в тылу противника отсутствовали подготовленные заранее базы для обеспечения легализации забрасываемой агентуры и поддержания с ней связи.
К исходу 1941 года в связи с тяжелой обстановкой на оккупированной территории, сильными морозами, отсутствием продовольствия, боеприпасов практически все отряды, заброшенные в тыл противника в начале войны, вышли через линию фронта в советский тыл. Личный состав отрядов, вместо проведения с ним доподготовки и повторной засылки, был мобилизован в ряды Красной армии.
Пришло время подводить первые итоги развития партизанского движения в Калининской области в начальный период войны.
Представление о его состоянии дает доклад секретаря Калининского обкома ВКП(б) И.П. Бойцова, представленный им в ЦК ВКП(б) 23 декабря 1941 г.
ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА
об организации партизанских отрядов и подпольных партийных организаций в области по состоянию на 1 декабря 1941 года
23 декабря 1941 года
Руководствуясь директивой ЦК ВКП(б) об организации партизанских отрядов и подпольных районных организаций, Калининский обком ВКП(б), в соответствии с указаниями ЦК ВКП(б), приступил к организации партизанских отрядов и подпольных партийных организаций. Нужно отметить, что к этому времени ряд западных районов области оказался оккупированным фашистскими войсками (Себежский, Идрицкий, Опочецкий, Пушкиногорский, Кудеверский, Пустошкинский, Невельский, Бежаницкий, Новосокольнический, Новоржевский, Ашевский). Таким образом, обкому пришлось перебрасывать партизан в тыл противника через линию фронта. Учтя это, обком принял меры к тому, чтобы партизанские отряды в районах, которые подверглись угрозе оккупации фашистскими войсками, создавать своевременно, с необходимым вооружением, продовольствием и другим имуществом.
Организация партизанских отрядов.
В районе, как правило, создается один отряд, который делится на боевые дружины. Боевые дружины действуют под общим руководством командира и комиссара отряда. Партизанские отряды в районах комплектуются из партийно-советского, хозяйственного и комсомольского актива, а также преданных патриотов нашей Родины — беспартийных рабочих, колхозников, интеллигенции. По состоянию на 1 декабря 1941 года в оккупированных районах организовано: отрядов — 55 с количеством 1652 чел., с сентября переброшено диверсионных групп — 32 с общим количеством 288 чел. В соответствии с указаниями ЦК ВКП(б) о создании подпольных партийных организаций на оккупированной территории обком проводит работу по созданию подпольных организаций. Общее руководство подпольной партийно-политической работой в районах осуществляют первый секретарь РК ВКП(б) и его заместитель. Состав подпольных партийных организаций подготовляем до того момента, когда район еще не занят фашистскими войсками. Притом, чтобы не были заметны люди в подпольной организации, их приходится перебрасывать из одного места в другое, на малозаметную работу, например: лесником, мельником, школьным работником, рядовым колхозником.
Поданным из других источников, на 1 декабря 1941 года в Калининской области действовало 25 отрядов и 11 диверсионных групп общей численностью 1792 человека. По всей видимости, разница между числом заброшенных партизанских отрядов и групп и реально действовавшими на этот же период даст нам количество отрядов и групп, с которыми не была установлена связь в связи с их гибелью после заброски. Эта разница на 1 декабря 1941 года составляет 30 партизанских отрядов и 21 диверсионную группу. Хотя эти данные могут быть и не точны, в любом случае цифра потерь после заброски в тыл была очень внушительна. О судьбе этих людей, их последнем бое, местонахождении могил никто никогда уже не узнает.
Сравнив вышеприведенную докладную записку в ЦК ВКП(б) секретаря Калининского обкома ВКП(б) И.П. Бойцова и другой доклад в ЦК ВКП(б) от 13 декабря 1941 года, составленный в Калининском обкоме, под которым не стояла подпись с указанием фамилии, можно сделать вывод: дело с организацией подпольных райкомов партии обстояло плохо и совсем не так, как об этом было рассказано в докладной записке И.П. Бойцовым. В докладной записке без подписи сообщалось: «…В борьбе с немецкими фашистами погибли в партизанских отрядах следующие секретари райкомов ВКП(б):
1. Елисеев — первый секретарь Ржевского РК ВКП(б);
2. Голубков — первый секретарь Сережинского РК ВКП(б);
3. Семенов — первый секретарь Старицкого РК ВКП(б);
4. Бельчиков — второй секретарь Новосокольнического РК ВКП(б);
5. Ломтев — второй секретарь Плоскошского РК ВКП(б).
Обком партии не имеет сведений о месте нахождения следующих секретарей РК ВКП(б), которые уходили в тыл противника:
1. Романов — первый секретарь Новоржевского РК ВКП(б);
2. Кривоносов — первый секретарь Себежского РК ВКП(б);
3. Углов — первый секретарь Локнянского РК ВКП(б);
4. Латышев — второй секретарь Кудеверского РК ВКП(б);
5. Утюгов — первый секретарь Кудеверского РК ВКП(б);
6. Кулеш — секретарь по кадрам Себежского РК ВКП(б)…»
Рассказ И.П. Бойцова о том, что для конспирации людей в подпольных организациях использовался метод переброски их на малозаметную работу школьным работником или рядовым колхозником, не выдерживает никакой критики. Школы оккупантами пока были закрыты, а колхозы еще не работали. Это позволяет сделать вывод, что в обкоме партии не имели достоверной информации о том, что в действительности происходило в оккупированных районах Калининской области.
В январе 1942 года по решению военного совета Калининского фронта руководство партизанским движением было передано военному командованию. С этого времени перестроили свою работу и органы НКВД и НКГБ. Они стали заниматься только оперативной, разведывательной, контрразведывательной и диверсионной работой в тылу войск вермахта. Хотя в это время немецкие войска потерпели поражение в битве под Москвой и значительная часть Калининской области была очищена, оперативная обстановка в оккупированных районах не изменилась. Партизанского движения там почти не было.
Боевая и разведдеятельность партизан не раз становилась предметом обсуждений командования Калининского фронта и Калининского обкома ВКП(б). 24 марта 1942 года бюро Калининского обкома ВКП(б) приняло решение «О мероприятиях по дальнейшему развертыванию партизанского движения в области». В Калинине и других городах области началось формирование из добровольцев отрядов и групп для их переброски в тыл противника. Обком и райкомы ВКП(б) и BЛKCM провели работу среди населения. Сотни юношей и девушек пришли добровольцами в партизаны. В основном это была молодежь непризывного возраста. С апреля 1942 года партизаны приравнивались к военнослужащим и пользовались их правами. Члены их семей стали получать пособия и пользоваться льготами, которые распространялись на красноармейцев. Например, партизаны, воевавшие в Идрицком и Себежском районах, относились к войсковой части «полевая почта 48983». С конца зимы 1942 года начала проводиться массовая засылка в немецкий тыл опергрупп НКВД. 18 января 1942 года для осуществления широкомасштабной разведывательно-диверсионной зафронтовой деятельности, для оказания содействия советским и партийным органам в организации и боевой деятельности партизанских формирований 2-й отдел НКВД был реформирован в 4-е управление НКВД. В составе внутренних дел НКВД Белоруссии и Украины соответственно были созданы 4-е управления, а 4-е отделы УНКВД краев и областей были переподчинены 4-му управлению НКВД Центра и соответствующим наркоматам внутренних дел Белоруссии и Украины.
Однако складывавшаяся на оккупированной территории весной 1942 года обстановка показала, что НКВД не может охватить своими силами и средствами растущее партизанское движение. Необходимость централизованного военно-оперативного руководства им с каждым месяцем назревала все острее.