Изменить стиль страницы

Война 41-го года, или война Зарумилья, началась с того, что крупные силы Перу вторглись в Эквадор, увидев благоприятный момент - политический кризис, в результате которого основная эквадорская армия оказалась в столице. Перуанцы разгромили противостоящие им гораздо более малочисленные эквадорские силы. Погибло около пятисот солдат, в том числе всего сто перуанцев. Вскоре было подписано перемирие, после чего при посредничестве США, Бразилии, Чили и Аргентины был подписан Протокол Рио. Они пригрозили Эквадору прекращением переговоров в случае неподписания протокола, в результате чего Эквадор оказался бы перед лицом угрожающих перуанских войск. Эквадор должен был отдать две трети спорной территории, составляющей 220 тыс. кв. км, и тем самым потерять выход к реке Амазонке. Поэтому эквадорские правительства стали горькими ревизионистами. Дэвид Марес и Дэвид Палмер отмечают, что во всех эквадорско-перуанских противостояниях политиков с обеих сторон подталкивало к агрессивной позиции "общественное мнение". Городские слои населения были более невежественны в отношении ужасов войны, чем политики, и мало кто из них воевал в этих преимущественно крестьянских армиях. Только финансовые затраты на войну, если она затянется, могут нанести им ущерб.

Однако 78 км границы оставались неясными. Фактическое русло реки Сенепа отличалось от того, что было показано на картах. Пользуясь этим, Эквадор отклонил протокол, что привело к новым дипломатическим разногласиям. После 1969 г. отношения между странами улучшились. Обе страны присоединились к Андскому пакту, подписали между собой экономические пакты. Перуанские лидеры, как демократические, так и авторитарные, надеялись, что на этом спор будет исчерпан. Но эквадорские политические движения, кипящие от несправедливости, не оставляли этот вопрос, и в 1977 г. на спорной территории были установлены военные посты. Перуанцы ответили угрозами, но без особых действий, и стороны обошлись без войны. Однако мягкая реакция Перу подбодрила эквадорское правительство, и оно повторило свое вторжение. Произошло еще две вспышки насилия.

Война Пакиша 1981 г. была вызвана созданием эквадорскими войсками трех военных форпостов на реке Сенепа. Она продолжалась всего неделю, и в ней погибло менее двухсот человек. Перуанцы победили благодаря большей военной мощи. Однако в 1980-е годы Перу переживала экономический кризис и почти банкротство, политические неурядицы, пограничный спор с Чили на юге и гражданскую войну с партизанами "Сияющий путь". Поэтому эквадорские лидеры оппортунистически повысили свои территориальные претензии и приготовились к войне. Это спровоцировало перуанские войска на усиление пограничной обороны. Не устояв, эквадорцы в 1995 г. построили более мощные форты на спорной территории. Оба режима подстегивались национализмом среди грамотных слоев населения, требовавших сохранения или возвращения священной родины. Эквадорские правительства, независимо от того, какая политическая фракция находилась у власти, не оставляли этот вопрос из-за чувства несправедливости. Марес и Палмер отмечают: "Внешняя угроза, которую представляли собой перуанские претензии на территорию в Амазонии... [была] тем клеем, который удерживал нацию вместе". Они имеют в виду нацию среднего класса.

В результате началась многомесячная война Сенепа, на которую было мобилизовано 40 тыс. солдат, из которых 500-1000 погибли. Перуанские ВВС вели бомбардировки и обстрелы. Девять самолетов и вертолетов были сбиты. Эквадорские войска действовали лучше, бои были безрезультатными, и правительства обеих стран устали от финансовых затрат. Ревизионизм в Эквадоре был смягчен гордостью за успехи армии, что дало правительству возможность договориться о компромиссе. Под давлением международного сообщества были приглашены четыре международных посредника, которые постановили, что граница проходит по линии Кордильер, как утверждало Перу. Были и послабления: Эквадору был гарантирован судоходный доступ к Амазонке и Атлантике, он получил 3 млрд. долл. помощи на развитие от международных финансовых институтов, а также получил в бессрочное владение один квадратный километр земли на спорной территории для строительства мемориала в память о погибших!

Это урегулирование сохранилось отчасти потому, что позволило обеспечить экономическое развитие обоих приграничных регионов и расширить торговлю между ними. Страны, наконец, поняли, что переговоры предпочтительнее военной агрессии. Марес и Палмер утверждают, что "мы не должны считать, что Латинская Америка достигла состояния, в котором использование силы как инструмента государственного управления стало нелегитимным или нулевым". Я настроен более оптимистично, считая, что каждый регион Латинской Америки в свою очередь понял, что межгосударственная война не оплачивается.

Футбольная война, 1969 год

Эта война 1969 года велась между Гондурасом и Сальвадором. Началось все с беспорядков во время отборочного матча чемпионата мира по футболу между этими странами, но корни конфликта лежали в основном в массовой иммиграции. Около 300 тыс. сальвадорских иммигрантов устремились в Гондурас в поисках лучшей экономической жизни. Уильям Дарем и Томас Андерсон показывают, что это стало следствием растущего неравенства землевладения в Сальвадоре из-за поощрения правительством экспортно-ориентированного сельского хозяйства, которое благоприятствовало крупным землевладельцам и теснило крестьян, многие из которых были вынуждены уйти с земли из-за долгов. Они мигрировали в Гондурас , полагая, что там они смогут получить землю. Некоторым это удалось. Но в Гондурасе также росло земельное неравенство, которое вытесняло мелких фермеров. Два фактора - иммиграция и безземелье, являвшиеся следствием классовой борьбы между капиталистическими помещиками, контролировавшими государство, и крестьянами-собственниками и арендаторами, - были перенаправлены на борьбу между двумя национальными общинами. Это была одна из немногих войн, анализируемых в марксистских терминах как отвлечение государственными элитами классовой борьбы, а возникший национализм был популярен и мобилизовал значительную часть населения.

Эта война происходила в период холодной войны, когда страх перед коммунизмом разжигал пламя. Крупные землевладельцы и американский агробизнес под давлением правительства Гондураса провели земельную реформу, в результате которой сальвадорские иммигранты, владевшие или арендовавшие землю, были экспроприированы, а 130 тыс. человек были вынуждены покинуть страну. Это привело в ярость руководство Сальвадора, напуганное возвращением разъяренных крестьян, в которых они видели потенциальных коммунистов. Вспыхнувший национализм был использован сальвадорскими лидерами и послужил толчком к вторжению в Гондурас. Сальвадорская армия перешла в наступление и быстро приблизилась к столице Гондураса. Затем Организация американских государств и США оказали давление на сальвадорцев, чтобы те остановились, как они, возможно, и предполагали, и ОАГ заключила перемирие. После напряженных переговоров иммиграционный спор был урегулирован в 1980 году. В ходе четырехдневной воздушно-наземной войны Сальвадор потерял около 900 человек, в основном мирных жителей, а Гондурас - 250 солдат и 2000 мирных жителей, что является значительным числом для крошечных стран. Война укрепила мощь вооруженных сил обеих стран и усложнила решение пограничного спора. После заключения нескольких мирных соглашений насилие больше не повторялось.

Фолкленды (Мальвины) и канал Бигль, 1982-1983 гг.

Фолклендская (Мальвинская) война началась с вторжения аргентинских войск на эти принадлежащие Великобритании острова, пустынные и не представляющие особой экономической ценности, на которые давно претендуют обе стороны и которые давно заняты только британскими поселенцами - в 1982 г. здесь проживало 1820 поселенцев и 400 тыс. овец. Война была начата для того, чтобы поддержать падающую популярность аргентинского военного режима, а реакция Великобритании была продиктована падающей популярностью Маргарет Тэтчер и ее сильным церковным чувством национальной чести. Проигрыш в войне уничтожил аргентинский режим, победа укрепила позиции Тэтчер. Общие потери (убитые и раненые), составившие около девятисот человек, не соответствовать требованиям проекта CoW в тысячу погибших, но это явно была война.

Однако это было частью более масштабных конфликтов в этом пустынном регионе. Пограничные споры между чилийскими и аргентинскими правителями обострились в Патагонии в конце XIX века, когда Аргентина стала расширяться на юг, завоевывая коренное население, поддерживаемое Чили. Uti possidetis не предлагал решения проблемы, поскольку испанцы не селились так далеко на юге, но договор 1881 г. установил границу по линии самых высоких гор, разделяющих Атлантический и Тихий водоразделы. Однако в Патагонии водосборные бассейны пересекались с Андами. Должна ли граница проходить по вершинам Анд, как утверждали аргентинцы, или по водосборным бассейнам, как утверждали чилийцы? Существовали некоторые военно-морские MID, но обе стороны опасались, что любая война может оказаться дорогостоящей. Войны удалось избежать, когда в 1902 г. стороны согласились на обязательное посредничество Великобритании, которая разрешила кризис путем разделения озер вдоль спорной линии на две равные части - чилийскую и аргентинскую. В честь этого события обе страны совместно оплатили расходы на возведение гигантской статуи Христа-Искупителя, установленной под сенью самой высокой горы, что ознаменовало восстановление дружбы.