Поэтому партия и правительство уделяли огромное внимание вопросам подготовки квалифицированных кадров для народного хозяйства. Уже в первые месяцы войны на пленумах обкомов многих областей страны намечались меры для усиления подготовки лиц, вновь пришедших на производство, правильного использования квалифицированной рабочей силы, повышения квалификации новых кадров. Газета «Правда» в передовой статье «Готовить кадры темпами военного времени» писала: «Нельзя полагаться только на энтузиазм новых рабочих, на их инициативу и готовность как можно скорее овладеть профессией. Война требует исключительно высоких темпов подготовки кадров, стало быть, их систематического и упорного обучения, воспитания, технического роста и производственной закалки»⁶¹⁵. Постановлением Совнаркома СССР в мае 1942 г. разрешалось в течение военного времени принимать для индивидуального и бригадного обучения и последующей работы на предприятиях подростков, достигших 14-летнего возраста, установив для учеников 14—16-летнего возраста (как в период обучения, так и в период работы) 6-часовой рабочий день⁶¹⁶.

В условиях войны полностью сохранила свое значение подготовка новых квалифицированных рабочих и повышение квалификации всех рабочих. Профессиональное обучение кадров осуществлялось в стационарных учебных заведениях и без отрыва от производства.

Огромную роль в подготовке квалифицированных кадров сыграла система государственных трудовых резервов. Ремесленные и железнодорожные училища и школы ФЗО очень сильно пострадали от немецко-фашистских захватчиков.

Однако общее число учебных заведений трудовых резервов и учащихся в них в годы войны значительно возросло по сравнению с довоенным временем. Об этом свидетельствуют следующие данные (на 1 января)⁶¹⁷:

Рост учебных заведений трудовых резервов и числа учащихся в них стал возможным в результате большой работы государства по эвакуации училищ и школ из западных областей, организации новых училищ и школ на востоке страны, а также по восстановлению учебных заведений в районах, освобожденных от немецко-фашистских оккупантов.

Война внесла большие изменения в работу этих учебных заведений. Перед ними была поставлена задача — в минимальные сроки и в больших размерах, по сравнению с довоенным периодом, готовить квалифицированные кадры рабочих из подростков и молодежи и оказывать всемерную помощь фронту и народному хозяйству в изготовлении силами учащихся необходимой продукции. В соответствии с этими требованиями были пересмотрены программы, формы и методы обучения. В школах ФЗО были сокращены сроки обучения до 4—5 месяцев (в зависимости от сложности профессии), проводились досрочные выпуски учащихся из ремесленных и железнодорожных училищ. Большинство училищ и школ ФЗО было переведено на выполнение конкретных государственных заданий; изучение теоретических и специальных дисциплин временно прекратилось. В последующие годы войны эти отступления были устранены, качество подготовки учащихся улучшилось. Укреплялась материальная база училищ и школ, они полнее обеспечивались квалифицированными преподавательскими кадрами.

Во время войны существенно изменились размещение и специализация школ и училищ трудовых резервов. В первые годы войны быстрыми темпами увеличивались количество учебных заведений трудовых резервов и контингенты учащихся в восточных районах страны (табл. 1).

Таблица 1

^{* М. Сонин, Б. Мирошниченко. Подбор и обучение рабочих кадров в промышленности. М., Госпланиздат, 1944, стр. 8.}

Расширение сети школ и училищ в восточных районах шло как за счет эвакуированных учебных заведений, так и открытия новых. По решению Совета по эвакуации в 1941—1942 гг. из прифронтовых областей были эвакуированы в восточные районы страны 473 ремесленных и железнодорожных училища и 242 школы ФЗО с контингентом учащихся 125 тыс. человек. Эвакуированные учебные заведения. трудовых резервов были размещены в 30 областях страны, главным образом на Урале, в Западной Сибири, Средней Азии и Казахстане⁶¹⁸.

Проводилась дальнейшая специализация учебных заведений трудовых резервов. В годы войны были организованы специализированные ремесленные училища и школы ФЗО для подготовки энергетиков, металлургов, квалифицированных рабочих коксохимических заводов, шахт по добыче коксующихся углей и т.д.

В военные годы в системе государственных трудовых резервов был создан новый тип учебных заведений. На основе постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 21 августа 1943 г. в районах, освобожденных от немецкой оккупации, было создано более 20 специальных ремесленных училищ по 400 человек в каждом со сроком обучения 4 года. Содержание их полностью относилось за счет государства⁶¹⁹. В эти ремесленные училища принимали детей в возрасте 12—13 лет, оставшихся без родителей и имевших образование в объеме 4 классов начальной школы. За 4 года обучения в специальном ремесленном училище подростки получали общее семилетнее образование и производственную квалификацию.

Ремесленные и железнодорожные училища и школы ФЗО за 1941—1945 гг. выпустили 2480 тыс. молодых квалифицированных рабочих, в том числе по отдельным годам (в тыс.)⁶²⁰: 1941 г. — 439,5; 1942 г. — 569,1; 1943 г. — 597,8; 1944 г. — 416,4; 1945 г. — 457,5. За первые пять лет своего существования, в основном в период войны, система государственных трудовых резервов подготовила даже несколько больше квалифицированных рабочих, чем подготовили школы ФЗУ за все довоенные пятилетки. Она стала надежной формой планомерной подготовки квалифицированных рабочих кадров.

Из системы государственных трудовых резервов эти кадры направлялись в самые важные для обороны страны отрасли производства: на предприятия пяти оборонных наркоматов в период войны было направлено 654 тыс. квалифицированных рабочих, черной металлургии — 225 тыс., угольной промышленности — 192 тыс. человек и т.д. Учебные заведения государственных трудовых резервов давали возможность в период войны непрерывно пополнять ряды рабочего класса СССР и создавали благоприятные условия для освоения техники и повышения, культурно-технического уровня рабочих.