Возрастание масштабов народного хозяйства, быстрое развитие науки и техники требовало повышения научного уровня планирования, учета, статистики, а также проектирования предприятий. Усиление научно-технической и экономической обоснованности планов должно было обеспечить их большую стабильность, что предполагало в то же время своевременное исправление и уточнение планов в процессе их выполнения. Планирование должно было стать непрерывным при органическом сочетании годовых и перспективных планов.
Утверждалось, что необходимым условием успешного строительства коммунизма является твердое и последовательное соблюдение дисциплины, повседневный контроль, решительное преодоление в хозяйственной жизни элементов местничества и ведомственности.
Считалось, что следовало и впредь повышать роль и ответственность местных органов в управлении хозяйством, осуществлять дальнейшую передачу ряда функций хозяйственного управления общесоюзными органами — республиканским, республиканскими — областным, областными — районным. Предлагалось улучшать деятельность советов народного хозяйства, как считалось, наиболее жизненной и отвечающей современному уровню развития производительных сил формы управления промышленностью и строительством. Утверждалось, что наряду с совершенствованием работы совнархозов внутри экономических административных районов будет также усиливаться координация деятельности экономических органов с тем, чтобы лучше организовать планомерное комплексное развитие хозяйства крупных экономических районов,— таких, как Урал, Поволжье, Сибирь, Закавказье, Прибалтика, Средняя Азия и т. д.
Определялось, что для мобилизации внутренних резервов, более эффективного использования капитальных вложений, производственных фондов и финансовых средств было необходимо расширять оперативную самостоятельность и инициативу предприятий на основе государственных плановых заданий. Что нужно значительно поднять роль предприятий в деле внедрения передовой техники.
Устанавливалось, что решающее значение в руководстве хозяйством имеет подбор, воспитание и выдвижение кадров, которые непосредственно руководят предприятиями и колхозами, занимаются организацией производства и его управлением. Сфера, где создавались материальные ценности,— это главная сфера жизни общества. Поэтому на руководящую работу в производственные предприятия необходимо было направлять лучшие кадры.
Все больше должно было расширяться в центре и на местах непосредственное и самое активное участие профессиональных союзов в разработке и реализации хозяйственных планов, в решении вопросов труда рабочих и служащих, в формировании органов хозяйственного руководства и управления предприятиями. Необходимо было повышать роль коллективов рабочих и служащих в решении вопросов деятельности предприятий.
Считалось, что в процессе строительства коммунизма хозяйственное руководство будет опираться на материальное и моральное стимулирование высоких показателей производства. Что правильное сочетание материальных и моральных стимулов к труду — великая созидательная сила в борьбе за коммунизм. Что по мере движения к коммунизму будет все более возрастать значение моральных стимулов к труду, общественного признания достигнутых результатов, чувства ответственности каждого за общенародное дело.
Предполагалось, что вся система планирования и оценки работ центральных и местных организаций, предприятий, колхозов должна была заинтересовывать их в более высоких плановых заданиях, в максимальном распространении передового производственного опыта. Что особенно следует поощрять инициативу и успехи в изыскании и использовании новых возможностей повышения количественных и качественных показателей производства.
Считалось необходимым постоянно улучшать техническое нормирование, системы оплаты труда и премирования, контролировать рублем количество и качество работы, не допускать уравниловки, усиливать коллективные формы материального стимулирования, повышающие заинтересованность каждого работника в высоком уровне работы предприятия в целом.
Предполагалось, что в коммунистическом строительстве необходимо было полностью использовать товарно-денежные отношения в соответствии с новым содержанием, присущим им в период социализма. Что большую роль при этом играет применение таких инструментов развития экономики, как хозяйственный расчет, деньги, цена, себестоимость, прибыль, торговля, кредит, финансы. Что с переходом к единой общенародной коммунистической форме собственности и к коммунистической системе распределения товарно-денежные отношения экономически изживут себя и отомрут.
Определялось, что на весь период развернутого коммунистического строительства будет сохраняться важная роль бюджета в распределении общественного продукта и национального дохода. Произойдет дальнейшее укрепление денежно-кредитной системы, упрочение советской валюты, все большее повышение курса рубля на основе роста его покупательной способности, укрепление роли рубля на международной арене.
Утверждалось, что было необходимо всемерно усиливать хозяйственный расчет, добиваться снижения себестоимости и увеличения рентабельности производства. Следовало постоянно улучшать систему цен, приводя ее в соответствие с задачами коммунистического строительства, с техническим прогрессом, ростом производства и потребления, уменьшением производственных издержек. Цены должны были во все большей степени отражать общественно необходимые затраты труда, обеспечивать возмещение издержек производства и обращения и известную прибыль каждому нормально работающему предприятию. Считалось, что систематическое, экономически обоснованное снижение цен на базе роста производительности труда и снижения себестоимости продукции — основное направление в политике цен в период строительства коммунизма.
Определялось, что советское общество располагает огромными общенародными фондами. Поэтому возрастает роль учета и контроля за сохранением и правильным использованием национального богатства. Бережливость, рациональное использование каждого рубля, принадлежащего народу, умелое использование средств, неуклонное улучшение планового руководства и методов хозяйствования, повышение организованности и сознательной дисциплины, развитие народной инициативы служат могучими источниками ускорения движения советского общества к коммунизму.
О задачах партии в области подъема материального благосостояния народа.
Проект констатировал, что героический труд советского народа создал мощную и всесторонне развитую экономику. Что теперь имелись все возможности для быстрого подъема благосостояния всего населения: рабочих, крестьян, интеллигенции. КПСС ставила задачу всемирно-исторического значения — обеспечить в Советском Союзе самый высокий жизненный уровень по сравнению с любой страной капитализма.
Эта задача должна была осуществиться путем: а) повышения индивидуальной оплаты трудящихся по количеству и качеству труда в сочетании со снижением розничных цен и отменой налогов с населения; б) расширения общественных фондов, распределяемых между членами общества независимо от количества и качества их труда, то есть бесплатно (образование, лечение, пенсионное обеспечение, содержание детей в детских учреждениях, переход к бесплатному пользованию коммунальными услугами и т. д.).
Предполагалось, что увеличение реальных доходов населения будет перекрываться быстрым ростом массы товаров и услуг, широким развертыванием жилищного и культурно-бытового строительства.
Что обеспеченность советских людей будет выше, чем в развитых капиталистических странах даже при равном среднем уровне доходов населения, поскольку в Советском Союзе национальный доход справедливо распределялся между членами общества и отсутствовали паразитические классы, которые в буржуазных государствах присваивают и расточают огромные богатства за счет ограбления миллионов трудящихся.
Партия исходила из ленинского положения о том, что строительство коммунизма должно было опираться на принцип материальной заинтересованности. Оплата по труду в течение предстоящего двадцатилетия оставалась основным источником удовлетворения материальных и культурных потребностей трудящихся.