требующих специализированных знаний какого-либо национального или иностранного
языков, особенностей проблематики, литературного материала.
Третья проблема - отсутствие кадрового резерва при назначении на руководящие
посты в рамках министерского аппарата. Безусловно, проблема эта была связана
прежде всего с особенностями принципа номенклатурного назначения в СССР. Помимо
министра и его заместителей, в министерствах культуры были и другие
номенклатурные должности. Каждое управление в составе министерств культуры
возглавлялось начальником, который назначался и освобождался от должности
министром культуры СССР. Кроме того, репертуарно-редакционные коллегии
возглавлялись главным редактором, назначаемым руководством министерства по
представлению начальника управления.
Если говорить о мобильности советского государственного аппарата, следует
отметить, что движение кадров чаще происходило не по вертикали, а по горизонтали и
в руководство государственных структур приходили, как правило, люди из партийных
органов. Иными словами, начальниками управлений в министерствах, не говоря уже о
министрах и заместителях министров, были зачастую бывшие работники партийного
аппарата. Данную тенденцию подтверждает целый ряд назначений на должности
руководителей как союзного, так и республиканского министерств. Примером может
служить карьера В. Е. Баскакова, который до 1962 г. работал в отделе культуры ЦК
КПСС заведующим сектором кино, а затем был переведен в министерство культуры
СССР на должность заместителя министра. После образования в 1963 г. Комитета по
кинематографии он оказался первым заместителем А. В. Романова.
Достаточно типична в этом отношении и карьера Б. А. Пав-ленка, ставшего
заместителем председателя Госкино СССР в 1970 г. Вот как он сам описывает свое
карьерное продвижение: «...Я окончил заочную высшую партийную школу при ЦК
КПСС и обрел наконец высшее образование. В курсе ВПШ, помимо марксистской
теории, истории, литературы, было изучение основ практической экономики,
агрономии, агрохимии, основ технологии металлургии, легкой и тяжелой промышлен-
ности, стройиндустрии, полагалось научиться водить трак-тор»133. В Москве
Павленок перешел на должность начальника Главного управления художественной
кинематографии Госкино СССР и одновременно стал членом коллегии Госкино. Свое
назначение заместителем председателя Госкино Б. А. Павленок объясняет так:
«...Ермаш работал в ЦК партии заместителем заведующего отделом культуры, и мы
были хорошо и давно знакомы, . оба работали под началом Шауро. Думаю, не без
подсказки шефа отдела меня утвердили заместителем к Ерма-
134
шу» .
Павленок Б. А. «Кино. Легенды и быль: Воспоминания. Размышления». -М.: Изд-во
«Галерия», 2004. С. 38.
134 Павленок Б. А. «Кино. Легенды и быль: Воспоминания. Размышления». -М.:
Изд-во «Галерия», 2004. С. 108.
43
Еще несколько примеров «аппаратных» продвижений в 1960-х - первой половине
1980-х гг. приводятся в книге Леонида Млечина. Правда, следует сказать, что автор не
дает ни одной ссылки на источник информации, и, надо полагать, это не случайно.
Практически ни в одном из примеров не называется сектор отдела культуры, в котором
чиновники работали до своего назначения в госаппарат.
Министр культуры РСФСР в первой половине 1960-х гг. Юрий Серафимович
Мелентьев до своего назначения на эту должность являлся заместителем заведующего
отделом культуры ЦК КПСС. Заведующий сектором (скорее всего, художественной
литературы - Н. Б.) Юрий Яковлевич Барабаш стал первым заместителем министра
культуры СССР. В 1966 г. заместителем министра культуры, отвечающим за
международные контакты, был назначен Владимир Иванович Попов, недавний по-
мощник председателя КГБ, в биографии которого есть такие этапы, как работа после
окончания МГУ в ЦК комсомола и Комитете международных связей, а с 1960 г. - в
отделе ЦК КПСС в должности заведующего сектором.
Еще одним заместителем министра культуры в 1960-1970-е гг. был Василий
Феодосьевич Кухарский. Он окончил музыкальное училище в Киеве и начал работать
лектором в Ленинградской государственной академической капелле. Поступив в
Московскую консерваторию, работал в Союзе композиторов, был ученым секретарем в
Комитете по Ленинским премиям, занимался созданием Союза композиторов РСФСР.
До 1967 г. В. Ф. Кухар-ский заведовал сектором искусств отдела культуры ЦК КПСС, а
затем был назначен заместителем министра. Другой заместитель Е. А. Фурцевой -
Константин Васильевич Воронков -с 1958 по 1970 г. до своего назначения был
секретарем Правления Союза писателей СССР по организационно-творческим во-
просам135.
Заслуживает внимания и такой факт: несмотря на то, что в большинстве своем
сотрудниками министерств и управлений культуры были женщины, руководящие
посты - заместителей министров, начальников отделов и управлений - занимали муж
Млечин Л. «Фурцева». - М.: Изд-во «Молодая гвардия», 2011. С. 386.
чины. Своего рода исключением была Зинаида Михайловна Круглова, которая
начинала свою биографию в Ленинградском обкоме КПСС, а после перевода в Москву
получила назначение на должность заместителя министра культуры СССР136.
Итак, как видим, движение кадров чаще всего происходило по горизонтали. Тем не
менее полностью отрицать возможность вертикального продвижения, например, в
рамках того или иного министерского Управления все же нельзя. Случаи, когда
заместители начальников Управлений впоследствии их возглавляли, не были
единичными. Приведем несколько примеров, касающихся чиновников союзного и
республиканского министерств. В. В. Подгородинский с 1974 г. работал в должности
члена репертуарно-редакционной коллегии министерства культуры РСФСР. В 1982 г.
был назначен заместителем начальника Управления театров, а в 1984 г. - начальником
этого же Управ-ления137. И. Р. Тимошин в 1978 г. получил назначение на должность
начальника отдела Управления учебных заведений министерства культуры СССР, в
1981 г. он становится заместителем начальника Управления учебных заведений, и в
этом же году -начальником Управления138.
Если проанализировать, из каких систем подбирались кадры для руководящих
должностей на уровне Управлений, то следует признать, что чаще всего это были не
партийные инстанции, а руководящие органы творческих союзов. Например, за-
меститель председателя правления союза нередко становился членом репертуарно-
редакционной коллегии, а затем заместителем начальника управления министерства
культуры. Нередки были случаи переводов из союзных органов управления в рес-
44
публиканские. К примеру, рядового сотрудника Гостелерадио СССР или Госкино СССР
вполне могли назначить начальником Управления министерства культуры РСФСР139.
В свою очередь, начальники Управлений «уходили на повышение», как правило, в
качестве руководителей ведущих уч
Млечин Л. «Фурцева». - М.: Изд-во «Молодая гвардия», 2011. С. 386. ГАРФ. Ф. А-
501. Оп. 3. Д. 420. Л. 36. ГАРФ. Ф. А-501. Оп. 3. Д. 420. Л. 46. ГАРФ. Ф. А-501. Оп. 1.
Д. 9662. Л. 11.
реждений культуры. В 1981 г. начальник Управления учебных заведений И. Н.
Романов в порядке перевода был назначен на должность директора Дома атеизма
Всесоюзного общества «Знание»140. Бывший начальник Управления театров
министерства культуры РСФСР В. П. Демин в 1980 г. был утвержден в должности
ректора ГИТИС им. А. В. Луначарско-
141 го .
Нередко руководители Управлений переводились на работу в правительство. Так,
например, начальник Управления театров министерства культуры РСФСР А. А. Жиров