На основе конституции и государственно-правовой практики главное место в системе высших органов государственной власти принадлежит президенту республики, который, не только обладает большими нравами в законодательной и исполнительной сферах деятельности, но и реально ими пользуется. Согласно «Форме правления» законодательная власть принадлежит президенту Финляндской республики и эдускунтс, а исполнительная власть – президенту и Государственному совету (кабинет министров). Государственный совет находится при президенте «для общего управления страной». При определении внутренней и внешней политики страны Государственный совет заседает во главе с президентом.

Руководство отдельными отраслями государственной деятельности осуществляют министерства и различные ведомства: управления, бюро, конторы, которые не входят в состав министерств, а создаются и работают под непосредственным руководством Государственного совета, но их руководители, в отличие от министров, не являются его членами. Особенностью состава Государственного совета является то, что в него почти постоянно включаются два или три министра по отдельным отраслям государственной деятельности, например, здравоохранения, образования, социальных дел. На них возлагается ответственность за отдельные участки работы министерств. Парламент Финляндской Республики, эдускунта, не занимает, в отличие от некоторых других стран, ведущего места в государственном механизме. Но в последние годы он начал играть более активную роль в государственной жизни страны, в определении ее внутренней и внешней политики. Председатель парламента считается вторым, после президента, лицом в государстве. Эдускунта состоит из 200 депутатов, избираемых сроком на четыре года. В случае досрочного роспуска парламента по решению президента, согласованному с Государственным советом, вновь избранный парламент может действовать в течение всего четырехлетнего периода полномочий, если только не будет также досрочно распущен.

Политические партии Финляндии играют значительную роль в общественной жизни. Известны следующие партии:

Истинные финны – ИФ. Партия. Председатель – Раймо ВИСТБАКА (Raimo Vistbaka).

Левый союз Финляндии – ЛСФ (Vasemmistolutto). Решение о создании партии на основе слияния Компартии Финляндии (основана в 1918 г.) и Демократического союза народа Финляндии (основан в 1944 г.) было принято на заседании Совета ДСНФ в марте 1989 года и на XXII съезде КПФ в марте 1990 года. Учредительный съезд состоялся 28–29 апреля 1990 года, который объединил Демократический союз народа Финляндии и «Демократическую альтернативу». В июне 1991 года в ЛСФ влилась Коммунистическая партия Финляндии, прекратив самостоятельное существование. В рамках союза действует и Коммунистическая партия Финляндии (единство), сохраняя свои организационные структуры и членство. Насчитывает 14 тыс. членов. Высший орган партии – съезд, в промежутках между съездами – Совет уполномоченных и Правление ЛСФ. Председатель – Суви-Анне СИИМЕС (Suvi-Anne Siimes, жен.). Генеральный секретарь – Аулис РУУФ (Aulis Ruuf).

Либеральная народная партия – ЛНП (Liberaalinen Kansanpuolue – LKP). Создана 29 декабря 1965 года на базе распущенных Народной партии Финляндии и Союза свободомыслящих. Насчитывает 4 тыс. членов (1996 г.). Председатель – Алтти МАЯ В A (Altti Majava). Генеральный секретарь – Марьют ПАЛОМЯКИ (Marjut Palomaki) Печатный орган – еженедельник «Полттоиисти» (Polttopisti).

Национальная коалиционная партия – НКП (Kansallinen Kokoomus – КК). Основана в 1918 году. Насчитывает 50 тыс. членов (1996 г.). Председатель – Вилле ИТЯЛА (Ville Itala). Генеральный секретарь – Хейкки ОЛЛИЛА (Heikki Ollila). Печатные органы – газета «Сатакуннан канса» (Satakunnan Kansa) и еженедельник «Нюкюпяйвя» (Nukupaiva).

Реформистская партия – РП. Основатель председатель – Ристо КУИСМА (Risto Kuisma).

Сельская партия Финляндии – СПФ (Suomen Maaseudun Puolue – SMP). Основана в 1959 году. До августа 1966 года, называлась Партия мелких крестьян. Насчитывает около 20 тыс. членов. Председатель – Раймо ВИСТБАККА (Raimo Vistbacka). Генеральный секретарь – Тимо СОЙНИ (Timo Soiny). Печатный орган – газета «Суомен уутисет» (Suomen Uutiset).

Социал-демократическая партия Финляндии – СДПФ (Suomen Sosi alidemokraattincn Puolue – SSDP). Основана в 1899 году. В декабре 1972 года подписано соглашение о роспуске Социалистического союза рабочих и мелких земледельцев (прекратил деятельность в июне 1973 г.) и слиянии его с СДПФ. Входит в Социалистический интернационал. Насчитывает 77 тыс. членов (1993 г.). Членами СДПФ могут стать иностранцы, проживающие в Финляндии. Председатель – Пааво ЛИППОНЕН (Paavo Lipponen). Генеральный секретарь – Эро ХЕЙНЯЛУОМА (Eero Heinaluoma). Печатные органы – газеты «Демари (Demari), «Турун пяйвялехти» (Turun Paivalehti) и «Кансан лсхти» (Kansan Lchti).

Союз «зеленых» (Vihrea Liitto). Основан в марте 1987 года представителями движения «зеленых». В качестве политической партии зарегистрирован 9 августа 1988 года. Руководящий орган в промежутках между съездами – Совет уполномоченных, состоящий из 25 человек. Председатель – Осмо СОИНИНВААРА (Osmo Soininvaara, жен.). Генсральный секретарь – Сирпа КУРОНЕН (Sirpa Kuronen, жен.).

9. Финляндский центр – ФЦ (Suomen Keskusta – SK). Основан в 1906 году. До 17 октября 1965 года назывался Аграрный союз. До июня 1988 года назывался Партия центра. Насчитывает 270 тыс. членов (1996 г.). Председатель – Аннели ЯАТТЕЕНМЯКИ (Anneli Jaateenmaki, жен.). Генеральный секретарь – Эро ЛАНКИА (Eero Lankia). Печатные органы газеты «Савон саномат» (Savon Sanomat), «Кескисуомалайнен» (Keski suornalainen) и «Суоменмаа» (Suomenmaa).

10. Христианско-демократическая партия Финляндии – ХДЛФ. Основана в 1958 году как Христианский союз Финляндии (ХСФ). Переименована в мае 2001 году. Насчитывает 17 тыс. членов (1996 г.). Председатель – Бьярне КАЛЛИС (Bjame Kallis). Секретарь – Милла КАЛЛИОМАА (Milla Kalliomaa). Печатный орган – журнал «Криститюн вастуу» (Kristityn Vastuu).

11. Шведская народная партия – ШНП (Svenska Folkpartiet – SFP). Основана в 1906 году. Насчитывает 42 тыс. членов (1996 г.). Председатель Ян-Эрик ЭНЕСТАМ (Jan-Erik Enestam). Генеральный секретарь – Берт СУНДСТРЕМ (Berth Sundstrom, жен.). Печатный орган – газета «Вестра Нюланд» (Vastra N у land).

Профсоюзным объединением является:

Центральная организация профсоюзов Финляндии – ЦОПФ (Suomen Ammattiluttojen Keskusjaljesto – SAK). Первый профцентр Финляндии был образован в 1907 году и носил название Профсоюзная организация Финляндии. В 1930–1969 гг. назывался Центральный союз профсоюзов Финляндии. 17 июня 1969 года союз был реорганизован в результате соглашения с Компартией Финляндии и Социал-демократической партией Финляндии о ликвидации раскола в профсоюзном движении. С этого времени носит нынешнее название. Объединяет 25 отраслевых профсоюзов, насчитывающих более 1,1 млн. членов (1996 г.) Руководящие органы: Совет уполномоченных и Правление ЦОПФ. Председатель ЦОПФ – Лаури ИХАЛАИНЕН (Lauri Ihalainen). Печатный орган – еженедельник «Палккатюэляйнен» (Palkkatyolainen)[37].

Согласно «Форме правления» 1919 года, президент Финляндской республики избирается населением. Однако на основе Переходных постановлений этого документа, первый президент был избран парламентом. Но и в последующие годы принимались законы, предусматривающие выборы президента Эдускунтой. Таким путем были избраны Ристо Рюти в 1940 и 1943 годах, Карл Густав Маннергейм в 1944 году, Юхо Кусти Паасикиви в 1946 году. В 1974 году сроком на четыре года были продлены полномочия Урхо Калеви Ксккенена. В настоящее время, начиная с 1994 года, выборы президента (избран М. Ахтисаари) впервые проходили на основе прямых двухступенчатых всенародных выборов. После своего избрания президент приносит присягу перед парламентом, в которой дает обязательство «с верностью и добросовестностью исполнять конституцию и законы республики и всеми силами содействовать благу народа».