А перед величественной королевой надо склонить голову и отдать дань уважения ее сану. И она никак не могла найти с ней нужный тон. Словом, отношения между двумя влиятельными женщинами в Великобритании трудно было назвать сердечными.

После официального назначения Маргарет Хильда Тэтчер и ее супруг Дэнис направились в официальную резиденцию премьер-министров на Даунинг-стрит, 10.

Итак, впервые в истории Англии, да и всей Европы, высшую исполнительную власть в стране возглавила женщина.

При формировании своего кабинета Тэтчер, ставшая известным политиком, теперь больше думала не о том, как удержаться у руля, а какая команда сподручнее для достижения ее целей. Она решила создать под стать себе сильный кабинет. Критерии отбора кадров были таковы: профессионализм, трудолюбие, надежность с точки зрения личной ответственности и вера в ее философию. Последнее требование на обыденном языке означало личную преданность. Тэтчер делила всех политиков на две категории: «один из нас» и «один из них». Это весьма напоминало древний принцип «кто не с нами, тот против нас».

На самый важный пост канцлера казначейства, или министра финансов, назначен Джефри Хау, такой же приверженец монетаризма, как и сама Тэтчер. Портфель министра иностранных дел получил лорд Питер Каррингтон, министра промышленности – Кит Джозеф, министра торговли – Джон Нотт.

Состояние страны

В первый кабинет Тэтчер вынуждена была брать людей из предыдущей команды: так из 22 членов кабинета 18 – из администрации Хита. Однако в последнем кабинете Тэтчер в 1989 году из этих 22 останутся всего лишь 3 министра.

Сформировав правительство, Тэтчер взялась за работу. А проблемы перед ней стояли громадные. Об экономическом упадке уже было сказано, но даже чисто визуально Англия находилась в ужасном состоянии. На улицах ее крупнейших городов высились громадные кучи мусора, вокруг которых сновали полчища голодных крыс. Приезжим из Европы, особенно западным немцам, казалось, что они попали в страну третьего мира.

Такой уровень бедности и убожества окружающих пейзажей нельзя было отыскать нигде западнее «железного занавеса». Внешняя безрадостная картина являлась отражением внутреннего состояния британцев – безысходности, апатии, психологических комплексов утраченной «великой империи» и новообретенного состояния «больного человека Европы».

«Великобритания уже слишком мала, чтобы быть львом, но все еще слишком велика, чтобы быть кошкой», – горько шутили британцы.

Лейбористы и консерваторы постоянно сменяли друг друга во власти, в стране установился своеобразный «социалистический консенсус». Большинство консерваторов не осмеливалось посягать на основные положения «демократического социализма», исповедуемого лейбористами.

Роль государства во всех сферах неуклонно росла вместе с долей национализированной собственности, налоги и инфляция становились все выше, а эффективность экономики – все ниже. Тэтчер решила все это поменять.

О том, какого курса она планирует придерживаться, можно было судить по цитате из речи Авраама Линкольна, заимствованной ею: «Вы не можете усилить слабого, ослабляя сильных…Вы не можете помочь бедному, уничтожая богатых… Вы не можете помочь людям, постоянно делая за них то, что они могли бы и должны делать сами за себя».

Тэтчеризм

В отличие от многих других государственных деятелей, в том числе и великих, Маргарет Тэтчер стала автором собственного экономического направления, получившего название «тэтчеризм».

Строго говоря, это явление не столько новое учение в экономике, сколько умелое практическое использование известных экономических постулатов.

Свою систему Тэтчер называла «народным капитализмом».

В основе тэтчеризма лежит избирательный синтез идей двух нобелевских лауреатов по экономике – неомонетариста Милтона Фридмена и неолибералиста Фридриха фон Хайека. Милтон Фридмен – представитель чикагской школы и автор известных книг «Исследования по количественной теории денег» и «Монетарная история США» (вторая – в соавторстве с Анной Шварц).

Он считал, что крупные изменения в хозяйственной жизни связаны, прежде всего, с денежной массой и ее движением. «Хозяйство пляшет под дудку доллара, повторяет танец доллара», – говорил он. И Фридмен указывал на определяющую роль денег не только в экономике, но и в политике. «Все дело в деньгах» – так звучала его формула. Его школа подчеркивала огромную роль экономической свободы.

Фридрих фон Хайек – австро-английский экономист, автор популярных книг «Свобода и экономическая система» и «Дорога к рабству» – главный оппонент Джона Кейнса. Он являлся ярым сторонником либерализации экономики, свободных рыночных отношений и называл себя «радикальным антисоциалистом». Он выступал категорическим противником социалистических идей и командной экономики, утверждая, что всякий отказ от экономической свободы, от рыночного ценообразования неумолимо ведет к диктатуре и к экономическому рабству. Он доказывал, что социалистические идеи государственной экономики обречены на полный провал.

В синтетической модели тэтчеризма монетаризм все же играл ведущую роль.

Премьер-министр поставила перед своей командой четкую задачу: максимально ограничить вмешательство государства в жизнь общества. Дать простор свободной инициативе человека, освободив его от мелочной опеки государства.

Для снижения инфляции введен строгий контроль над бюджетными расходами. Сокращены расходы по всем министерствам, кроме обороны и здравоохранения, уменьшена численность государственного аппарата на 10 %, прежде всего за счет верхнего эшелона. Сокращены расходы на жилищное строительство и местные бюджеты.

Тэтчер срезала высшую ставку налога на трудовой доход с 83 до 60 процентов, сократила максимальную ставку налога от капиталовложений с 90 до 75 процентов.

Раньше дивиденды облагались налогом, начиная с 1700 фунтов стерлингов, теперь с 5000. Несколько тысяч фирм освобождались от уплаты налогов и могли расширить и модернизировать за счет этого свои предприятия. Она сняла ограничения валютного контроля и отказалась от директивного регулирования заработной платы и цен.

Все эти действия диктовались желанием увести страну от «сползания к социализму» и создать «государство собственников».

Твердый курс

У меньшение налогов создало брешь в бюджете порядка 4 млрд фунтов стерлингов. Часть из них возмещена за счет сокращения аппарата, а другая – путем повышения косвенного налога на добавленную стоимость, который приплюсовывался к цене продаваемого товара, с 7 до 15 процентов. Косвенный налог бил, прежде всего, по карману рядового покупателя.

Большинство национализированных лейбористами в предыдущие годы промышленных предприятий Тэтчер реприватизировала, прилагая максимум усилий, чтобы как можно больше акций попали в руки мелких акционеров. «Я желаю каждому стать капиталистом, – заявляла она, – мечтаю, чтобы у каждого человека была принадлежащая ему собственность».

Тэтчер предпочитала не вмешиваться в дела бизнеса, но единственным исключением из этого правила стала ее последовательная и жесткая борьба против любых монополий, как государственных, так и частных.

Она так сформулировала свою главную цель: «Я приступила к управлению с одним четко продуманным намерением: изменить английское общество от состояния полностью зависимого иждивенца до уверенного в своем будущем предпринимателя: от традиционного «подайте-мне-пожалуйста» до нации «сделаем-все-сами», чтобы воцарилась Англия «просыпайся и иди» вместо Англии «посидим и подождем».

И на конференции Консервативной партии в октябре 1980 года она твердо заявила: «Мы не будем отклоняться от нашего курса. Тем, кто хочет услышать какую-нибудь фразу из средств информации о повороте политики на 180 градусов, я могу сказать только одно: «Разворачивайтесь сами, если вам так уж хочется, леди не повернет!»