Рост численности населения городов отчасти объясняется тем, что коллективным органам власти требуется относительно более развитый административный аппарат, часть которого вместе с персоналом будет размещена в городах и их окрестностях, однако рост городов может быть обусловлен и другими факторами, в том числе усилением коммерческих функций городов в условиях растущей экономики. В источниках, относящихся к сравнительной выборке, описываются преимущества, предоставляемые городским жителям общественными благами, такими как улучшение качества воды, противопожарная защита, поддержание общественного порядка и т. д., которые не только сделают города более привлекательными для мигрантов, но и смягчат известные угрозы здоровью, с которыми сталкиваются в городах досовременного периода ("эффект городского кладбища"). Города также могут рассматриваться в сравнительно позитивном свете, как для жителей, так и для потенциальных иммигрантов, поскольку в более коллективных политиях городские дорожные сети были сконфигурированы для улучшения географической читаемости, а в некоторых случаях города символически переосмыслялись как места, в которых хочется жить или посещать. В то же время в более открытых в социальном плане и пространственно хорошо интегрированных городах увеличивался потенциал для общения людей, представляющих различные социальные и культурные ориентации, что, возможно, также делало города более благоприятной средой для потенциальных иммигрантов и для сельских посетителей городских рынков и других достопримечательностей.

Интенсификация производства

Степень интенсификации производства - еще одна переменная, на которую влияют многочисленные причинные силы коактивного процесса. Для разработки меры интенсификации я выделяю сельскохозяйственное производство и, в этой категории, в основном зерновое производство; большинство обществ в сравнительной выборке характеризовались преимущественно аграрной экономикой с зерновым сельским хозяйством в качестве ведущего сектора (Афины и Венеция отличались тем, что они в значительной степени зависели от импорта продуктов питания, а не от местной интенсификации сельского хозяйства). Я также выделил интенсификацию сельского хозяйства, поскольку экономические антропологи и историки экономики уделяют значительное внимание этому аспекту производства; в результате их работы появились полезные критерии для его измерения, по крайней мере, в плане методов оценки того, как можно увеличить объем производства на единицу земли, а не на душу населения (что оценить сложнее). Хотя климат, топография и другие экологические факторы влияют на производство продукции на единицу площади, необходимо учитывать и почти универсальные человеческие факторы. О низких показателях интенсификации свидетельствует тот факт, что большинство домохозяйств уделяют мало времени и усилий полевым работам, таким как вспашка или прополка, мало используют биотехнологии, такие как внесение удобрений, и мало инвестируют в земельный капитал, такой как ирригационные сооружения и террасирование. В обществах, находящихся на более высоком конце шкалы интенсификации, большинство сельских домохозяйств ежегодно проводят несколько циклов выращивания культур, уделяют значительные усилия и время полевым работам, включая прополку и внесение удобрений, и инвестируют в земельный капитал.

Существует сильная положительная статистическая корреляция между степенью интенсификации производства и показателем общественных благ (Приложение B, раздел 15). Это верно даже несмотря на то, что, как я уже упоминал, в двух из высококоллективных обществ - классических Афинах и Венеции - зона сельскохозяйственного снабжения была увеличена в масштабах и включала отдаленные периферийные районы. Значение корреляции также высоко, несмотря на то, что некоторые общества характеризовались высоким уровнем интенсификации производства, но не другими аспектами коактивной причинности. В основном это общества в Юго-Восточной Азии (в выборке, Таиланд, Бирма, Бали, Ява), в которых влажно-рисовое земледелие включало (и продолжает включать сегодня) очень сложное управление потоками ирригации, а также террасирование и другие трудоемкие практики. Тем не менее, это общества, которые, как правило, не демонстрировали высокого уровня коллективных действий при создании государства. В этих немногих случаях интенсивная сельскохозяйственная практика часто отражает работу местных общинных институтов, которые способствуют совместному управлению ресурсами, как правило, при незначительном прямом участии центрального правительства. Например, ирригационная система Бали, подробно описанная этнографом Стивеном Лансингом (1987), интересна тем, что ее функционирование выходило за рамки местных общин и масштабов государства и осуществлялось в значительной степени независимо от правящей элиты.

Дополнительные факторы, способствующие интенсификации производства

Я предполагаю, что основная связь между интенсификацией производства и политикой коллективного управления кроется в том, как сельские домохозяйства принимают решения в ответ на различные внешние факторы. Эти факторы включают в себя городской спрос, давление, вынуждающее производить больше для выполнения налоговых обязательств, и готовность выполнять эти обязательства, степень развития функциональных и доступных рыночных систем, а также благоприятную политику управления, включая справедливое налогообложение. Я рассматриваю последний аспект, сравнивая налоговую политику одного из наименее коллективных государств в выборке, Англии XIV века, а затем описываю два государства, получившие по показателю коллективных действий оценки выше среднего, - Китай ацтеков и Китай династии Мин.

Англия (1327-1336 гг. н.э.)

В это время наблюдается очень низкая продуктивность сельского хозяйства, особенно на демественных землях крупных поместий, обрабатываемых холопами, хотя в районах, слабо контролируемых дворянством и королем (например, во Фенах), свободные крестьяне интенсифицировали производство за счет земельного капитала, труда и биотехнологий. Однако если рассматривать в целом, используя производство пшеницы в качестве косвенного показателя продуктивности сельского хозяйства, то некоторые оценки для 1300 г. н. э. действительно очень низки: в среднем десять бушелей с акра в год (600 кг/гектар/год), что схоже с оценками продуктивности римского периода за 1000 лет до этого. Этот низкий показатель оставался неизменным примерно до 1500 года, но к 1700 году в некоторых районах почти удвоился. Низкие и неподвижные показатели производства в фокусный период отчасти объясняются минимальными стимулами, предоставляемыми государством, которые могли бы способствовать интенсификации производства. Как типично для менее коллективного государства, английское правительство фокусного периода предоставляло мало общественных благ и имело слабо развитое налоговое управление. Как я уже описывал, последняя в значительной степени зависела от сборщиков налогов, не имевших официального статуса, что вело к коррупции и неэффективности, в том числе к неравенству, которое возникало, когда сборщики налогов были менее склонны требовать соблюдения законов от близких знакомых и родственников, чем от лиц, не входящих в их социальную сеть. Кроме того, лорды и богатое землевладельческое дворянство часто получали иммунитет от налогообложения. В результате налогообложение часто было непропорционально богатству домохозяйств, что усиливало недовольство простолюдинов, которые возмущались тем, что их вообще облагают налогами, особенно учитывая отсутствие права голоса в правительстве, фактическое отсутствие общественных благ и тот факт, что доходы, запрашиваемые королями, в некоторых случаях растрачивались на далекие и непродуктивные войны.

Поскольку в штате не было подробной переписи земли или производительности по сельскохозяйственным участкам, налоги начислялись на богатство домохозяйства, измеряемое легко идентифицируемыми предметами домашнего обихода. Такой подход к налогообложению не требовал больших административных затрат, но, вероятно, сдерживал мотивацию к увеличению производства и накоплению материальных благ. Кроме того, налоги начислялись и налоговая политика определялась ситуативно, всякий раз, когда парламент принимал решение о налоге, поэтому налогоплательщики не могли быть уверены в том, какова будет ставка налога, когда он будет взиматься или кто будет облагаться. Например, в 1334 году освобождение от налога на бедность было внезапно отменено, чтобы переложить налоговое бремя на более бедные семьи.

Ацтеки (1428-1521 гг. н.э.)

Хаотичная и несправедливая система налогообложения Англии XIII и XIV веков практически не стимулировала домохозяйства к увеличению производства, и, по сути, производительность сельского хозяйства в расчете на единицу земли оставалась неизменной в течение всего рассматриваемого периода. В отличие от этого, в основной период ацтеков произошел переход к интенсивным методам сельскохозяйственного производства, в результате чего были достигнуты уровни производства на гектар, которые являются одними из самых высоких в досовременном мире и были превзойдены в современном мире только в середине двадцатого века. Наиболее ярко это проявилось на мелководных озерах Мексиканского бассейна, где были построены низкие искусственные острова (чинампас), позволявшие точно контролировать доступность воды для культур в течение всего года, хотя в других районах того же региона были разработаны системы орошения с управлением потоками и террасирование склонов. Благодаря управлению водными ресурсами, внесению удобрений и круглогодичному выращиванию до трех циклов культур в год, производство кукурузы в чинампах достигло 3000-4000 килограммов/гектар в год.