Советское правительство, вооруженное документальными свидетельствами антисоветской деятельности Савинкова, 4 июля 1921 года подало польскому правительству официальный протест. Три месяца спустя поляки, уступив нажиму Советов, выдворили организацию Савинкова. Савинков вместе со своей организацией перебрался в Прагу, а затем в Париж.
Но ЧК этим не удовлетворилась. Изгнание Савинкова только подстегнуло операцию "Синдикат-2", призванную нейтрализовать остатки движения Савинкова и в России, и на Западе и заманить его на советскую территорию.
В июле 1923 года Савинков встретился в Париже с "А. П. Мухиным", полагая, что совещается с одним из руководителей московской подпольной организации. Мухин, на самом деле старший офицер ГПУ А. П. Федоров, сказал Савинкову, что московское подполье, якобы расколовшееся из-за несогласия по вопросам тактики, отчаянно нуждается в его руководстве. Но вместо того чтобы отправиться в Москву лично, Савинков отправил помощника, тотчас же по прибытии арестованного. Под нажимом помощник согласился помочь ГПУ и отправил Савинкову ряд депеш, убеждая его прибыть в Москву. Наконец в июле 1924 года Савинков согласился и 15 августа пересек границу вместе с несколькими приверженцами, угодив прямиком в ловушку ОГПУ.
27-29 августа Савинков предстал перед Военной коллегией Верховного суда СССР. На скамье подсудимых он признал, что вел антисоветскую деятельность, и раскаялся. Его раскаяние, а также сотрудничество с ОПТУ выиграли ему немного времени. Смертный приговор тотчас же заменили пожизненным заключением, но 7 мая 1925 года он разбился насмерть, выпав из окна Лубянки. Согласно показаниям офицера ОГПУ, присутствовавшего при этом, Савинков пьянствовал вместе с офицерами спецслужб и непонятно, вывалился ли он из открытого окна или прыгнул сам.
Но даже более успешным, чем операция "Синдикат", было создание и использование ЧК-ГПУ-ОГПУ Монархического объединения Центральной России (МОЦР), более известного под своим кодовым названием "Трест". Двумя главными целями операции "Трест" были ведущие белоэмигрантские организации: берлинский Высший монархический совет (ВМС) и парижский Русский общевоинский союз (РОВС), возглавлявшийся Александром Кутеповым.
Операция началась поздней осенью 1921 года, когда Александр Якушев, офицер ЧК, представлявшийся советским торгпредом, отправился в Эстонию, чтобы связаться с тамошним представителем ВМС Юрием Артамоновым. Он ошеломил Артамонова сообщением о существовании подпольного, хорошо организованного монархического объединения, действующего на территории Советского Союза, — "Треста". ЧК воспользовалась Артамоновым, чтобы выйти на ВМС. В 1922 году Артамонов перебрался в Варшаву, став там представителем РОВС и таким образом обеспечив канал связи с генералом Кутеповым. В ближайшие два-три года Германию, Францию и Польшу посетил целый поток представителей "Треста", засланных советскими спецслужбами с целью расширения контактов с белоэмигрантскими кругами.
Благодаря "Тресту" ЧК и ее преемники смогли глубоко внедриться в главные белоэмигрантские группировки и выявить их сторонников в России. Вдобавок эта операция в различной степени дезинформировала разведывательные службы Финляндии, стран Балтии, Польши, Британии и Франции. Эстонские и польские дипломаты даже позволили "Тресту" отправлять свои послания в их дипломатической почте.
"Трест" использовали, чтобы убедить эмигрантов, что насильственные действия на территории Советского Союза пойдут делу монархизма только во вред. Эмигрантов уверяли, что лучший способ достичь цели — это позволить "Тресту" без шума продолжать подрывную деятельность против советского режима. С его помощью также сбывали дезинформацию в британскую и польскую разведки и поощряли их засылать агентов в попытке свергнуть большевиков. "Трест" также выкачивал денежные средства из белоэмигрантских фондов, которые в противном случае могли пойти на финансирование реальных мятежей. И наконец, с его помощью выявляли и заманивали в ловушки оставшихся членов антисоветского подполья.
Самым сенсационным аспектом операции "Трест" было заманивание британского "суперагента" Сидни Рейли обратно в Россию. После своих московских похождений 1918 года Рейли совершенно нереалистически вообразил себя спасителем России. А большевики столь же нереалистически взирали на него как на главный жупел. На самом же деле Рейли поддерживал с британской разведкой (Secret Intelligence Service, SIS) лишь весьма опосредованные отношения; от включения в штат в мирное время ему было отказано. Но большевики считали его своеобразные прожекты по свержению режима не признаком того, что он живет в мире иллюзий, а доказательством наличия хитроумного заговора SIS, одобренного на высшем уровне в Уайтхолле. К 1924 году завлечение Рейли в Россию стало главной целью ОГПУ.
Отношения Рейли с "Трестом" поощрялись капитаном третьего ранга Эрнестом Бойсом, его другом, бывшим начальником пункта SIS в России во время эскапад Рейли. В 1919 году Бойс стал начальником пункта в Финляндии, главной базы операций SIS против Советской России. Бойс крепко верил и в "Трест", и в Рейли. Даже арест Савинкова не смог пошатнуть его веру в "Трест", по его мнению набиравшийся сил и опиравшийся на поддержку сторонников в Советах.
В январе 1925 года Бойс потребовал, чтобы Рейли встретился с представителями "Треста" в Париже. Встрече мешали личные дела, но 3 сентября Рейли все-таки оказался в Париже, где и встретился с Бойсом и генералом Кутеповым. Он решил отправиться в Финляндию и встретиться с представителями "Треста" там. Прибыв в Хельсинки 21 сентября, он отправился в Выборг для встречи с главным иностранным представителем "Треста" — офицером ОГПУ Якушевым. Рейли не собирался углубляться в страну, но Якушев убедил его, что встреча с руководством "Треста" в Москве жизненно необходима. Он уверил Рейли, что тот успеет вернуться в Финляндию вовремя, чтобы поспеть на корабль, отплывающий из Штеттина (ныне Щецин) 30 сентября.
Рейли направился к русской границе, оставив письмо жене "лишь на крайне маловероятный случай, если меня постигнет неудача". Он заверял жену, что даже если "большие" допросят его, просто немыслимо, чтобы они осознали, что перед ними сам Сидни Рейли: "Если, случаем, я буду арестован в России, то лишь по какому-нибудь ничтожному обвинению, а мои новые друзья достаточно могущественны, чтобы добиться моего скорого освобождения".
Но никаких друзей, ручавшихся за его свободу, у Рейли не оказалось. Он не сумел вернуться из России в ночь с 28 на 29 сентября, как намеревался. Вместо этого ОГПУ еще раз обмануло финскую военную разведку и SIS. В эту ночь наблюдатели слышали выстрелы близ деревни Аллекуль на советской стороне границы и видели, как пограничники уносят какого-то человека на носилках. Когда же советский пограничник, работавший под контролем ОГПУ и помогавший заграничным монархистам, якобы сотрудничая с финнами, больше не объявился, и SIS, и финны заключили, как того и желало ОГПУ, что Рейли убит во время перехода границы на пути назад.
Но Рейли еще был жив и здоров. Проникнув 26 сентября в Советский Союз, Рейли вместе со своими спутниками из ОГПУ отправился поездом в Ленинград. В Ленинграде он встретился с контрразведчиком из ОГПУ, изображавшим представителя "Треста". В тот же вечер Рейли выехал в Москву, куда и прибыл на следующее утро. После встречи с "руководством" "Треста" Рейли сел в машину, пребывая в полной уверенности, что его отвезут на Октябрьский вокзал, чтобы посадить на вечерний поезд в Финляндию.
Но вместо этого его отвезли прямиком на Лубянку, в следственный изолятор ОГПУ. Поначалу Рейли отверг предложение о сотрудничестве, понадеявшись, что британцы позаботятся о его освобождении. Но 30 октября, уверившись, что Советы готовы привести в исполнение вынесенный ему в 1918 году смертный приговор, Рейли больше не мог сопротивляться. По предложению следователя ОГПУ он написал заявление Дзержинскому, выразив "согласие сотрудничать, откровенно предоставив все факты и сведения, отвечая на интересующие ОГПУ вопросы касательно организации и личного состава британской разведки".