В промышленности Латвии сильные позиции занимал иностранный капитал (английский, немецкий, шведский и т.д.). Иностранные посольства ряда государств выступили с нотами протеста против национализации промышленности Латвии²²⁰.

Для фактического обобществления предприятий на все национализируемые фабрики, заводы, мастерские и т.д. были назначены государственные комиссары. Они проводили в жизнь решение о национализации и до назначения директора руководили производством. В течение короткого времени государственные комиссары совместно с рабочими комитетами выполняли на предприятиях функции рабочего контроля.

Коммунистическая партия и правительство Латвии ориентировали государственных комиссаров, профессиональные союзы и рабочих предприятий на быструю, организованную и планомерную национализацию промышленности, на обеспечение бесперебойной работы предприятий. На собрании комиссаров в восьмом районе Риги указывалось, что предприятия должны быть переданы в государственную собственность «с такой же осторожностью, с которой переносят с одной стены на другую идущие часы: ни один винтик в механизме не должен сдвинуться с места. За это и отвечает комиссар»²²¹. Государственные комиссары выдвигали ответственных руководителей — будущих директоров предприятий.

Фактическая передача предприятий в государственную собственность проходила организованно; отдельные случаи явного и скрытого саботажа немедленно пресекались, виновные привлекались к суду.

Национализация промышленности повсеместно вызывала трудовой подъем, развязывала инициативу трудящихся. На большинстве предприятий после национализации повысилась производительность труда, предприятия стали работать с полной нагрузкой, а в ряде случаев перешли на работу в две и три смены, что имело большое значение для быстрой ликвидации безработицы в республике.

Подводя итоги 1940 г. — года великих событий в жизни латвийского народа и социалистических преобразований в народном хозяйстве республики, — председатель СНК Латвии В. Лацис в речи на IX съезде КП(б) Латвии в декабре 1940 г. отметил, что «уже сейчас предприятия со сносным оборудованием работают с полной нагрузкой, чего не было за все время существования буржуазной Латвии»²²². Коммунистическая партия и правительство Латвийской ССР, заботясь о материальном благосостоянии трудящихся, дважды принимали решения о повышении заработной платы до уровня ставок заработной платы, действовавших на аналогичных предприятиях Ленинграда²²³.

Газета «Пролетарская правда» 1 января 1941 г. писала: «Мы являемся свидетелями невиданного творческого подъема масс. В предоктябрьском социалистическом соревновании участвовало 730 предприятий, в которых занято 84 тыс. рабочих. Среди них уже тогда было 310 стахановцев и 8 тыс. ударников. Число их непрерывно растет».

Народный сейм Литвы 21 июля 1940 г., выражая волю трудящихся масс, объявил Литву Советской Социалистической Республикой и 23 июля принял декларацию о национализации банков и крупной промышленности. Правительство Советской Литвы в соответствии с указанием Народного сейма 24 июля 1940 г. издало законы, устанавливавшие порядок и сроки национализации банков и промышленности²²⁴.

Советская Литва получила в наследство от буржуазного режима отсталое народное хозяйство со слаборазвитой промышленностью. На 1 января 1940 г. в Литве насчитывалось 1224 промышленных предприятия, на каждом из которых работало свыше 5 человек. Наиболее крупными отраслями являлись пищевая промышленность с 431 предприятием и текстильная промышленность с 87 предприятиями.

Закон о национализации крупной промышленности предусматривал переход в государственную собственность всех промышленных предприятий с числом рабочих больше 20 и предприятий с числом рабочих не менее 10 при наличии механических двигателей. На все национализируемые предприятия назначались комиссары, которые были обязаны завершить национализацию предприятий в течение 5 дней со дня опубликования закона²²⁵.

Коммунистическая партия и правительство Литвы стремились провести национализацию, не нарушая работы промышленности. ЦК КП(б) Литвы обратился к трудящимся с воззванием — предотвратить вредительство фабрикантов и их прислужников, активно включиться в социалистическое строительство, устанавливать сознательную трудовую дисциплину, повышать производительность труда²²⁶. На предприятия была направлена большая группа инструкторов ЦК, в обязанности которых входило следить за ходом национализации, помогать комиссарам своевременно исправлять ошибки.

В целях регулирования и координации вопросов о национализации в различных хозяйственных областях Совет Министров Литвы создал комиссию по национализации. До конца 1940 г. в Советской Литве было национализировано 902 промышленных предприятия, в которых работало 38 600 рабочих²²⁷. Кроме того, было национализировано много крупных торговых предприятий. Советская власть, подчеркнул в своей речи по радио секретарь ЦК КП(б) Литвы тов. Снечкус в канун 1941 г., «передала в руки народа тысячу восемьсот двадцать восемь крупных промышленных и торговых предприятий. Трудящиеся Литвы без фабрикантов и заводчиков создают новую, социалистическую промышленность и неустанно двигают ее вперед. После свержения сметоновского режима пущены в ход десятки предприятий, которые в прошлом бездействовали многие годы. Подъем промышленности привел к тому, что сорок тысяч бывших безработных получили работу»²²⁸.

На национализированных предприятиях Литвы поднималась производительность труда, увеличился выпуск продукции. По сравнению с последними месяцами 1939 г. выпуск промышленной продукции в Советской Литве возрос к концу 1940 г. на 145%, на отдельных предприятиях увеличился в 2—3 раза²²⁹. Трудящиеся Литвы развертывали социалистическое соревнование, начали бороться за высокое звание ударника и стахановца.

Государственная дума Эстонии 21 июля 1940 г. объявила Эстонию Советской Социалистической Республикой и 23 июля 1940 г. приняла декларации об объявлении земли всенародным достоянием и о национализации банков и крупных заводов и фабрик²³⁰.

Буржуазное правительство Эстонии за годы своего хозяйничания завело экономику республики в тупик. Промышленность находилась в катастрофическом положении: фабрики и заводы работали с неполной нагрузкой, многие предприятия были закрыты и постепенно разрушались. Крупные судостроительные заводы «Балтийский» и «Беккер» были превращены в развалины²³¹. Насчитывались десятки тысяч безработных.

Для практического руководства обобществлением крупной промышленности и банков Советское правительство Эстонии 25 июля 1940 г. образовало Главный комитет по национализации; на местах действовали районные комитеты и комиссии по национализации. Министерство народного хозяйства назначило во все банки и кредитные учреждения Эстонии доверенных лиц, а в промышленные предприятия — комиссаров. Доверенные лица и комиссары осуществляли контроль за всей деятельностью банков и промышленности, обеспечивали нормальный ход хозяйственной жизни страны. В этой работе они опирались на широкий актив трудящихся. На всех крупных предприятиях Эстонии были созданы рабочие комитеты, которые следили, чтобы собственники предприятий не подрывали производство, не расхищали деньги и имущество. Комиссары сыграли выдающуюся роль в проведении национализации и руководстве национализированными предприятиями. «Комиссар предприятия был прежде всего политическим руководителем, но в то же время до назначения директора он осуществлял и хозяйственное руководство»²³².