В 1988 году у Манделы был обнаружен туберкулез, и его положили в закрытый госпиталь.
В 1989 году Питер Бота после тяжелого инсульта ушел в отставку. За время его правления было убито 20 тысяч черных. Новым президентом избрали Фредерика Виллема де Клерка9, которого называли «южноафриканским Горбачевым». Он понимал, что для выхода из кризиса нужны коренные изменения в политике. В феврале 1990 года были сняты запреты на политическую деятельность АНК и других оппозиционных организаций.
21 марта подмандатная ЮАР Намибия получила независимость и вошла в Британское содружество. Теперь все соседи ЮАР стали свободными. Это усилило борьбу южноафриканцев против репрессивного режима.
Освобождение
В результате в июне 1990 года было отменено чрезвычайное положение, упразднена цензура, началось освобождение политических заключенных и возвращение на родину южноафриканцев, покинувших ее по политическим мотивам. В этом же году ЮАР добровольно ликвидировала свои запасы ядерного оружия.
Однако с каждым днем становилось ясно, что нужны коренные политические изменения, иначе трудно будет избежать гражданской войны.
И вот при случайной встрече Винни Манделы с министром юстиции ЮАР жена лидера АНК дала понять, что только Нельсон Мандела может взять под контроль поднимающееся сопротивление.
После этого высокие должностные лица зачастили к Манделе. После серии переговоров в том же 1990 году Мандела был освобожден. Но даже в этот раз он согласился выйти на свободу с одновременной публикацией указа президента ЮАР о легализации АНК.
В первом заявлении, которое Мандела сделал, выйдя из тюрьмы, он сказал, что не держит зла против своих мучителей и прощает их. На центральной площади Кейптауна его встречало более полумиллиона человек. Со всего мира слали свои приветствия главы государств и правительств. Все связывали с ним свои надежды: черные в стране – на лучшую жизнь, белые – на свою безопасность, а за границей – на цивилизованный переход от апартеида к многорасовому обществу.
1 февраля 1991 года президент ЮАР заявил о постепенной отмене законов, охраняющих режим апартеида.
Советское правительство, которое много сделало для Манделы, после его освобождения довело до его сведения, что оно приняло решение наградить его международной Ленинской премией мира, но он вежливо отказался.
В общей сложности Мандела провел в тюрьме долгих 28 лет. Он здесь переболел туберкулезом, за это время он потерял мать и старшего сына, на похороны которых его не пустили.
За эти более чем четверть века в корне изменился мир. Расистская ЮАР стала объектом широких международных санкций, введенных как ООН и другими международными организациями, так и отдельными государствами и группами государств. Дело дошло до того, что южноафриканским спортсменам запретили участие в международных соревнованиях. В документах ООН апартеид квалифицируется как преступление против человечества, грубейшее нарушение норм международного права, угроза миру и международной безопасности. На ЮАР оказывается мощное политическое и экономическое давление. Окончание «холодной» войны привело к новому политическому мышлению и приоритету человеческих ценностей. Все это стимулировало невиданный подъем борьбы южноафриканского народа за свои права.
Если раньше в основном страны третьего мира оказывали сильное давление на правительство ЮАР с требованием отмены апартеида, теперь к ним присоединились Великобритания и США.
Кроме идеалов свободы и демократии, западными странами двигали и практические интересы. ЮАР становилась сильным и жестким конкурентом на мировых рынках, не допускала к своим природным ресурсам, а самое главное – их пугало то, что ядерные технологии ЮАР могли попасть в ненадежные руки.
В 1991 году Мандела вновь вернулся к руководству АНК, который набирал силу день ото дня. После этого начался сложнейший процесс консультаций между властями и АНК.
Мандела настаивал на том, чтобы в стране прошли всеобщие, честные и свободные выборы по принципу: один человек – один голос. Все понимали, что это означает неизбежную победу черных и переход власти к ним. Его аргументы просты и вески: удельная доля черных все время будет возрастать, и в скором времени на каждого белого будет 10 черных, хотят того или нет, но белые будут вынуждены уступить власть. И на этом пути существуют только два варианта: кровавая революция или мирная передача власти. Чем кончится первый способ, очень хорошо известно из истории, а если будет избран второй вариант, то он, Мандела, сделает все для того, чтобы это произошло как можно безболезненнее, без грабежа белых и с сохранением их прав. Возражать против таких аргументов было трудно.
Долгожданная победа
Наконец началась серия официальных переговоров между представителями АНК, правящей национальной партией (НП) и зулусской Партией Свободы Инката (ПСИ). ПСИ была представлена как конкурирующая с АНК партия, и она тайно поддерживалась и финансировалась властями. Посредниками были английские политики и функционеры ООН.
В декабре 1991 года состоялось первое заседание специально созданного Конвента за демократическую Южную Африку (КОДЕСА) – форума, созданного де Клерком и Манделой для обсуждения новой конституции и перехода страны к многорасовому демократическому обществу.
В ноябре 1993 года 19 участников КОДЕСА одобрили проект временной конституции, который в декабре был ратифицирован парламентом ЮАР, тем самым проголосовавшим за самороспуск. Участники форума пришли к принципиальному соглашению: в стране состоятся свободные нерасовые выборы, контроль за силовыми структурами на определенный период останется за белыми, а нынешнему президенту Фредерику де Клерку гарантируется место одного из двух вице– президентов.
За столь успешный исход переговоров Нельсон Мандела и Фредерик де Клерк были поощрены одной Нобелевской премией мира на двоих.
26 апреля 1994 года вступила в силу временная конституция, и в течение трех дней, впервые в истории ЮАР, состоялись свободные и всеобщие парламентские выборы. Как и ожидалось, решительную победу на них одержал Африканский Национальный Конгресс.
АНК победил в 7 провинциях из 9, набрав 62,65 процента голосов избирателей. Это позволило ему получить 252 места из 400 в национальной Ассамблее (нижней палате парламента) и 60 из 90 – в Сенате (верхней палате) и соответственно посты президента ЮАР (Нельсон Мандела) и первого вице-президента (Табо Мбеки10). Представители АНК возглавили 18 из 27 министерств, включая министерства иностранных дел, юстиции, обороны, безопасности, транспорта, торговли и промышленности.
Национальная партия (белых) (НП) победила в провинции Кейп и заняла второе место, получив 20,39 процента голосов. Ее лидер Де Клерк стал вторым вице-президентом. НП получила 82 места в нижней палате парламента, 17 мест в верхней и 8 министерских портфелей – министра финансов, сельского хозяйства, минералов и энергетики. За ее представителями сохранили должности командующего вооруженными силами, комиссара полиции и управляющего Резервным банком.
Партия свободы Инката (ПСИ) доминировала в провинции КваЗулу– Наталь. Ее лидер М. Бутулези стал министром внутренних дел.
Некоторые сторонники Манделы требовали забрать все министерские портфели, но он прекрасно понимал, к чему это может привести. Радикально настроенные организации белого африканерского населения требовали создать независимое государство для белых «Фолькстаат», а давний оппонент АНК – Партия свободы Инката ратовала за создание Федерации с предоставлением полной автономии для КваЗулу-Наталь. Без разумного компромисса страна могла впасть в гражданскую войну и оказаться расчлененной. Нельсон Мандела проявил исключительную политическую гибкость, основанную на осознании реалий.
Новая ЮАР
Полувековая борьба, большую часть из которой Манделе пришлось просидеть в тюрьме, закончилась триумфальной победой и, что не менее важно, сохранением межрасового мира.