Кроме упомянутого для достижения указанных целей партнерства предусматривается выполнение мер, направленных на поддержку военной реформы на Украине, а также составление основы ежегодных целевых планов Украины – НАТО в рамках Плана действий Украина – НАТО.

Украина готова рассматривать и определять дополнительные цели партнерства, разработанные в сотрудничестве с экспертами НАТО.

В качестве части указанных усилий Украина введет терминологию НАТО и осуществит переход к стандартам НАТО с целью достижения совместимости системы связи, информационных систем, военного оборудования, боеприпасов, системы логистики. В целях содействия этому процессу Украина в первую очередь ратифицирует и введет основные международные соглашения, касающиеся военной стандартизации и кодификации НАТО.

Во время консультаций в рамках Интенсифицированного диалога Украина хотела бы получать больше информации от НАТО по:

• соответствию оборонной реформы требованиям членства в НАТО;

• ожиданиям от Украины в качестве члена НАТО в военном плане (военная специализация, вклад в коллективную оборону и в новые миссии, необходимость дополнительных реформ, реконструкция военного командования, системы управления и менеджмента);

• соответствию Соглашения с НАТО о поддержке со стороны принимающей стороны статуса страны – члена Альянса и по расхождениям при применении соглашения Украиной в качестве страны-партнера и члена НАТО;

• обязательному уровню участия в стандартизационных соглашения и документах НАТО;

• соответствию имеющейся в настоящее время инфраструктуры (включая необходимые изменения) требованиям членства и возможности получения поддержки со стороны Альянса в рамках программ инвестиций в оборону;

• военным подразделениям и структурам, которые должны быть подготовлены и обеспечены согласно стандартам НАТО для участия в операциях под руководством Альянса и совместных операций, в том числе в случае необходимости на территории Украины;

• участию Украины в военных структурах НАТО и требованиям к личному составу и т. п.

Наряду с этим украинская сторона планирует предложить союзникам свои возможности в таких областях, как: инженерное обеспечение, разминирование, защита от ядерной, химической и биологической угрозы. Учитывая сосредоточение внимания Альянса на проведении операций на большом расстоянии от границ стран – членов НАТО, большое значение приобретает возможность Украины в области осуществления стратегических авиационных перевозок.

II.3. Реформы сектора безопасности – планы, достижения

Первоочередной целью политики реформирования сектора безопасности Украины является преобразование этого сектора с целью приведения его в соответствие с евроатлантическими стандартами. Украина признает критическую необходимость эффективных реформ сектора безопасности и намеревается использовать Интенсифицированный диалог для консультаций с Альянсом по вопросам подходов НАТО к реформе сектора безопасности и систематизации всех форм взаимодействия Украины с НАТО в области организации сектора безопасности Украины.

Украина будет использовать комплексный подход к реформе сектора безопасности посредством решения проблем этого сектора в целом. В ходе этого процесса Украина будет способствовать реформированию сектора безопасности по ряду направлений, которые являются критическими при создании демократически-контролируемого сектора безопасности. В число указанных направлений входят кадры, учреждения, гражданский и демократический контроль, а также планы, ресурсы и имплементация.

Осуществляя реформы сектора безопасности, Украина сконцентрирует усилия на выполнении следующих политических целей:

• усиление гражданского контроля за структурами безопасности и обороны, в т. ч. посредством совершенствования гражданских возможностей сектора безопасности Украины, кадрового развития, расширения институциональных возможностей для осуществления демократического управления и контроля, развития гражданского общества и его наглядных возможностей;

• развитие комплексной политики национальной безопасности и обороны, доктрин и возможностей;

• обеспечение прозрачности организации и управления составными частями безопасности и обороны;

• обеспечение четкости в том, что касается соответствующих ролей и взаимодействия между военными подразделениями и другими составными частями сектора безопасности;

• демилитаризация сектора безопасности в случае необходимости;

• реформирование сектора разведки с целью внедрения соответствующих евроатлантических стандартов;

• управление последствиями реформ сектора обороны и безопасности;

• введение стратегического партнерства между государственными органами безопасности и гражданским обществом и придание силам безопасности сущности гражданской службы.

Украина также будет совершенствовать институты, которые являются определяющими для окончательного успеха усилий по реформе сектора безопасности, в т. ч. Совета национальной безопасности и обороны, Министерства обороны, Министерства внутренних дел, Министерства по вопросам чрезвычайных ситуаций, Государственной пограничной службы и Службы безопасности.

Украина намеревается начать комплексную ревизию национального сектора безопасности, направленную на следующие его составные части:

• организации, наделенные полномочиями применения силы;

• органы гражданского управления и контроля;

• судебные и правоохранительные институты;

• силы безопасности, не предусмотренные законодательством.

Ревизия будет сосредоточена на внесении системных изменений в украинские структуры и механизмы безопасности, поддерживая таким образом демократические преобразования в государстве в целом. Украина планирует использовать возможности Интенсифицированного диалога для консультаций с Альянсом по проведению и результатам ревизии.

В ходе выполнения поставленных целей Украина намеревается использовать Совместную рабочую группу Украина – НАТО по вопросам реформы в области обороны в качестве форума для взаимодействия и совместной деятельности между Альянсом и Украиной. Украина также планирует продолжать использовать ППОС в качестве основного механизма для разработки аспектов оборонного планирования реформы сектора обороны и безопасности Украины.

II.4. Развитие оборонно-промышленного комплекса Украины

Оборонная промышленность Украины до 1991 года была глубоко интегрированной составной частью военно-промышленного комплекса бывшего СССР и имела ведущие предприятия по разработке и производству систем и комплексов вооружения и военной техники по ряду направлений, таких как ракетостроение, транспортное самолетостроение, кораблестроение, радиоэлектронные и радиотехнические комплексы и системы, бронетехника, моторостроение и т. д.

Оборонные предприятия разных форм собственности, которые входят в сферу управления или сферу деятельности центральных органов исполнительной власти, формально составляют оборонно-промышленный комплекс Украины. Структура оборонной промышленности Украины по направлениям деятельности следующая: оборонные направления промышленности, авиастроение и ракетостроение, судостроение и радиоэлектроника.

Особенностью структуры ВПК является возможность разработки и изготовления интеллектуальных, высокоточных и наукоемких отдельных видов вооружения и военной техники и ее подсистем (в частности, авиационных и космических технологий, технологий, связанных с созданием высокоточного вооружения, систем наведения и управления, сложных информационных систем, систем разведки, систем связи, радиолокационной техники).

Для обеспечения эффективной деятельности ВПК на Украине существуют разветвленные направления производства материалов и сырья – химическая и нефтехимическая промышленность, угольно-металлургический комплекс, которые в состоянии обеспечить оборонную промышленность основной номенклатурой конструкционных материалов и материалов специального назначения.