Развернулось строительство крупнейших предприятий цветной металлургии: Среднеуральского медеплавильного завода, Балхашского медеплавильного завода и Медногорского медно-серного комбината. На базе Ачисайского полиметаллического месторождения в Средней Азии был построен крупнейший в Европе свинцовый завод имени М. И. Калинина в Чимкенте, а на базе Садонского месторождения (Северный Кавказ) — завод «Электроцинк» в городе Орджоникидзе. Вступили в строй Челябинский и Константиновский цинковые заводы, Сихотэ-Алинский свинцовый комбинат и другие предприятия, положившие начало развитию советской полиметаллической промышленности.
Разведка запасов никелевых руд на Среднем Урале дала возможность построить первый в СССР никелевый завод в Уфалее и вспомогательный Режский завод, снабжающий Уфалейский роштейном — полупродуктом никеля. Были разведаны богатейшие запасы никелевых руд в Советском Заполярье (Монче-Тундра), на Южном Урале, в Актюбинской области Казахской ССР и в Норильском районе, на базе которых началось строительство крупнейших никелевых комбинатов.
В Восточной Сибири (Забайкалье) стали давать продукцию Хапчерангинский, Шерловогорский оловянные комбинаты и Ононское рудоуправление.
Вступают в строй Волховский, Днепровский алюминиевые заводы и другие металлургические предприятия. Была подготовлена мощная сырьевая база алюминиевой промышленности на Урале. Создается промышленность редких металлов.
Только за годы второй пятилетки по сравнению с концом первой пятилетки Советский Союз увеличил выплавку черновой меди более чем в 2 раза, свинца — в 3,3 раза, цинка— почти в 6 раз 1. По выпуску алюминия СССР в последние годы накануне войны опередил Англию, Францию, Японию и Италию. Среднегодовой объем капитальных вложений в цветную металлургию в третьей пятилетке по сравнению со второй пятилеткой увеличился в 1,7 раза 2.
В предвоенные годы резко изменилось географическое размещение цветной металлургии в результате более быстрого ее развития в восточных районах с их богатейшими месторождениями руд. К концу второй пятилетки (1937 г.) уральская медная промышленность, располагавшая 16 процентами запасов черновой меди всего СССР, давала 66 процентов всей ее выплавки, а наиболее богатые меднорудные районы Казахстана выплавляли лишь 7,4 процента черновой меди в Союзе при наличии в них 52,3 процента разведанных меднорудных запасов страны. Одновременно с абсолютным ростом выплавки меди уральскими заводами удельный вес медной промышленности Урала к концу третьей пятилетки должен был составить 49,1 процента, а Казахстана — 32 процента.
Выплавка свинца и цинка в третьей пятилетке увеличивалась главным образом за счет разработок месторождений Восточно-Казахстанской области, которая в 1939 г. располагала 42,7 процента запасов свинца страны, а выпускала его всего около 23 процентов. К концу пятилетки Восточно-Казахстанская область должна была
1 По данным ЦСУ СССР. См. НМЛ. Документы и материалы Отдела истории Великой Отечественной войны, инв. № 8871, л. 16.
2 См. там же.
411
выплавлять 42,5 процента всей свинцовой продукции страны. Наряду с этим значительно увеличилась выплавка свинца на.предприятиях Казахстана, Северного Кавказа и Дальнего Востока и выплавка никеля на комбинатах «Североникель» на Кольском полуострове и «Южуралникель».
Учитывая возросшие потребности народного хозяйства и оборонной промышленности в стратегическом сырье, и особенно в цветных и редких металлах, СНК СССР и ЦК ВКП(б) приняли ряд постановлений, предусматривавших увеличение мощностей цветной металлургии. 9 октября 1938 г. было принято постановление Центрального Комитета и Совнаркома о строительстве рудников, фабрик и заводов на базе ресурсов Алтая, в декабре 1940 г. — постановление о развитии производства вольфрама и молибдена, 30 января 1941 г. — постановление об увеличении производства молибденового концентрата на предприятиях Наркомата цветной металлургии.
В результате производство цветных и редких металлов в первые годы третьей пятилетки вновь значительно выросло.
Одним из существенных элементов военно-экономического потенциала являются государственные материальные резервы — запасы важнейших видов сырья, материалов, топлива, продовольствия, военной продукции. В условиях социалистического общества государственные резервы обеспечивают бесперебойное развитие экономики страны, помогают устранять последствия стихийных бедствий и возможные частичные диспропорции в народном хозяйстве. Государственные резервы Советского Союза усиливают экономическую мощь страны.
С началом второй мировой войны Коммунистическая партия и Советское правительство приняли меры по дальнейшему увеличению государственных резервов и мобилизационных запасов: производственных мощностей, стратегического сырья, материалов, топлива и продовольствия. В августе 1940 г. было принято постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) «О плане накопления госрезервов и мобзапасов на 1940 г.», а в июне следующего года — такое же постановление на 1941 г.
Мобилизационные запасы предназначались для обеспечения армии на случай нападения врага в первый период войны, пока промышленность не перейдет на график военного производства.
Планы накопления государственных резервов и мобилизационных запасов предусматривали также создание резервов сырья, топлива и других материалов в размерах, необходимых для перевода промышленности и транспорта на военные рельсы.
В предвоенные годы особое внимание уделялось накоплению резервов и мобилизационных запасов цветных и редких металлов: меди, цинка, свинца, олова, алюминия, кобальта, ферровольфрама, ферромолибдена, феррохрома, кадмия, висмута. В резерв и мобилизационные запасы был заложен прокат: красномедный, латунный, алюминиевый и дюралюминиевый.
Создавались в СССР и мобилизационные запасы черных металлов, нефти и угля, которые из года в год увеличивались.
Благодаря успешному развитию социалистического сельского хозяйства и легкой промышленности в стране были созданы государственные резервы и мобилизационные запасы шерсти, хлопчатобумажных и шерстяных тканей, кожевенного сырья и продовольствия. Резервы и запасы по ржи, пшенице, овсу, муке и крупе достигли к 1 января 1941 г. 6162 тыс. тонн.
Накопление государственных резервов и мобилизационных запасов дало возможность создать соответствующие фонды продовольствия и фуража для 4—6-месячного обеспечения армии в военное время. Красная Армия накануне Отечественной войны располагала достаточным количеством продовольствия.
Резервы и мобилизационные запасы нашей страны сыграли в дни начавшейся в июне 1941 г. войны важную роль в военно-экономической мобилизации и перестройке всего народного хозяйства на обслуживание военных нужд.
412
Сознавая реальную опасность империалистической агрессии, партия и правительство уделяли большое внимание оборонной промышленности. Советское государство вынуждено было увеличивать расходы на оборону. Если во втором пятилетнем плане удельный вес этих расходов составлял 12,7 процента к общему государственному бюджету, то за три года третьей пятилетки — 26,4 процента 1. В 1941 г. в связи с техническим перевооружением армии расходы на вооружение и боевую технику увеличивались. Оборонная промышленность стала развиваться в предвоенные годы более высокими темпами.
Учитывая опыт первых недель второй мировой войны, Коммунистическая партия поставила задачу значительного увеличения производственных мощностей военной промышленности. За полтора — два года необходимо было увеличить производственные мощности оборонной промышленности в 2—2,5 раза как за счет строительства новых предприятий, преимущественно в восточных районах страны, так и за счет переключения мощностей из других отраслей промышленности. Эта исключительно сложная и трудная задача, поставленная партией, была в основном выполнена благодаря трудовому героизму и энтузиазму рабочего класса и интеллигенции. Большую организационную работу, обеспечившую решение данной задачи, проделали руководящие партийные и государственные деятели: Б. Л. Ванников] В. В. Вахрушев, Н. А. Вознесенский, К. Е. Ворошилов, П. Н. Горемыкин, А. И. Ефремов, А. Н. Косыгин, А. А. Кузнецов, И. А. Лихачев, В. А. Малышев, А. И. Микоян, И. В. Сталин, И. Ф. Тевосян, Д. Ф. Устинов, Н. С. Хрущев, А. И. Шахурин и др.