Возникшие разногласия, по всей видимости, имели настолько острый характер, что намеченный на конец декабря — начало января пленум пришлось перенести на конец января[707].
За две недели до него, 14 января, был арестован заместитель министра внутренних дел СССР, зять Л.И. Брежнева — Ю.М. Чурбанов[708]. «Брежневской партии» было дано понять, что может последовать далее, если она вздумает сопротивляться.
19 января на заседании Политбюро М.С. Горбачёв сделал доклад о кадрах, с которым планировал выйти на пленум[709]. На этот раз он не вызвал серьёзных замечаний[710] и получил одобрение[711]. Можно лишь отметить, что, поддержав основные положения доклада, Б.Н. Ельцин обратил внимание на его недостаточную последовательность и радикальность[712], а А.А. Громыко заявил, что «стоит вопрос — быть или не быть социалистическому государству»[713].
Пленум состоялся 27–28 января 1987 г.[714]
Он открылся докладом М.С. Горбачёва «О перестройке и кадровой политике партии». Если до этого генсек подчёркивал необходимость преодоления застойного состояния общества и придания его развитию ускорения, теперь он заявил о том, что «необходимость перемен» связана с «опасностью нарастания кризисных явлений в обществе». Главными причинами этого доклад называл сложившийся в предшествующую эпоху внутри советской системы «механизм торможения» и «коррозию власти». Из этого делалось два принципиальных вывода: о необходимости кадрового обновления всех этажей власти и слома «механизма торможения» путём демократизации общества и реформирования политической системы[715].
«Одним из ключевых направлений демократизации общественной жизни, кадровой политики, — говорилось в постановлении Пленума, — является совершенствование советской избирательной системы. Важно избавить практику выдвижения и обсуждения кандидатов в депутаты Советов от элементов формализма, предоставить избирателю возможность выражать своё отношение к большему числу кандидатур»[716].
Иначе говоря, пленум постановил начать политическую реформу и перейти к альтернативным выборам. Альтернативные выборы представляли собою бомбу замедленного действия, которая при определённых условиях могла взорвать всю прежнюю политическую систему. Неслучайно они стали одним из тех камней преткновения, на котором в своё время споткнулся Н.С. Хрущёв.
28 января 1987 г. пленум избрал А.Н. Яковлева кандидатом в члены Политбюро, Н.Н. Слюнькова и А.И. Лукьянова — секретарями ЦК, освободил Д.А. Кунаева от обязанностей члена Политбюро, а М.В. Зимянина — от обязанностей секретаря ЦК КПСС[717]. Если до этого А.И. Лукьянов возглавлял Общий отдел ЦК КПСС, теперь ему был доверен Отдел административных органов, который курировал КГБ и МВД[718]. Заведующим Общим отделом стал В.И. Болдин[719].
После Пленума М.С. Горбачёв пригласил В.И. Болдина, В.А. Медведева и А.Н. Яковлева в Кремль на товарищеский ужин[720].
На основании постановлений январского 1987 г. Пленума ЦК КПСС было решено уже на ближайших выборах в виде эксперимента создать многомандатные округа и провести в них действительно тайные выборы на альтернативной основе. Таким образом предполагалось избрать 2,5 тыс. депутатов в пяти процентах местных советов[721].
Характеризуя значение январского 1987 г. Пленума ЦК КПСС, А.Н. Яковлев называл его «переломным в ходе мартовско — апрельской революции» 1985 г.[722]. «В сущности, — отмечал он, — перестройка в изначальном её смысле завершилась. Она не могла не завершиться, ибо уже в 1987–1988 годах практически встал вопрос о смене общественного уклада»[723].
«…именно январский (1987 г.) Пленум ЦК, — констатировал позднее В.И. Воротников, — стал отправным пунктом постепенного, а потом всё более нарастающего отклонения… от ленинских принципов обновления социализма»[724].
«Рустово побоище»
Как отмечалось, после Рейкьявика произошло обострение взаимоотношений между СССР и США, напомнившее времена «холодной войны». Однако несмотря на это диалог между двумя странами вскоре возобновился.
3 февраля Москву посетила делегация влиятельной американской организации — Совета по международным отношениям. В неё входили 11 человек, в том числе С. Вэнс, Д. Кирпатрик, Г. Киссинджер, П. Тарнофф и др. Руководителем делегации был П. Петерсон, который в рассматриваемое время возглавлял названный Совет. К сожалению, о содержании и итогах переговоров с этой делегацией мы знаем пока только со слов А.Н. Яковлева[725].
Вскоре, как утверждает О. Гриневский, «где — то в середине февраля», «наступил» перелом в обсуждении проблемы сокращения вооружения. Особое значение в этом отношении имели заседания Политбюро 23 и 26 февраля[726], после которых 28 февраля М.С. Горбачёв предложил ликвидировать ракеты средней дальности (РСД, с дальностью полёта от 1000 до 5500 км)[727]. На этот раз без всяких условий. В Советском Союзе это были «ракеты СС — 4, СС — 5 и СС — 20, в США — «Першинг — 2» и крылатые ракеты наземного базирования»[728]. 1 марта это предложение появилось в советской печати[729]. 3 марта его поддержал Р. Рейган[730].
Вслед за этим 26 марта на заседание Политбюро была вынесена концепция «общеевропейского дома». К сожалению, её содержание и результаты её обсуждения нам неизвестны. Единственно, что можно отметить: при её рассмотрении Э.А. Шеварднадзе предложил пересмотреть на ближайшем заседании Политического консультативного комитета стран Варшавского договора военную доктрину, а М.С. Горбачёв напомнил о Венской конференции, на которой шли «переговоры об обычных вооружениях и вооружённых силах в Восточной Европе»[731].
Весной того же года Вашингтон отозвал из Москвы своего посла Артура Хартмана, который занимал этот пост с 1981 г.,[732] и назначил его преемником уже известного нам Д. Мэтлока. Д. Мэтлок прибыл в Москву «в начале апреля»[733] и 6 числа вручил свою верительную грамоту[734].
Назначение Д. Мэтлока на этот пост было неслучайным. Во — первых, он уже бывал в Москве, поэтому имел не только опыт работы в СССР, но и определённые связи. Во — вторых, к весне 1987 г. он возглавлял в аппарате Р. Рейгана отдел по Советскому Союзу, поэтому принадлежал к числу наиболее крупных американских дипломатов, специализировавшихся на данном направлении; в — третьих, был сторонником жёсткой политики в отношении СССР, о чём свидетельствовало его выступление 1986 г. на Юрмальской конференции.
707
Воротников В.И. А было это так. С. 121.
708
Чурбанов Ю.М. Я расскажу всё, как было. М., 1992. С. 9.
709
Воротников В.А. А было это так. С. 122–123.
710
В Политбюро ЦК КПСС… С. 125–134.
711
Воротников В.И. А было это так. С. 122–123.
712
В Политбюро ЦК КПСС… С. 128–130.
713
Горбачёв М.С. Жизнь и реформы. Кн. 1. С. 309.
714
Информационное сообщение о Пленуме Центрального комитета Коммунистической партии Советского Союза // Правда. 1987. 28 и 29 января.
715
О перестройке и кадровой политике партии. Доклад Генерального секретаря ЦК КПСС М.С. Горбачёва // Правда. 1987. 28 января.
716
Постановление Пленума ЦК КПСС «О перестройке и кадровой политике партии» // Правда. 1987. 29 января.
717
Информационное сообщение о Пленуме ЦК КПСС // Там же.
718
Болдин В.И. Крушение пьедестала. С. 250.
719
Состав Центрального Комитета Коммунистической партии Советского Союза, избранного XXVII съездом КПСС // Известия ЦК КПСС. 1989. № 2. С. 52.
720
Медведев В.А. В команде Горбачёва. С. 47.
721
Выборы: какими им быть? // Аргументы и факты. 1987. № 20. 23–29 мая. С. 8; Вопрос — ответ // Аргументы и факты. 1987. № 23. 13–19 июня.
722
Яковлев А.Н. Сумерки. С. 405.
723
Там же. С. 587.
724
Воротников В.И. А было это так. С. 128.
725
Запись беседы А.Н. Яковлева с группой представителей Совета по внешним сношениям (США) 3 февраля 1987 г. // Александр Яковлев. Перестройка: 1885–1991. Документы. С. 74–77; Записка А.Н. Яковлева М.С. Горбачёву «К анализу факта приезда в СССР видных американских политических деятелей (Киссинджер, Вэнс, Кирпатрик, Браун и др.). 25 февраля 1987 г. // Там же. С. 77–89.
726
Гриневский О.А. Перелом. С. 536; В Политбюро ЦК КПСС… С. 147–152.
727
Гриневский О.А. Перелом. С. 537. Дубинин Ю. Время перемен. С. 184.
728
Гриневский О.А. Перелом. С. 544.
729
Заявление Генерального секретаря ЦК КПСС М.С. Горбачёва // Правда. 1987. 1 марта.
730
Дубинин Ю. Время перемен. С. 184.
731
В Политбюро ЦК КПСС… С. 159–161.
732
Мэтлок Р. «Спасо — Хаус». Люди и встречи. С. 11–12.
733
Там же. С. 24.
734
Там же. С. 7.