессы в океанских и морских зонах, создание в них благоприятных условий для производственной деятельности и судоходства как самостоятельно, так и в рамках мирового сообщества. Для обеспечения государственной безопасности и национальных интересов России Военно-Морской Флот должен решать следующие задачи в мирное и военное время:

морскими стратегическими силами

- поддержание потенциала ядерного сдерживания и способность к нанесению возможному агрессору гарантированного ущерба в ответных действиях;

силами общего назначения

- сдерживание и отражение агрессии с морских направлений во взаимодействии с другими видами ВС РФ;

- охрана побережья и обеспечение экономической деятельности в океанских и морских районах.

На каждом из наших разобщенных морских театров главная проблема - это свобода выхода в океан. Она усугубилась после распада СССР, особенно на Черноморском и Балтийском флотах и Каспийской флотилии. Поэтому основная роль в защите интересов России на море должна принадлежать Северному и Тихоокеанскому флотам.

В структурном плане, с геостратегической и военно-политической точек зрения, Российский флот должен располагать, как я уже говорил, четырьмя флотами и одной флотилией. Из них Северный и Тихоокеанский - океанские флоты, а Балтийский, Черноморский флоты и Каспийская флотилия - действующие на закрытых морских театрах.

Флоты должны быть способны противостоять любой группировке ВМС отдельно взятых прибрежных государств, не исключая ВМС НАТО и ВМС США, в случае необходимости их силового сдерживания, а океанские флоты обеспечивать ядерное сдерживание. При этом все флоты должны оставаться оперативно-стратегическими объединениями, способными решать, как правило, оборонительные задачи и удерживать господство в отдельных районах как самостоятельно, так и во взаимодействии с объединениями других видов ВС РФ на отдельных направлениях. Существующие рода сил флота (пл, нк, морская авиация и береговые войска) должны быть сохранены на каждом флоте в пропорции с учетом потенциальной угрозы на морском театре и решаемых задач.

Для обеспечения решения этих задач флот должен иметь глобальные и региональные многофункциональные системы боевого управления, включающие системы связи, разведывательно-ударные комплексы, корабельные и авиационные системы разведки, целеуказания и радиоэлектронной борьбы.

Океанский ракетно-ядерный флот должен получить дальнейшее качественное развитие, он должен быть сбалансированным организмом, функционирующим в соответствии с требованиями военной доктрины, соответствующим уровню современной науки, насыщенным военными технологиями, иметь мобильные и универсальные группировки, способные к действиям на всем пространстве Мирового океана.

Сбалансированность флота - это наивыгоднейшее сочетание элементов боевой мощи кораблей и родов сил, его реальных возможностей, интегрированных в единую многофункциональную боевую систему для успешного решения свойственных ему задач.

К сожалению, происходящее сейчас реформирование флота направлено на его сокращение, а не на повышение качественного состояния. Сокращение сил флота без анализа геополитической обстановки на морских и океанских театрах более чем на 50% привело к потере контроля над важными стратегическими районами, такими как проливные зоны (пролив Лаперуза, Курильские острова, Горло Белого моря, Новая Земля, Керченский пролив, острова Финского залива), а также и в операционных зонах флотов. Все это заблаговременно создает выгодные условия для потенциальных противников.