Перемену, произошедшую в нашей внешней торговле (в предметах вывоза и привоза) в течение XIX ст. можно выразить следующим образом. Вывоз наш выражался преимущественно в следующих товарах (в % от всего вывоза):
а) в начале XIX ст.
Хлеб …… 18
Сало животное …… 15
Пенька …… 15
Лен …… 9
Медь, железо и сталь …… 71/2
Льняные и пеньковые изделия …… 51/2
Меха …… 4
б) в середине XIX ст.
Хлеб …… 19
Сало животное …… 12
Лен …… 11
Льняное семя …… 81/2
Пенька …… 71/2
Шерсть …… 71/2
Лес …… 31/2
в) в начале XX ст.
Хлеб …… 40
Лес …… 10
Яйца …… 5
Лен …… 41/2
Масло коровье …… 4
Сахар …… 2,7
Нефть и продукты из нее …… 2,4
Разница между началом XIX ст. и серединой его невелика; экспорт еще не успел изменить своего характера. Хлеб, животное сало, лен и пенька занимают первые места и в тот и в другой период, охватывают половину и более всего экспорта. Перемена произошла только частичная — вывоз металлов и льняных материй потерял в половине XIX ст. свое прежнее значение; вывоз мехов лишь сократился с 4 до 21/2%. Усилился же вывоз шерсти и леса. Напротив, в течение второй половины XIX ст. характер вывоза коренным образом изменился. Хлеб с 18—19% повысился до 40%, лес с 31/2 до 10, и эти два вида составили половину всего вывоза. Лен и пенька, а также шерсть и в особенности животное сало (вывоз которого, прежде столь крупный, почти прекратился) отодвинуты на задний план вновь появившимися объектами экспорта — яйцами и коровьим маслом, сахаром и нефтью. В этом ярко отразилась новая физиономия экспорта.
Однородные явления наблюдаем в области импорта; последний изменялся следующим образом (в % от всего вывоза):
а) в начале XIX ст.
Хлопчатобумажные ткани …… 161/2
Шерстяные ткани …… 161/2
Сахар …… 121/2
Краски и красильные вещества …… 61/2
Вина виноградные и водки …… 61/2
Шелк …… 6
Чай …… 4
Соль …… 4
б) в середине XIX ст.
Бумажная пряжа …… 10
Сахар …… 10
Чай …… 8
Вина виноградные и водки …… 61/2
Краски …… 6
Бумажные ткани …… 41/2
Шелковые ткани …… 41/2
Хлопок …… 4
Шерстяные ткани …… 31/2
Шелк …… 3
Фрукты …… 3
Соль …… 21/2
в) в начале XX ст.
Машины …… 12
Хлопок …… 10
Чай …… 5,7
Каменный уголь и кокс …… 4,4
Шерсть …… 4,4
Рыба …… 3,4
Каучук и гуттаперча …… 2,5
Писчебумажный товар …… 2,5
Шелк …… 2,3
Химические продукты и материалы …… 2
И в области привоза разница между началом и серединой XIX ст. небольшая. И тут и там фигурируют те же товары. Только бумажные и шерстяные ткани, составлявшие третью часть всего привоза, потеряли свое прежнее значение, сократившись вчетверо; мы стали вырабатывать их у себя дома, пользуясь привозным хлопком и в особенности бумажной пряжей — последней производилось недостаточно. В течение же второй половине XIX ст. обнаруживается в привозе еще более резкая перемена, чем в вывозе. Прежде всего характерно, что в то время, как в предыдущие периоды 8—12 товаров давали 65 — 70% всего импорта, теперь приведенные 10 товаров составляют менее половины привоза; для получения двух третей привоза пришлось бы прибавить еще 10—15 видов товаров. Это свидетельствует о том, что привоз стал гораздо разнообразнее, чем прежде, и вместо преобладания в нем небольшого количества товаров фигурирует весьма значительное число их, из коих каждый, однако, играет небольшую роль в импорте. Вместе с тем и здесь ряд товаров потерял свое прежнее значение: таковы бумажная пряжа и бумажные ткани и шерстяные ткани; другие товары, как сахар и соль, вовсе исчезли из импорта. Их заменили новые товары, характеризующие хозяйственное развитие второй половины XIX и начала XX ст. каменный уголь, каучук и гуттаперча, писчебумажный товар, химические продукты; к этому можно было бы прибавить еще экипажи, велосипеды и автомобили, металлические товары, кожаные изделия, дубильные вещества; почти все это новые предметы, привоз которых в прежнее время ограничивался минимальными размерами или вовсе отсутствовал. В особенности же приобрели крупное значение машины и хлопок, занимающие первые места; бумажную пряжу и ткани заменило сырье — хлопок, из которого уже мы сами выделывали ткани. В начале XIX ст. привозились в большом количестве готовые ткани — фабрикат; в половине века их сменил полуфабрикат — бумажная пряжа, которая у нас перерабатывалась в ткани; теперь и последние уступили место сырью — хлопку, для выполнения в России всего процесса производства — и прядения, и ткачества.
ГЛАВА ШЕСТНАДЦАТАЯ.
Таможенная политика и торговые договоры в XIX ст.
В XVIII ст. мы находим временные запрещения привоза или вывоза отдельных видов товаров, по общему же правилу привоз не был запрещен при Екатерине II, по крайней мере пошлины отличались сравнительно умеренными размерами. Но с 80-х годов таможенная политика изменяется: общим правилом становится у нас, как и во Франции с конца XVIII ст., система запрещений привоза, которая (как было и во Франции) господствует вплоть до половины XIX ст. Исходной точкой как бы становится недопустимость привоза иностранных товаров, в особенности промышленных изделий, и только по тем или иным соображениям приходится делать исключения в отношении определенных групп товаров и допускать привоз их в страну.
Началась такая политика указом 1788 г., которым, как мы видели выше{592}, запрещался привоз большинства товаров по западной сухопутной границе в целях пресечения имевшей там место контрабанды. Вслед за этим последовал указ 1793 г., находившийся в связи с Французской революцией и соглашением между Россией, Англией, Пруссией и Австрией, согласно которому торговые сношения с Францией должны быть прекращены. Но указ этот не ограничивался запрещением вывоза русских товаров во Францию и привоза товаров оттуда, а «в отвращении подложного привоза товаров» распространялся и на однородные товары независимо от их происхождения и означенные в особой росписи по 97 статьям — из этого добавления, направленного уже против союзников, видна была истинная причина упомянутой меры. В 1800 г. был снова запрещен привоз многочисленных видов иностранных товаров, и то же имело место в 1808 г. в отношении английских товаров в связи с континентальной системой Наполеона{593}. Если от требований, предъявляемых последним, Александр I не мог уклониться, то тариф 1811 г., содержавший огромное количество запрещений привоза, независимо от того, откуда товары привозились, был уже издан по инициативе самой России, хотя Александр I высказывался в смысле необходимости облегчать «поселенцам» приобретение иностранных товаров в целях безбедного существования. В то же время он, однако, желал преградить усиление «непомерной роскоши» и добиться «умеренности в образе жизни и обращения капиталов не в нишу чужеземной роскоши, но в поощрение собственных наших отечественных фабрик и изделий». Этот второй принцип, очевидно, и одерживал верх над первым. Об этом свидетельствует и тариф 1816 г. Хотя последний содержал несколько меньше запрещений, чем предыдущий, но все же достаточное количество (запрещен был привоз железных изделий, посуды, чая и т.д.). Среди промышленников, однако, и он вызвал возмущение; им и этого было мало — за разорением страны неприятелем последует, по их словам, «верительное» разорение.