В письме Пишевари также указывалось, что азербайджанская армия нуждается в военных поставках в количестве 4000 автоматах, 300 легких и 380 тяжелых пулеметах, 65 минометах, 112 орудий, в том числе противотанковых, 500 противотанковых ружьях, 4000 грузовиках, 68 зенитных орудиях и т. д[886].

В другом письме, написанном 22 октября вице-консулом Н. Кулиевым, речь шла о социально-экономических, финансовых и материальных нуждах Азербайджана. В этом письме Багирову сообщалось, что Тегеран не отпускает средств на содержание армии и жандармерии. Кулиев докладывал, что теперь азербайджанское правительство не в состоянии найти средства даже на содержание государственного аппарата. По сообщениям, поступающим от командования национальной армии и из отрядов федаинов, продовольствия не хватит и на десять дней. Поэтому Пишевари поднял вопрос о необходимости выделения Азербайджану 20 млн. туменов для приведения армии в состояние готовности и проведения мероприятий по отражению иранской армии. Н. Кулиев писал, что если бы тегеранские переговоры завершились для Азербайджана успешно, всех этих проблем не было. Однако итоги далеки от ожидаемых результатов, поэтому азербайджанцы должны быть готовы ко всяким неожиданностям. В ожидании скорой зимы, в условиях отсутствия местных ресурсов Пишевари просил доставить 150 тысяч метров полотна, 10 тысяч телогреек, 1500 квадратных метров оконных стекол для казарм. Н. Кулиев отмечал, что в данный момент в Азербайджане тиражом в 25 тысяч экземпляров издаются 7 газет и 3 журнала. Сложившаяся ситуация требует активизировать пропагандистскую и разъяснительную работу, используя прессу. Однако запас бумаги иссяк. Пишевари просит отпустить им 50 тонн бумаги. Этого хватит на четыре месяца[887].

Несколько позже советский вице-консул в Тебризе Б. Сеидзаде направил М.Дж. Багирову обширную справку «О финансовом положении в Иранском Азербайджане». В ней всесторонне анализировались выполнение госбюджета, финансовая политика правительства, финансовое обеспечение реформ и т. п[888].

Основываясь на письме Пишевари, Багиров 25 октября направил Сталину письмо о нуждах азербайджанской армии. В конце своего послания Багиров отмечал, что для организации оборонительных работ и оказания практической помощи с соблюдением полнейшей секретности в Тебриз следует направить военного советника с тремя обученными помощниками из офицеров-азербайджанцев[889].

В связи с угрожающей обстановкой вокруг Иранского Азербайджана осенью 1946 года Багиров затребовал информацию о состоянии морально-политической и учебно-боевой подготовки курсантов Бакинского пехотного училища, прибывших на учебу из Южного Азербайджана. В училище с апреля обучался 251 человек, в том числе 4 офицера, выделенные в специальный батальон. Все занятия с ними проходили на азербайджанском языке. По указанию Багирова заместитель председателя Совета Министров Азербайджанской ССР Азизбеков, министр внутренних дел Якубов, министр госбезопасности Емельянов, член военного совета 4-й армии генерал-майор Руссов и другие подготовили справку о дополнительных нуждах батальона[890].

После совместного обращения М.Дж. Багирова и Т. Кулиева Совет Министров СССР 14 ноября 1946 года выделил 3.967.706 рублей на нужды идеологической и культурно-просветительской работы в Южном Азербайджане[891]. Однако средства на вооружение и технику, на военные расходы не предусматривались.

Изгнание из правительства министров — членов партии «Туде» явилось для Азербайджана и СССР сигналом об изменении отношения к ним. В первом же выступлении после сформирования нового кабинета Кавам пожаловался на последние передачи Московского радио и объявил, что такие действия «противоречат принципам взаимной дружбы и невмешательства во внутренние дела Ирана». 28 октября премьер выступил по Тегеранскому радио с большой предвыборной речью, в которой объявил, что несмотря на многочисленные слухи об откладывании выборов в Меджлис он намерен провести выборы в декабре.

В первые дни ноября Дж. Аллен свел Кавама с американским консулом в Тебризе Герхардом Духером. Кавам дотошно выспрашивал о положении в Тебризе и задал консулу много вопросов о правительстве и азербайджанских лидерах. В этой беседе Кавам заявил, что в течение десяти дней захватит Зенджан, пусть даже силой. Аллен заверил Кавама, что США не отступятся от своего решения поддержать территориальную целостность Ирана, несмотря на то, что есть предложения согласиться с отделением Азербайджана от Ирана, лишь бы «коммунистический яд» не просочился дальше по всему Ирану. Кавам заявил послу, что для восстановления своей власти в Зенджане он использует все средства. Аллен ответил, что одного Зенджана недостаточно, но это будет хотя бы началом. Кавам уточнил, что рассчитывает продвигаться постепенно.

Американская миссия, прибывшая в начале ноября из Тебриза в Тегеран, сообщала, что в Тебризе идет мобилизация сил, а на зенджанском фронте строятся укрепления и окопы[892].

29 октября Кавам направил губернатору Азербайджана письмо, в котором говорилось: «В результате соглашения по поводу армии решено, что генерал Алави, генерал Панахиян и полковник Хидаят назначаются, соответственно, командиром дивизии, заместителем командира дивизии, начальником штаба и направляются в Тебриз. Вам поручается разработать вопрос организации азербайджанской дивизии и обеспечения ее подразделений командирами и в течение двух недель направить предложения в военное министерство. Что касается охранных отрядов, в этом отношении также принято решение, что начальник этих отрядов и командиры различных полков в провинции будут назначаться из центра, а их заместители назначаются провинциальным энджуменом и утверждаются вами. Бюджет этих отрядов будет на 2/3 обеспечиваться центром, а остальное из местных доходов. Достигнута договоренность, что после сдачи Зенджана в течение 15 дней туда будут направлены войска из Азербайджана для охраны порядка в Сардеште. Охрана порядка будет поручена только силам полиции. Достигнута договоренность, что после сдачи Зенджана в течение 20 дней иранские войска выйдут из Такаба и в этом районе управляющий, начальник полиции, начальник охранных отрядов будут избраны из чиновников министерства внутренних дел по предложению азербайджанского управления полиции».

Как видно из этого письма премьера, правительство ясно давало понять, что не собирается содержать никакие воинские и жандармские части в Азербайджане и даже обещает вывести тегеранские части из Сардешта и Такаба. Вместе с тем следует отметить, что это письмо, предусматривавшее охрану порядка и безопасности только силами азербайджанских частей, премьер-министр написал после 6 октября, т. е. после объявления шахом начала предвыборной гонки, а по поводу выборов в письме никаких условий не выдвигается.

Представители Южного Азербайджана настаивали на заключении соглашения, поскольку были уверены в том, что реакция сможет заставить иранское правительство, особенно накануне выборов в Меджлис, отказаться от заключения договора. Ибо если бы охрану правопорядка в Азербайджане поручили иранской армии и жандармским частям, было бы легко заставить правительство отказаться от заключения соглашения. Дальнейший ход событий показал обоснованность опасений азербайджанской стороны.

В соответствии с соглашением между иранским правительством и азербайджанскими представителями части азербайджанской армии и отряды федаинов 13 ноября были выведены из Зенджана. Таким образом, центральное правительство перехватило инициативу. Вначале тегеранская печать пыталась сформировать соответствующее общественное мнение, описывая «зверства» демократов в Зенджане. «Иране Ма» и «Рахбар» публиковали сообщения своих корреспондентов в Зенджане, которые рассказывали, как реакционные газеты добывают «жареные» факты о «зверствах» демократов. В телеграмме корреспондента газеты «Рахбар» сообщалось, что сотрудники правых газет берут интервью только у агентов Зульфигари, а также у отца бывшего шефа полиции Зенджана. Агенты Зульфигари избивали рабочих и грозились растоптать не только Азербайджан, но и весь Кавказ. По заявлению корреспондента газеты «Рахбар», ему запрещали давать правдивую информацию о положении в Зенджане, поэтому он посылал сообщения по почте. Корреспондент «Иране Ма» подтвердил слова своего коллеги. Например, репортер реакционной газеты «Атеш», еще находясь в Казвине, сообщил в Тегеран, что в Зенджане уничтожены все портреты шаха. Корреспонденты реакционных газет еще до приезда в Зенджан послали отчеты в полторы тысячи строк о «зверствах» демократов. Один из корреспондентов умудрился взять информацию у пассажиров, направлявшихся из Мешхеда в Зенджан. Несмотря на возражения, что они еще не были в Зенджане, газетчик пытался хоть что-нибудь выудить о «зверствах» демократов, записал имена и паспортные данные попутчиков.