27 июня 1941 г. Военный совет Северного фронта и Городской комитет партии приняли решение о создании в помощь кадровым частям Ленинградской армии народного ополчения (ДАНО). В конце июня были организованы Военный совет и штаб ЛАНО. Командующим армией был назначен генерал А. И. Субботин, членами Военного совета - заведующий орг-инструкторским отделом Горкома партии Л. М. Антюфеев, бригадный комиссар И. Д. Жмакин, горвоенком Ф. Ф. Расторгуев; начальником штаба - полковник М. Н. Никитин. 2 июля 1941 г. на первом заседании Военного совета между его членами были распределены обязанности по формированию ЛАНО{30}.

Во всех районах города с 30 июня началась непосредственная работа по формированию дивизий народного ополчения. С принятием решения о создании Ленинградской армии народного ополчения патриотический порыв ленинградцев стал обретать конкретные организационные формы. Тысячи людей обращались теперь в районные комиссии по формированию Дивизий народного ополчения, в комиссии по отбору добровольцев на крупнейших предприятиях города.

В начале июля 1941 г. на многих заводах, фабриках, в учреждениях и учебных заведениях проходили многотысячные митинги трудящихся. Рабочий класс Ленинграда заявил о своей готовности с оружием в руках выступить на защиту родного города. В резолюции, принятой на цеховых митингах Кировского завода 2 июля 1941 г., говорилось: "По первому зову партии и правительства мы все, как один, пойдем помогать Красной Армии бить фашистских выродков. Создадим мощные добровольческие отряды по разгрому фашизма"{31}.

Митинги, завершившиеся принятием резолюций о создании народного ополчения и записью в его ряды, прошли на заводах Металлическом, Балтийском, "Большевик", "Красный выборжец" и сотнях других предприятий города.

В эти грозные дни с особой силой проявились лучшие черты советской интеллигенции, вместе со всем народом поднявшейся на защиту Родины от гитлеровских захватчиков. Тысячи ученых, работников литературы и искусства, учителей и врачей подавали заявления с просьбой зачислить их в ряды народного ополчения. В части ополчения к 5 толя 1941 г. вступили 80 ленинградских писателей. Выдающийся советский композитор Д. Д. Шостакович писал в газете "Ленинградская правда": "Я вступил добровольцем в ряды народного ополчения. До этих дней я знал лишь мирный труд. Ныне я готов взять в руки оружие. Я знаю, что фашизм и конец культуры, конец цивилизации - однозначны. Исторически победа фашизма нелепа и невозможна, но я знаю, что спасти человечество от гибели можно только сражаясь"{32}.

Горячее стремление представителей всех слоев населения трудового Ленинграда принять активное участие в обороне города нашло свое выражение во все возраставшем потоке заявлений с просьбой зачислить в народное ополчение.

Всего по Ленинграду было получено свыше 200 тыс. заявлений от трудящихся города, просивших направить их на фронт{33}. Нужна была напряженная организаторская работа по отбору из этого потока заявлений необходимого числа добровольцев и формированию боеспособных отрядов народного ополчения.

Перед комиссиями по отбору добровольцев созданными в районах и на крупных предприятиях, стояла ответственная задача: в предельно сжатые сроки отобрать и направить в формируемые части годных для военной службы людей учитывая при этом интересы производства. Многие из этих комиссий ввиду большого количества заявлений вынуждены были работать по 18-20 час. в сутки.

Естественно, что удовлетворить желание всех подавших заявления было невозможно. Многие из них ни по возрасту, ни по состоянию здоровья не могли быть направлены в ополчение, другие нужны были для работы в оборонной промышленности и т. д.

Отбор добровольцев из числа подавших заявления проходил ускоренным темпом. В первый день работы комиссий (30 июня) по Ленинграду было, отобрано 10890 добровольцев, к 10 июля их было уже 110 тысяч{34}.

Большинство ополчения составляли рабочие Ленинграда. Много добровольцев было из представителей интеллигенции и студенчества, что особенно характерно для районов с большим количеством вузов и научно-исследовательских институтов (Василеостровского, Куйбышевского и др.).

В частях Ленинградской армии народного ополчения (ЛАНО) можно было встретить много известных людей Ленинграда: депутата Верховного Совета РСФСР, заслуженную учительницу республики М. В. Кропачеву, профессора университета К. Ф. Огородникова, кинорежиссера Павла Арманда и многих других. В ополчение пришли прославленные советские спортсмены Л. Мешков, Е. Бельковский, Я. Якухпов. Было зачислено и немало девушек-сандружинниц, впоследствии спасшим жизнь тысячам бойцов и командиров.

Коммунисты и комсомольцы Ленинграда шли в первых рядах патриотов: в ополчение вступило около 20 тыс. коммунистов и 18 тыс. членов ВЛКСМ. Дивизии, истребительные полки, артиллерийско-пулеметные батальоны, сформированные из добровольцев Ленинграда, имели в своем составе от 20 до 46% коммунистов и комсомольцев{35}.

* * *

Обстановка на фронте требовала ускоренного комплектования хотя бы нескольких дивизий. В связи с этим пришлось отказаться от принятого ранее плана формирования районных дивизий (поскольку это требовало более длительного времени) и перейти к форсированной подготовке нескольких ополченческих частей. 4 июля 1941 г. Военный совет ЛАНО, "учитывая недостаточное количество состава для сформирования дивизий в пределах одного района и необходимость ускорения формирования соединений", принял решение о спешном комплектовании первых трех дивизий народного ополчения и отправке их на Лужский оборонительный рубеж. Кроме того, было решено сформировать 14 артиллерийско-пулеметных батальонов для обороны Лужского рубежа и Южного пояса укрепленных районов{36}.

Первые три дивизии народного ополчения Ленинграда были сформированы в исключительно короткий срок. 1-я дивизия народного ополчения комплектовалась в основном из трудящихся Кировского района. На крупнейшем предприятии этого района - прославленном Кировском заводе - уже в первые дни войны было подано свыше 15 тыс. заявлений с просьбой о зачислении в районную дивизию народного ополчения. Это позволяло сформировать из кировцев два стрелковых полка, артиллерийскую и танковую части дивизии. Однако поступить так - значило бы лишить завод многих квалифицированных рабочих, необходимых для выпуска оборонной продукции. Поэтому по указанию Городского комитета партии было решено ограничиться комплектованием из рабочих и служащих Кировского завода первого стрелкового и артиллерийского полков дивизии. Второй стрелковый полк сформировал коллектив завода им. А. А. Жданова, третий состоял главным образом из трудящихся Дзержинского района. Командиры и комиссары подразделений дивизии подбирались также из работников предприятий, комплектовавших часть. 5 июля 1941 г. части дивизии были переведены на казарменное положение и приступили к овладению воинскими знаниями. Одновременно осуществлялось организационное укрепление дивизии. 10 июля формирование 1-й дивизии народного ополчения было закончено. Командиром дивизии был назначен генерал Ф. П. Родии, заместителем по политчасти - полковой комиссар Костриков, начальником политотдела - Д. А. Подрезов. Дивизия состояла из трех стрелковых и одного артиллерийского полков, разведывательного батальона, батальона связи. Сформированной дивизии было торжественно вручено боевое Красное знамя Кировского завода. Прибыв 11 июля на станцию Батецкая, бойцы 1-й дивизии народного ополчения заняли оборону на одном из участков Лужского рубежа и вскоре вступили в кровопролитные бои с превосходящими силами противника.