В дни февральских боев геройски погибли и были ранены многие большевики, передовые рабочие, солдаты. «Своею кровью, — писал В. И. Ленин, — русские рабочие купили свободу нашей стране»[351].
Двоевластие. Еще в дни нарастания политической стачки рабочие Петрограда сделали первые шаги по пути создания своего органа революционной власти — Совета рабочих депутатов. В. И. Ленин, говоря об этих массовых рабочих организациях в период февральских боев, подчеркивал: «Само глубокое народное творчество, прошедшее через горький опыт 1905 года, умудренное им, — вот кто создал эту форму пролетарской власти»[352].
Движению рабочих столицы за создание Совета способствовала разъяснительная работа большевиков. «Для победы, — говорилось в большевистском воззвании к питерским пролетариям от 27 февраля, — нам нужна организованность, нам нужен руководящий центр.
Приступайте немедленно на заводах к выборам в заводские стачечные комитеты. Их представители составят Совет рабочих депутатов, который возьмет на себя организующую роль в движении, который создаст Временное революционное правительство»[353].
О необходимости организации Совета рабочих депутатов, как важнейшего условия окончательной победы над самодержавием, в этот же день говорил в своем воззвании Выборгский районный комитет большевиков.
Вечером 27 февраля около 150 делегатов (в том числе 40–50 рабочих), избранных на предприятиях и в воинских частях, собравшись в Таврическом дворце, создали Петроградский Совет рабочих и солдатских депутатов. В результате дальнейших массовых выборов, проходивших 28 февраля — 2 марта, Совет был существенно пополнен. К середине марта в нем насчитывалось около 1 тыс. депутатов от рабочих и служащих и почти 2 тыс. от солдат. Около 50 мандатов имели большевики.
Численное превосходство меньшевиков и эсеров в Совете объяснялось рядом причин. В период организации Совета большевики столицы, к тому же ослабленные рядом арестов, бросили все свои силы туда, где ковалась победа над царизмом, — на улицы, в гущу восставшего народа. Этим воспользовались мелкобуржуазные партии. Их лидеры из легальных центров (думской фракции меньшевиков и трудовиков, рабочей группы Центрального военно — промышленного комитета и проч.) спешно занялись выработкой норм представительства в Совете, которые давали большие преимущества солдатской, в основе своей мелкобуржуазной крестьянской массе. Сказалось и значительное изменение за годы войны социального состава столичного пролетариата. Место кадровых рабочих, брошенных царизмом в окопы империалистической войны, заняли вчерашние крестьяне, беженцы из оккупированных районов, мелкобуржуазные слои городского населения и даже представители буржуазных прослоек города и деревни. К 1917 г. новое пополнение составило не менее 45 % общего состава питерских рабочих. Естественно, это не могло не отразиться на общем уровне политического сознания рабочего класса столицы и его поведении во время выборов в Совет.
Все же, несмотря на то что деятельность Петроградского Совета направлялась соглашательскими партиями, он под давлением революционных масс, и прежде всего рабочих, принял ряд мер для закрепления победы вооруженного восстания. По его указанию отряды рабочих и революционных солдат заняли железнодорожные станции на подступах к столице, чтобы не допустить переброски фронтовых частей для подавления революции. В самом городе Совет руководил операциями по разоружению остатков полиции. Ряд его решений был направлен на улучшение снабжения питерцев продовольствием, поддержание в столице революционного порядка и т. п.
Огромные изменения в политическую жизнь солдатских масс столичного гарнизона, а вскоре и всех фронтовых и тыловых частей внес составленный революционными солдатами и под их давлением изданный 1 марта Советом приказ по войскам Петроградского военного округа, вошедший в историю как Приказ № 1. Он, подчинив огромный гарнизон столицы Петроградскому Совету, лишил возможности контрреволюционные силы использовать его в своих интересах. В армии и на флоте приказом отменялись старые, царские порядки, в частности, солдаты и матросы объявлялись полноправными гражданами, воинские части во всех вопросах, и прежде всего в политических выступлениях, ставились в подчинение Совету и полковым, батальонным, ротным и другим комитетам, избираемым солдатами. В распоряжение этих комитетов передавалось и все оружие. Приказом запрещалось грубое обращение с солдатами, отменялось титулование офицеров: «ваше превосходительство», «ваше благородие».
Поддерживаемый рабочими и солдатами Петроградский Совет, как это и предлагали ему большевики, имел возможность сформировать центральное революционное правительство из представителей входивших в него партий. Но этого не случилось. Стоявшие у руководства Советом меньшевики и эсеры в силу своей мелкобуржуазной природы не могли оторваться от буржуазии. К тому же меньшевики исходили из своей антимарксистской концепции о неподготовленности пролетариата к завоеванию политической власти и о том, что на смену царизму может прийти лишь власть буржуазии. Пользуясь политической неопытностью масс, социал — предатели толкнули Совет на путь соглашения с ней. Буржуазия же, все дни революции лихорадочно искавшая пути спасения царизма, убедившись, что революционный народ этого не допустит, решилась взять власть в свои руки. Лидеры Петроградского Совета угодливо по-, шли ей навстречу. 2 марта они предложили пленуму Совета одобрить соглашение с либеральными деятелями уже распущенной царем Думы об образовании буржуазного Временного правительства.
Неискушенное в политике большинство депутатов Петроградского. Совета, поверив «революционной» фразеологии эсеро — меньшевистских лидеров, их заверениям в то, что буржуазия поможет закрепить завоевания революции, одобрило это предательское соглашение. В тот же день буржуазное Временное правительство было сформировано. Его возглавил крупный землевладелец, председатель Всероссийского союза земств и городов, близкий к кадетам князь Г. Е. Львов. Большинство министерских портфелей оказалось в руках октябристов и кадетов, которые и определяли лицо новой государственной власти. Чтобы создать видимость демократического характера правительства, буржуазия привлекла на пост министра юстиции трудовика А. Ф. Керенского. Этот социалист на словах, а полукадет на деле некоторое время оставался и заместителем председателя исполкома Петроградского Совета рабочих и солдатских депутатов.
Сформировав свое правительство, буржуазия все же питала надежду спасти монархию. Один из министров Временного правительства, лидер партии кадетов П. Н. Милюков, отвечая 2 марта на вопрос о том, какой государственный строй в России предпочитает это правительство, прямо заявил: «Мы представляем его себе как парламентскую конституционную монархию». И поспешил припугнуть, что если начать по этому вопросу споры, «то Россия очутится в состоянии гражданской войны»[354]. А этого — классовой борьбы рабочих и крестьян против буржуазии и помещиков — всегда больше всего боялись буржуазные либералы. Окончательно вопрос о форме правления и конституции страны, как заявило Временное правительство в своей декларации, опубликованной 3 марта 1917 г., должно было решить Учредительное собрание. Однако время его созыва определено не было. Более того, Милюков заявил, что к подготовке созыва Учредительного собрания правительство предполагает приступить «как только пройдет опасность и возродится прочный порядок».
А пока, став у руля государственной власти, буржуазия, ее правительство делали все, чтобы сохранить как можно больше от старого, царского государственного аппарата. В частности, своим постановлением от 4 марта власть на местах, которой до революции обладали губернаторы и уездные исправники, Временное правительство передало избранным по царским законам и, как правило, принадлежавшим к буржуазным партиям кадетов и октябристов председателям губернских и уездных земских управ, объявив их своими комиссарами. В постановлении подчеркивалось, что правительство считает «желательным сохранение… всего существующего административного механизма». Несколько позже Львов телеграфировал на места: «Губернский комиссар является носителем власти Временного правительства в губернии, и ему присваиваются все права и обязанности, возложенные законом на губернатора…».