Недостаток патронов ощущался на всем протяжении войны. Совет Обороны дал указание о сборе стреляных гильз и организации кустарного производства патронов. В декабре 1919 г. кустарные мастерские изготовили более 2 млн. патронов из стреляных гильз. Производство винтовочных патронов из стреляных гильз налаживалось на Дроболитейном заводе.

По мере освобождения оккупированных районов принимались меры к восстановлению находившихся там патронных заводов. В начале 1919 г. перед Луганским заводом была поставлена задача довести производство до 1,5 млн. патронов в день. Совет Обороны указывал на необходимость быстрого восстановления завода и производства патронов и обязал директора и комиссара завода два раза в неделю представлять краткий телеграфный отчет: о работе завода за истекшие дни, числе рабочих на заводе, количестве изготовленных патронов, наличии сырья, полуфабрикатов и топлива и обо всем, препятствующем дальнейшему усилению производительности завода.

Наряду с оружейными и патронными заводами налаживали работу пушечные и иные военные заводы. Советская промышленность готовила бронемашины и оснащала бронепоезда, игравшие важную роль в период гражданской войны.

Осенью 1919 г. на Ижорском заводе велись усиленным темпом работы по бронированию поездов и автомобилей и ремонту их после боевых действий. Для выполнения работ, произведенных ижорцами с 12 октября по 9 ноября, в условиях мирного времени потребовалось бы не менее трех месяцев. Эти работы были выполнены в трудной обстановке топливного голода, тяжелого продовольственного положения. На Путиловском заводе рабочие сократили обычное время на ремонт бронепоездов в 3—4 раза. Завком Путиловского завода в письме М. И. Калинину отмечал, что рабочие, несмотря на недоедание и прочие лишения в дни обороны Петрограда, «проявили небывалую энергию, работали в настоящих условиях по 16 часов в сутки на спешных ремонтных работах по ремонту бронепоездов, орудий, бронеавтомобилей»⁷²⁷. Обуховцев фронтовики попросили срочно отремонтировать бронеплатформу. Рабочие трудились, «как львы, подгоняя друг друга», работали день и ночь без перерыва, на холоде, под открытым небом. Питерские металлисты работали иногда круглые сутки, не выходя с завода.

В период гражданской войны советская промышленность начала выпускать танки. Осенью 1919 г. ижорцы оборудовали специальными приспособлениями и поставили на гусеницы пять броневиков, которые действовали как легкие танки. В ноябре 1919 г. после конкурса на лучший проект танка Совет военной промышленности распределил по заводам первый заказ на 30 танков. В январе 1920 г. на Путиловском заводе были начаты работы по изготовлению 15 танков. На Ижорском заводе также проводились работы по производству танков. В конце 1920 г. Красная Армия получила 16 отечественных танков.

Совет Обороны добивался максимальной мобилизации всех сил и средств страны, экономного использования их для поддержания оборонной промышленности для снабжения фронта. В разгар гражданской войны и интервенции, в июле 1919 г., Ленин писал: «Как ни разорена Россия, но все же в ней еще очень и очень немало ресурсов, коих мы еще не использовали, часто не сумели использовать». Имеется «много производственных возможностей, упускаемых частью вследствие сознательного саботажа чиновников, частью вследствие волокиты, канцелярщины, бестолочи и безрукости…»⁷²⁸

Работа военной индустрии затруднялась подрывной и дезорганизаторской деятельностью буржуазных и оппортунистических элементов в отдельных звеньях военного и хозяйственного ведомств, пытавшихся развалить оборонную промышленность.

В мае 1920 г. Совет Труда и Обороны выработал программу увеличения производства оружия и патронов, наметил мероприятия по реконструкции оружейных и патронных заводов, по улучшению снабжения их оборудованием, топливом и сырьем. Эта программа определяла ежемесячную необходимую производительность патронных заводов для нужд армии в 35 млн. патронов и ставила задачу довести ее до 40 млн. патронов; ежемесячное производство для армии 30 тыс. винтовок с доведением его в дальнейшем до 35 тыс. винтовок; необходимая ежемесячная производительность пулеметных заводов для нужд армии определялась в 400 пулеметов с одним комплектом запасных частей и в 200 полных комплектов запасных частей⁷²⁹.

Основные заводы военной промышленности обеспечивались топливом, в частности трехмесячным запасом нефтетоплива; патронные заводы — необходимым сырьем. На основные заводы военной промышленности переводились квалифицированные рабочие с других предприятий, неквалифицированные рабочие направлялись в порядке трудовой мобилизации. На главный патронный и меднопрокатный заводы было выделено около 150 тыс. красноармейцев для постоянной работы. Рабочие важнейших оборонных заводов (оружейных, пулеметных и патронных) переводились на красноармейский паек по продовольственному снабжению; эти заводы обеспечивались месячным запасом продовольствия. За повышение производительности труда устанавливались премии натурой (до 100% получаемого пайка) и денежные премии (до 300% получаемой заработной платы).

Все это способствовало развитию решающих отраслей военной индустрии. Всего за три года войны рабочие военных заводов дали Красной Армии около 2,5 млн. винтовок, 21 тыс. пулеметов, около 1,5 млрд. патронов, 3973 орудия, около 8 млн. снарядов, свыше 1,6 млн. гранат, 669 новых самолетов и отремонтировали 1574 самолета⁷³⁰.

Недостаток обмундирования, особенно шинелей и сапог, являлся одной из главных трудностей военного снабжения в годы гражданской войны⁷³¹. В одном из многочисленных донесений с фронта в Совет Обороны от 19 сентября 1919 г. сообщалось о том, что «более половины всего состава красноармейцев бригады, беззаветно борющихся на передовых позициях, показавших чудеса храбрости и самоотвержения, ходят совершенно босые, без обмундирования». Так, войска Западного фронта на 15 мая 1920 г. были в среднем обеспечены шинелями на 87%, гимнастерками и шароварами — на 60, обувью — на 82%⁷³².

Совет Обороны в первые же дни своей деятельности разработал программу производства и сбора обмундирования для действующих и формирующихся частей Красной Армии. Для формировавшихся в конце 1918 г. новых дивизий требовалось около 1 млн. комплектов обмундирования, а учтено было на складах 500 тыс. комплектов. Совет Обороны предложил ВСНХ усилить на фабриках и в мастерских воензагов производство обмундирования для армии.

Советская промышленность выполнила большую работу по снабжению армии обмундированием. Крупные государственные фабрики и мелкие кустарные мастерские во всех концах страны изготовляли различные предметы обмундирования и снаряжения для армии. Так, на предприятиях и в мастерских Вышнего Волочка (Тверская губерния) в апреле — мае 1919 г. было изготовлено для снабжения армии 150 тыс. пар белья, 50 тыс. комплектов обмундирования, 4,5 тыс. пар военной обуви и много предметов снаряжения — двуколки, упряжь, кипятильники и т.д. В августе — сентябре 1919 г. мастерские Елецкого уездного совнархоза дали 10 тыс. шинелей, 12 тыс. телогреек, 40 тыс. шаровар, 17 тыс. гимнастерок, 25 тыс. комплектов белья. Предприятия Мценска изготовляли в месяц 10 тыс. различных предметов обмундирования. За счет местных фондов сырья и материалов Орловский воензаг за первое полугодие 1919 г. дал около 3 тыс. шинелей, 54 тыс. комплектов белья и 16 тыс. пар кожаной обуви для армии.

В Туркестане с декабря 1919 г. по октябрь 1920 г. швейные предприятия изготовили для армии более миллиона различных предметов обмундирования, в том числе 37 тыс. шинелей, сапожные предприятия дали армии свыше 100 тыс. пар полусапог, а шорные мастерские — более 6 тыс. седел⁷³³.