Генерал-губернатор Филиппин отправил к северо-западному побережью Лусона два тяжелых тихоходных галиона, которые едва ли могли выдержать морское сражение с превосходящими силами противника. От поражения испанцев спас сильный шторм у берегов Илокоса, сильно потрепавший голландскую эскадру. Уцелевшие корабли соединились с флотилией, блокировавшей южное побережье Лусона. Спустя некоторое время блокада была снята, и голландская эскадра отошла от берегов Филиппин. Церковники поспешили объяснить «чудесное» спасение испанцев вмешательством Провидения, охраняющего католическую Испанию, и в память об этом событии ввели новое религиозное празднество на Филиппинах в честь святой девы дель Росарио — покровительницы мореплавателей.
Испанцы смогли продержаться до Вестфальского мира 1648 г., которым закончилась Тридцатилетняя война в Европе. Условия мирного договора содержали признание всех колониальных захватов Голландии. В Юго-Восточной Азии к голландцам отошли бывшие португальские владения, Филиппины же остались под властью Испании.
Возникает вопрос, почему Голландия, обладавшая явным торговым, промышленным и морским превосходством, не смогла в 1600–1648 гг. осуществить захват Филиппин, колонии отсталой феодально-абсолютистской Испании. Это объяснялось рядом факторов. Голландский торговый капитал был заинтересован прежде всего в Индонезии и Малайе, богатых пряностями и другими ценными колониальными ресурсами. Все основные военные силы голландцев концентрировались в районе Индонезии и Малайи, где Голландия вела борьбу на два фронта: против Португалии и Испании и против значительно более сильного и опасного соперника — Англии. На Филиппины голландская Ост-Индская компания отправляла сравнительно небольшие экспедиции, которые не располагали достаточными людскими и военно-техническими средствами для захвата Манилы, оплота испанского господства. В 40-е годы голландцы уже прочно обосновались в Юго-Восточной Азии и стали проявлять растущий интерес к китайской и японской торговле, что не могло не усилить угрозу голландской экспансии на Филиппины. Заключение в 1648 г. Вестфальского мирного договора предотвратило вполне возможный захват Филиппинского архипелага Голландией.
Борьба с голландцами требовала максимальных военных усилий испанских колонизаторов. Испанцы смогли удержать Филиппины в значительной степени благодаря мобилизации всех материальных и людских ресурсов колонии, введению чрезвычайно тяжелых форм государственно-крепостнической эксплуатации местного населения. В 1609–1610 гг. была установлена система принудительных отработок (поло), распространявшаяся на всех мужчин-филиппинцев от 16 до 60 лет. Каждый сельский округ (пуэбло) обязан был поставлять рабочую силу для строительства корабельных верфей, галионов, оружейных арсеналов, военных укреплений, дорог, мостов, для вырубки леса и т. п. Эти рабочие (полистас) должны были работать на государство 52 дня в году (на практике значительно больше), не получая никакого вознаграждения, кроме небольших пайков риса, собиравшегося в виде дополнительных натуральных налогов с крестьян. Руками филиппинцев были выстроены оружейные и морские арсеналы в Кавите и Аревало (Лусон), Илоило (Панай), на п-ове Биколь. На верфях в Кавите, например, было занято до 14 тыс. рабочих. Не менее тяжелой была введенная в те же годы система «бандала», предусматривавшая обязательную продажу крестьянами риса и других продовольственных продуктов государству. Фактически бандала превратилась в принудительную конфискацию продовольствия. Государственная казна, испытывая постоянный бюджетный дефицит, не расплачивалась с крестьянами за поставки, ограничиваясь выдачей расписок. Только за 1610–1616 гг. государство задолжало филиппинцам около 300 тыс. песо, к 1619 г. эта сумма возросла до 1 млн. Более всего от системы «поло» и «бандала» страдало население провинции Пампанги, примыкавшей к Маниле, богатой рисом и ценными породами древесины, используемой в судостроении. В 1610–1616 гг. сумма государственного долга жителям Пампанги составляла 70 тыс. песо, увеличившись к 1660 г. до 200 тыс.
Сильнейшей эксплуатации подвергалось также население-тагальских районов Лусона, служивших одним из основных источников продовольственных поставок и людских ресурсов. В целом усиление колониального гнета в период испано-голландских конфликтов сопровождалось резким ухудшением положения народных масс. Голод, поражавший в те годы целые округа и провинции, и чудовищная эксплуатация на принудительных отработках вызывали рост смертности среди филиппинцев. Ежегодно только на строительных работах умирало по нескольку тысяч рабочих-полистас.
За 1621–1655 гг. общая численность населения сократилась на 105668 человек — с 610918 человек до 505250. Эти годы были временем широкого распространения системы принудительного труда и натуральных поставок. Подобное уменьшение трудоспособного населения было одной из причин отмены системы «поло» и «бандала» в конце 60-х годов XVII в.
Угроза военного голландского вторжения потребовала усиления централизации управления и ускорила окончательное оформление административного устройства Филиппин. Прежде всего усиление централизации выразилось в расширении функций и укреплении позиций генерал-губернаторов, сосредоточивших теперь в своих руках всю полноту власти в колонии. Страна была поделена на провинции во главе с алькальдами (в чине военных капитанов). Провинции подразделялись на пуэбло (округа), а те, в свою очередь, на сельские волости — баррио, или барангаи. Управление округами и сельскими волостями было доверено филиппинцам — представителям местных имущих слоев, так называемой принсипалии. Во главе округов стояли капитаны пуэбло, выбиравшиеся раз в три года местной прин-сипалией под надзором приходских священников и алькальдов, Баррио возглавляли старосты — кабеса де барангай.
Обстановка на Филиппинах в период голландско-испанских. конфликтов осложнялась военной угрозой со стороны южных султанатов.
С началом голландской экспансии в Юго-Восточной Азии борьба филиппинских мусульман вступила в период нового-подъема. Сложившаяся обстановка, отвлечение внимания и сил испанцев от южных районов позволили моро перейти к активным наступательным действиям, рассчитанным на ослабление испанских позиций на Филиппинах, укрепление и расширение собственных территорий. Военно-стратегические планы правителей султанатов учитывали возможность получения военной помощи от голландцев как потенциальных союзников в борьбе против общего врага — испанцев.
В 1602–1605 гг. в результате нескольких военных экспедиций из Магинданао были разбиты испанские гарнизоны на Ка-ламианских островах и Восточных Висайях, вывезены большие партии военнопленных, местное население обложено данью в пользу султана. Испанские власти, поставленные перед необходимостью вести борьбу на два фронта — против голландцев и против мусульман, вынуждены были прибегать к сложным военно-дипломатическим маневрам в отношении моро, с тем чтобы обезопасить южные границы колонии. В 1606 г. удалось подписать мирный договор с султаном Магинданао. Его заключению в большой степени способствовала дипломатическая деятельность монаха-иезуита Мельчора Уртадо, отправленного на Минданао в качестве официального посланника испанского генерал-губернатора. Религиозные ордена проявляли вообще большой интерес к военным вопросам. Многие монахи были участниками военных операций против голландцев и моро, действовали как военные специалисты и советники. Испанские власти неоднократно прибегали к дипломатическому искусству монахов и их знаниям в военно-теоретической области. Им принадлежала, в частности, разработка планов военно-морской обороны Манилы и создания укреплений на севере Минданао. В отношении моро особую активность проявляли иезуиты, занимавшиеся миссионерской деятельностью среди неисламизи-рованного населения Северного Минданао.
Договор 1606 г. принес ненадолго спокойствие в районы испанских Филиппин, граничивших с мусульманскими территориями на Минданао. С 1608 г. период затишья сменился новой волной крупных военных операций моро на Висайях и Каламианских островах. Испанцы, отразив нападение голландского флота на Манилу, вступили в переговоры с султаном Магинданао, закончившиеся подписанием мирного договора весной 1609 г. В течение 25 лет правители Магинданао не предпринимали попыток организации крупных военных экспедиций против испанцев. Изменение их политики было связано с напряженной внутренней и внешней обстановкой в султанате — дина-стийными войнами и обострением противоречий с соседними государствами на Калимантане и Сулу.