1940 г. | 1943 г. | 1944 г. | 1945 г. | |
---|---|---|---|---|
Все доходы | 180,2 | 204,4 | 268,7 | 302,0 |
В том числе | ||||
Налог с оборота | 105,9 | 71,0 | 94,9 | 123,1 |
Отчисления от прибыли | 21,7 | 20,1 | 21,4 | 16,9 |
Средства социального страхования | 8,6 | 6,7 | 9,0 | 10,4 |
Налоговые платежи населения | 9,4 | 28,6 | 37,0 | 39,8 |
Государственные займы и лотереи | 11,5 | 28,9 | 37,6 | 29,4 |
в том числе от населения по подписке | 9,0 | 21,3 | 31,3 | 23,4 |
Все расходы | 174,4 | 210,0 | 264,0 | 298,6 |
В том числе | ||||
Наркоматы Обороны и Военно-Морского Флота | 56,8 | 125,0 | 137,8 | 128,2 |
Народное хозяйство | 58,3 | 33,1 | 53,7 | 74,4 |
Социально-культурные мероприятия | 40,9 | 37,7 | 51,3 | 62,7 |
Быстрое нарастание бюджетных доходов было достигнуто в результате мероприятий, проведенных партией и правительством при активнейшей поддержке широчайших масс населения. Характерно при этом возрастание доходов от социалистических предприятий и хозорганизаций. Поступления от социалистических предприятий и хозорганизаций по налогу с оборота и отчислениям от прибыли достигли в 1944 г. довоенного уровня, а в 1945 г. превысили его на 9,7%.
Не менее наглядным показателем усиления и укрепления финансовой мощи СССР в ходе войны служат изменения состава расходов бюджета.
Развертывание наступательных операций героической Красной Армии увеличило военные расходы по сметам наркоматов Обороны и Военно-Морского Флота до 125 млрд. руб. в 1943 г. и 137,8 млрд. руб. в 1944 г. Однако удельный вес этих расходов снизился с 59,3% в 1942 г. до 52,2% в 1944 г. В государственном бюджете на 1945 г., утвержденном Верховным Советом СССР в апреле 1945 г.1463, расходы по сметам наркоматов Обороны и Военно-Морского Флота были предусмотрены на уровне 1944 г. — 137,8 млрд. руб., в связи с чем их удельный вес понизился до 45%. Фактически эти расходы составили 128,2 млрд. руб. Таким образом, расширение доходной базы государственного бюджета СССР позволило не только полностью обеспечить финансовыми ресурсами потребности фронта, но и увеличить затраты по финансированию народного хозяйства и социально-культурных мероприятий.
Расходы государственного бюджета СССР на народное хозяйство увеличились в 1944 г. по сравнению с 1942 г. более чем в 1,5 раза, в государственном же бюджете СССР на 1945 г. они были предусмотрены в размере, на 11% превышающем уровень 1940 г. По отдельным отраслям народного хозяйства эти расходы распределялись следующим образом (в млрд. руб.)1464:
1940 г. | 1943 г. | 1944 г. | Утверждено на 1945 г, | |
---|---|---|---|---|
Промышленность | 28,6 | 17,5 | 27,3 | 35,9 |
Сельское хозяйство | 12,6 | 5,1 | 7,0 | 9,2 |
Транспорт и связь | 6,9 | 5,8 | 7,7 | 9,8 |
Коммунальное и жилищное хозяйство | 2,5 | 1,2 | 1,8 | 2,9 |
Торговля и заготовки | 2,0 | 0,7 | 1,2 | 1,7 |
Еще более высокими темпами росли расходы на социально-культурные мероприятия, уже в 1944 г. на 25% превысившие довоенный уровень. В государственном бюджете СССР на 1945 г. указанные расходы были утверждены в сумме, на 61% превышающей 1940 г. По отдельным видам затрат бюджетные вложения были следующими (в млрд. руб.)1465:
1940 г. | 1943 г. | 1944 г. | Утверждено на 1945 г. | |
---|---|---|---|---|
Просвещение | 22,5 | 13,2 | 20,7 | 28,6 |
Здравоохранение и физкультура | 9,0 | 8,5 | 10,2 | 13,2 |
Социальное страхование | 5,0 | 2,8 | 3,7 | 5,2 |
Социальное обеспечение | 3,1 | 12,5 | 15,8 | 17,1 |
Государственные пособия матерям | 1,2 | 0,7 | 0,9 | 1,4 |
Увеличение расходов на финансирование народного хозяйства и социально-культурные мероприятия было в основном связано с восстановлением хозяйства и культуры в районах, освобожденных от немецко-фашистских захватчиков, и с расширением государственной помощи населению в порядке социального обеспечения.
По мере укрепления бюджета увеличивались ассигнования на развитие народного хозяйства. Уже в годы войны Советское государство широко развернуло работу по восстановлению хозяйства в освобожденных от оккупации районах, ассигнуя на эти цели крупные суммы из государственного бюджета. Особую роль сыграло здесь постановление партии и правительства «О неотложных мерах по восстановлению хозяйства в районах, освобожденных от немецкой оккупации» (август 1943 г.)1466. В этом постановлении перед Наркомфином была поставлена задача: обеспечить ресурсами восстановительные работы так, чтобы значительную их часть удалось провести еще во время войны. Срочно восстанавливали угольную промышленность Донбасса, металлургию, энергетические мощности. Уже в годы войны страна сумела восстановить в районах, подвергшихся оккупации, около 30% разрушенных основных фондов.
Осуществление восстановительных работ в больших и систематически нараставших масштабах в условиях войны — одно из характерных свойств социалистической системы хозяйства и яркое выражение ее преимуществ. Государственный бюджет СССР предусмотрел 16 млрд. руб. в 1944 г. на восстановление хозяйства и культурных учреждений, разрушенных фашистскими варварами. Капитальные вложения на возрождение районов, освобожденных от фашистского ига, составили в 1943 г. 4,1 млрд. руб., в 1944 г. — 14,1 млрд., 1945 г. — 18 млрд. руб.1467
Осуществление расширенного воспроизводства основных фондов не только в мирное время, но и в период войны — особенность социалистической системы хозяйства1468.
Капитальные вложения в народное хозяйство выросли с 18,6 млрд. руб. в 1942 г. до 27,4 млрд. руб. в 1944 г. и 36,3 млрд. руб. в 1945 г. Всего за годы войны (1941—1945) капитальные вложения составили 94,6 млрд. руб., основная доля этой суммы — средства государственного бюджета: 11,8 млрд. руб. в 1942 г., 23 млрд. руб. в 1944 г. В народнохозяйственном плане на 1945 г. капитальные вложения предусматривались в сумме 40,1 млрд. руб., в том числе за счет средств бюджета — 31,2 млрд. руб.1469
В годы войны социалистическое государство проявляло заботу о материальном благосостоянии и культурном уровне масс, об охране здоровья советских граждан.
Особенно сильно выросли расходы по государственному социальному обеспечению. Социалистическое государство оказывало систематическую помощь семьям военнослужащих рядового, сержантского и старшинского состава, выплачивая им регулярные и единовременные пособия. Военнослужащие при увольнении в отставку или в запас обеспечивались пенсиями за выслугу лет, а в случае потери трудоспособности — пенсиями по инвалидности. Советский народ окружил заботой и вниманием инвалидов Отечественной войны.
1463
«Советская экономика в период Великой Отечественной войны 1941—1945», стр. 423.
1464
Там же, стр. 424.
1465
«Одиннадцатая сессия Верховного Совета СССР 24—27 апреля 1945 г.» Стенографический отчет. М., Изд. Верховного Совета СССР, 1945, стр. 14 и 16.
1466
«Директивы КПСС и Советского правительства по хозяйственным вопросам», т. 2. Госполитиздат, 1957, стр. 765—802.
1467
«Советская экономика в период Великой Отечественной войны 1941—1945 гг.», стр. 425.
1468
Очевидно, что капитальные вложения в военные годы не могли не концентрироваться в отраслях военной и тяжелой промышленности.
1469
А. Г. Зверев. Государственные бюджеты Союза ССР на 1938—1945 гг., стр. 148, 153. — «Советские финансы», 1946, № 10—11, стр. 7; К. Н. Плотников. Бюджет социалистического государства. М., Госфиниздат, 1948, стр. 306—307; «История Великой Отечественной войны Советского Союза 1941—1945», т. 4, стр. 9, 578—586; т. 5, стр. 368; т. 6, стр. 45—47.