* «Советская торговля», 1956, стр. 31; «Народное хозяйство СССР в 1974 году», стр. 628.
Большие изменения произошли в размещении товарооборота в пределах РСФСР. В первые годы войны ряд районов, оккупированных немецкими войсками, полностью выпал из товарооборота. В таких областях, как Ленинградская, Калининская, Воронежская, Курская и другие, где происходили военные действия, объем розничного товарооборота сократился. В то же время в Свердловской, Челябинской, Куйбышевской, Кировской, Чкаловской областях, Татарской и Башкирской автономных республиках, в Красноярском крае и других районах, куда переместились важнейшие отрасли тяжелой и оборонной промышленности, товарооборот уже в 1944—1945 гг. превысил уровень 1940 г.
Основное внимание после войны было обращено на восстановление товарооборота в первую очередь тех районов, которые подверглись оккупации. Именно в результате значительного снижения товарооборота в этих районах в 1945 г. еще не был достигнут довоенный уровень всего розничного товарооборота страны. Это подтверждают сравнительные данные объема розничного товарооборота (включая общественное питание) в 1940 и 1945 гг. на территории, подвергавшейся и не подвергавшейся оккупации (в млрд. руб., в ценах соответствующих лет)1445:
| 1940 г. | 1945 г. | 1945 г. по сравнению с 1940 г. | |
|---|---|---|---|
| Всего по СССР | 18,0 | 16,0 | —2,0 |
| В том числе | |||
| На территории, не подвергавшейся оккупации | 11,3 | 11,9 | +0,6 |
| на территории, подвергавшейся оккупации | 6,7 | 4,1 | —2,6 |
Для торговли в военные годы характерно замедление скорости обращения товаров. Казалось бы, что в условиях нехватки товаров продажа их должна была происходить быстрее, тем более, что в общем обороте повысился удельный вес продовольственных товаров, обращающихся быстрее, чем непродовольственные товары; возрос также удельный вес городской торговли, где период обращения товаров короче. В целом же запасы товаров в розничной торговой сети (при абсолютном их уменьшении) по отношению к объему оборота стали по уровню выше и возросли с 34 дней на начало 1941 г. до 47 дней на начало 1944 г., снизившись до 44 дней на начало 1946 г. Основная причина замедления процесса обращения товаров в годы войны связана с условиями карточной системы, при которой должна быть гарантирована выдача полагающихся по карточкам товаров.
Существенно изменилась в годы Отечественной войны материально-техническая база торговли. В первые годы войны численность розничных торговых предприятий сократилась в 2,5 раза: с 407,2 тыс. магазинов и палаток на 1 января 1941 г. до 163 тыс. на 1 января 1943 г. Число предприятий общественного питания уменьшилось за эти годы более чем на 40%: с 87,6 тыс. до 51,4 тыс.1446 Сокращение предприятий розничной торговли и общественного питания произошло за счет главным образом того, что на оккупированной территории находилось примерно 45% всех розничных торговых предприятий страны и 40% предприятий общественного питания. По мере освобождения советскими войсками временно оккупированной территории лишь незначительное число торговых предприятий можно было сразу ввести в строй, для восстановления же основной массы разрушенных оккупантами предприятий требовались большие затраты, а многое надо было строить заново.
Однако число розничных торговых предприятий в первые годы войны сократилось и во многих тыловых районах страны вследствие уменьшения объема товарных ресурсов и розничного товарооборота, а также необходимости использовать торговые помещения для других целей. Во временно оккупированных районах число розничных предприятий (магазинов и палаток) уменьшилось на 168,2 тыс. В тыловых районах число розничных предприятий уменьшилось к 1 января 1943 г. по сравнению с довоенным на 34,3%. Соответственно из общего числа сократившихся предприятий общественного питания на долю оккупированных районов пришлось 31,5 тыс. единиц и всех других районов — 4,7 тыс. Число предприятий общественного питания в тыловых районах уменьшилось с 1 января 1941 г. по 1 января 1943 г. на 9%.
В дальнейшем, по мере освобождения оккупированной территории, торговая сеть постепенно восстанавливалась, хотя к концу войны численность предприятий розничной торговли и общественного питания была еще ниже довоенной. На 1 января 1946 г. общая численность розничных торговых предприятий составила 245,1 тыс. единиц и была меньше довоенной примерно на 40%, а предприятий общественного питания соответственно — 73,4 тыс., или меньше на 16,2%. При этом, если в тыловых районах страны магазинов и лавок было меньше, чем до войны, на 26,2%, а предприятий общественного питания почти столько же, сколько до войны, то в районах, подвергшихся оккупации, число розничных торговых предприятий на 1 января 1946 г. было еще почти в 2,5 раза меньше, а предприятий общественного питания — на 38,5% меньше, чем до войны. В годы войны больше всего сократилась торговая сеть в сельской местности.
Огромный ущерб был нанесен хозяйству потребительской кооперации. На временно оккупированной территории находились торговые предприятия, занимавшие почти ½ торгового оборота этой системы.
Гитлеровцами было полностью уничтожено принадлежавших кооперации 34 486 предприятий и зданий хозяйственного назначения, 24 594 были частично разрушены. Вновь созданная за пять предвоенных лет сеть хорошо оборудованных районных и сельских универмагов почти полностью была разрушена. В районах, подвергшихся временной оккупации, сохранилось всего 19% довоенного числа районных и 15% сельских универмагов.
Общее число розничных торговых предприятий потребительской кооперации к началу 1945 г. составляло 116,6 тыс. единиц, 51,3% от численности довоенной сети, и предприятий общественного питания соответственно 12,9 тыс. единиц, 74%. Часть разрушенной сети в ходе войны и во второй половине 1945 г. была восстановлена1447.
Особенно пострадала складская сеть. Только в системе потребительской кооперации за период временной оккупации ряда районов было полностью разрушено 20 537 складских помещений и производственных предприятий и частично повреждено 11 516 баз, складов и других предприятий. Значительно сократилось количество складских помещений и в системе Наркомторга СССР, число товарных складов уменьшилось с 12,5 тыс. на 1 января 1941 г. до 7,9 тыс. на 1 января 1946 г., а их площадь — с 2,4 млн. до 1,5 млн. м². Из этого числа часть складов была передана в годы войны вновь образованным орсам. Поэтому действительное сокращение складской сети по системе Наркомторга СССР было значительно меньшим. Но при всех условиях проблема восстановления складской сети была одной из наиболее актуальных для всех торгующих систем.
Резкое сокращение рыночных товарных фондов, особенно в первые годы войны, привело к соответствующему снижению оптового товарооборота. Была значительно сокращена сеть торговых баз промышленности. Так, число баз по реализации текстильных товаров (Главтекстильсбыта) сократилось с 236 на начало 1941 г. до менее 150, по реализации швейных, трикотажных и обувных товаров (Главлегсбыта) — с 231 до 120—130. При этом базы были сохранены главным образом в областях, краевых и республиканских центрах, что отдалило оптовую торговлю от розничных организаций и создало дополнительные трудности в обеспечении их товарами.
Существенно изменилось положение с численностью и составом торговых работников. Сократилась численность работников основных торгующих систем. Так, в системе Наркомторга СССР среднесписочное число работников розничной торговой и складской сети уменьшилось в 4 раза — с 451,8 тыс. в 1940 г. до 113,4 тыс. человек в 1943 г. и после некоторого роста в последующие годы в 1945 г. достигло 170,2 тыс. человек, что на 63,2% меньше, чем до войны. В некоторой степени сокращение в годы войны численности торговых работников в системе Наркомторга СССР было также обусловлено передачей части торговых предприятий орсам. Однако темпы сокращения числа торговых работников в системе Наркомторга СССР превосходили темпы сокращения торговой сети в этой системе: число розничных торговых предприятий уменьшилось с 81,8 тыс. на 1 января 1941 г. до 43,3 тыс. на 1 января 1946 г., или на 47%. Если в 1940 г. в среднем на одно розничное предприятие системы Наркомторга СССР приходилось 5,5 торговых работника, то в 1945 г. — 4,1.