требующих специализированных знаний какого-либо национального или иностранного

языков, особенностей проблематики, литературного материала.

Третья проблема - отсутствие кадрового резерва при назначении на руководящие

посты в рамках министерского аппарата. Безусловно, проблема эта была связана

прежде всего с особенностями принципа номенклатурного назначения в СССР. Помимо

министра и его заместителей, в министерствах культуры были и другие

номенклатурные должности. Каждое управление в составе министерств культуры

возглавлялось начальником, который назначался и освобождался от должности

министром культуры СССР. Кроме того, репертуарно-редакционные коллегии

возглавлялись главным редактором, назначаемым руководством министерства по

представлению начальника управления.

Если говорить о мобильности советского государственного аппарата, следует

отметить, что движение кадров чаще происходило не по вертикали, а по горизонтали и

в руководство государственных структур приходили, как правило, люди из партийных

органов. Иными словами, начальниками управлений в министерствах, не говоря уже о

министрах и заместителях министров, были зачастую бывшие работники партийного

аппарата. Данную тенденцию подтверждает целый ряд назначений на должности

руководителей как союзного, так и республиканского министерств. Примером может

служить карьера В. Е. Баскакова, который до 1962 г. работал в отделе культуры ЦК

КПСС заведующим сектором кино, а затем был переведен в министерство культуры

СССР на должность заместителя министра. После образования в 1963 г. Комитета по

кинематографии он оказался первым заместителем А. В. Романова.

Достаточно типична в этом отношении и карьера Б. А. Пав-ленка, ставшего

заместителем председателя Госкино СССР в 1970 г. Вот как он сам описывает свое

карьерное продвижение: «...Я окончил заочную высшую партийную школу при ЦК

КПСС и обрел наконец высшее образование. В курсе ВПШ, помимо марксистской

теории, истории, литературы, было изучение основ практической экономики,

агрономии, агрохимии, основ технологии металлургии, легкой и тяжелой промышлен-

ности, стройиндустрии, полагалось научиться водить трак-тор»133. В Москве

Павленок перешел на должность начальника Главного управления художественной

кинематографии Госкино СССР и одновременно стал членом коллегии Госкино. Свое

назначение заместителем председателя Госкино Б. А. Павленок объясняет так:

«...Ермаш работал в ЦК партии заместителем заведующего отделом культуры, и мы

были хорошо и давно знакомы, . оба работали под началом Шауро. Думаю, не без

подсказки шефа отдела меня утвердили заместителем к Ерма-

134

шу» .

Павленок Б. А. «Кино. Легенды и быль: Воспоминания. Размышления». -М.: Изд-во

«Галерия», 2004. С. 38.

134 Павленок Б. А. «Кино. Легенды и быль: Воспоминания. Размышления». -М.:

Изд-во «Галерия», 2004. С. 108.

43

Еще несколько примеров «аппаратных» продвижений в 1960-х - первой половине

1980-х гг. приводятся в книге Леонида Млечина. Правда, следует сказать, что автор не

дает ни одной ссылки на источник информации, и, надо полагать, это не случайно.

Практически ни в одном из примеров не называется сектор отдела культуры, в котором

чиновники работали до своего назначения в госаппарат.

Министр культуры РСФСР в первой половине 1960-х гг. Юрий Серафимович

Мелентьев до своего назначения на эту должность являлся заместителем заведующего

отделом культуры ЦК КПСС. Заведующий сектором (скорее всего, художественной

литературы - Н. Б.) Юрий Яковлевич Барабаш стал первым заместителем министра

культуры СССР. В 1966 г. заместителем министра культуры, отвечающим за

международные контакты, был назначен Владимир Иванович Попов, недавний по-

мощник председателя КГБ, в биографии которого есть такие этапы, как работа после

окончания МГУ в ЦК комсомола и Комитете международных связей, а с 1960 г. - в

отделе ЦК КПСС в должности заведующего сектором.

Еще одним заместителем министра культуры в 1960-1970-е гг. был Василий

Феодосьевич Кухарский. Он окончил музыкальное училище в Киеве и начал работать

лектором в Ленинградской государственной академической капелле. Поступив в

Московскую консерваторию, работал в Союзе композиторов, был ученым секретарем в

Комитете по Ленинским премиям, занимался созданием Союза композиторов РСФСР.

До 1967 г. В. Ф. Кухар-ский заведовал сектором искусств отдела культуры ЦК КПСС, а

затем был назначен заместителем министра. Другой заместитель Е. А. Фурцевой -

Константин Васильевич Воронков -с 1958 по 1970 г. до своего назначения был

секретарем Правления Союза писателей СССР по организационно-творческим во-

просам135.

Заслуживает внимания и такой факт: несмотря на то, что в большинстве своем

сотрудниками министерств и управлений культуры были женщины, руководящие

посты - заместителей министров, начальников отделов и управлений - занимали муж

Млечин Л. «Фурцева». - М.: Изд-во «Молодая гвардия», 2011. С. 386.

чины. Своего рода исключением была Зинаида Михайловна Круглова, которая

начинала свою биографию в Ленинградском обкоме КПСС, а после перевода в Москву

получила назначение на должность заместителя министра культуры СССР136.

Итак, как видим, движение кадров чаще всего происходило по горизонтали. Тем не

менее полностью отрицать возможность вертикального продвижения, например, в

рамках того или иного министерского Управления все же нельзя. Случаи, когда

заместители начальников Управлений впоследствии их возглавляли, не были

единичными. Приведем несколько примеров, касающихся чиновников союзного и

республиканского министерств. В. В. Подгородинский с 1974 г. работал в должности

члена репертуарно-редакционной коллегии министерства культуры РСФСР. В 1982 г.

был назначен заместителем начальника Управления театров, а в 1984 г. - начальником

этого же Управ-ления137. И. Р. Тимошин в 1978 г. получил назначение на должность

начальника отдела Управления учебных заведений министерства культуры СССР, в

1981 г. он становится заместителем начальника Управления учебных заведений, и в

этом же году -начальником Управления138.

Если проанализировать, из каких систем подбирались кадры для руководящих

должностей на уровне Управлений, то следует признать, что чаще всего это были не

партийные инстанции, а руководящие органы творческих союзов. Например, за-

меститель председателя правления союза нередко становился членом репертуарно-

редакционной коллегии, а затем заместителем начальника управления министерства

культуры. Нередки были случаи переводов из союзных органов управления в рес-

44

публиканские. К примеру, рядового сотрудника Гостелерадио СССР или Госкино СССР

вполне могли назначить начальником Управления министерства культуры РСФСР139.

В свою очередь, начальники Управлений «уходили на повышение», как правило, в

качестве руководителей ведущих уч

Млечин Л. «Фурцева». - М.: Изд-во «Молодая гвардия», 2011. С. 386. ГАРФ. Ф. А-

501. Оп. 3. Д. 420. Л. 36. ГАРФ. Ф. А-501. Оп. 3. Д. 420. Л. 46. ГАРФ. Ф. А-501. Оп. 1.

Д. 9662. Л. 11.

реждений культуры. В 1981 г. начальник Управления учебных заведений И. Н.

Романов в порядке перевода был назначен на должность директора Дома атеизма

Всесоюзного общества «Знание»140. Бывший начальник Управления театров

министерства культуры РСФСР В. П. Демин в 1980 г. был утвержден в должности

ректора ГИТИС им. А. В. Луначарско-

141 го .

Нередко руководители Управлений переводились на работу в правительство. Так,

например, начальник Управления театров министерства культуры РСФСР А. А. Жиров