Международная Моральность

Обсуждение международной морали должно уберечь от двух крайностей: либо переоценивать влияние этики на международную политику, либо отрицать, что государственными деятелями и дипломатами движет что-то еще, кроме соображений материальной власти.

С одной стороны, существует двойная ошибка - путать моральные правила, которые люди действительно соблюдают, с теми, которые они делают вид, что соблюдают, а также с теми, которые, как заявляют писатели, они должны соблюдать. "Ни по одному предмету человеческих интересов, за исключением теологии, - сказал профессор Джон Чипман Грэй, - не было столько свободной писанины и туманных спекуляций, как по международному праву". То же самое можно сказать и о международной морали. Писатели выдвигают моральные заповеди, которые государственные деятели и дипломаты должны принять к сердцу, чтобы сделать отношения между странами более мирными и менее анархичными, такие как выполнение обещаний, доверие к слову другого, честная сделка, уважение международного права, защита меньшинств, отказ от войны как инструмента национальной политики. Но они редко задавались вопросом о том, насколько и в какой степени такие заповеди, какими бы желательными они ни были сами по себе, на самом деле определяют действия людей. Более того, поскольку государственные деятели и дипломаты склонны оправдывать свои действия и цели в моральных терминах, независимо от их реальных мотивов, было бы столь же ошибочно принимать эти заявления о бескорыстных и мирных намерениях, гуманитарных целях и международных идеалах за чистую монету. Уместно спросить, являются ли они просто идеологией, скрывающей истинные мотивы действий, или они выражают искреннюю заботу о соответствии международной политики этическим стандартам.

С другой стороны, существует заблуждение, обычно связанное с общим обесцениванием и моральным осуждением политики власти, о котором говорилось выше, что международная политика - это настолько глубокое зло, что нет смысла искать этические ограничения стремления к власти на международной арене. Однако, если мы спросим себя, что государственные деятели и дипломаты способны сделать для продвижения силовых целей своих стран и что они делают на самом деле, мы поймем, что они делают меньше, чем могли бы, и меньше, чем делали в другие периоды истории. Они отказываются рассматривать определенные цели и использовать определенные средства, либо вообще, либо при определенных условиях не потому, что в свете целесообразности они кажутся непрактичными или неразумными, а потому, что определенные моральные нормы ставят абсолютный барьер. Моральные нормы не позволяют вообще рассматривать определенную политику с точки зрения целесообразности. Такие этические запреты действуют в наше время на разных уровнях с разной эффективностью. Их сдерживающая функция наиболее очевидна и наиболее эффективна при утверждении священности человеческой жизни в мирное время.

ЗАЩИТА ЧЕЛОВЕЧЕСКОЙ ЖИЗНИ

Защита человеческой жизни в мире

Международную политику можно определить, как мы видели, как непрерывные усилия по поддержанию и увеличению мощи своей собственной нации и сдерживанию или уменьшению мощи других наций. Относительная сила наций зависит, однако, как мы также отмечали, от количества и качества человеческих существ с точки зрения численности и качества населения, численности и качества военной структуры, качества правительства и, в особенности, дипломатии. Рассматриваемая как ряд технических задач, в которые не входят этические соображения, международная политика должна была бы считать одной из своих законных задач резкое сокращение или даже уничтожение населения соперничающей страны, ее самых выдающихся военных и политических лидеров, а также ее лучших дипломатов. И когда международная политика рассматривалась исключительно как техника, не имеющая этического значения, для сохранения и завоевания власти, такие методы использовались без моральных угрызений и как само собой разумеющееся.

Согласно официальным документам, Венецианская республика с 1415 по 1525 год спланировала или попыталась совершить около двухсот убийств в целях международной политики. Среди потенциальных жертв были два императора, два короля Франции и три султана. Документы фиксируют практически ни одно предложение об убийстве не было отвергнуто венецианским правительством. С 1456 по 1472 год оно приняло двадцать предложений об убийстве султана Магомета II, главного антагониста Венеции в этот период. В 1514 году Иоанн из Рагузы предложил отравить любого человека, выбранного правительством Венеции, за годовое жалование в пятнадцать сотен дукатов. Венецианское правительство наняло этого человека "под суд", как мы бы сказали сегодня, и попросило его показать, что он может сделать с императором Максимилианом. В тот же период кардиналы принесли своих собственных дворецких и вино на папский коронационный обед, опасаясь, что их могут отравить. Сообщается, что этот обычай был всеобщим в Риме, и хозяева не обижались на него.

Очевидно, что такие методы достижения политических целей сегодня уже не практикуются. Однако политические мотивы для их использования существуют и сегодня, как и тогда, когда подобные методы действительно преобладали. Для наций, участвующих в борьбе за власть, не безразлично, сможет ли их конкурент воспользоваться услугами выдающихся военных и политических лидеров. Таким образом, они могут надеяться, что выдающийся лидер или правящая группа будут вынуждены отдать бразды правления либо в результате политического переворота, либо в результате немощи и смерти. Теперь мы знаем, что во время Второй мировой войны рассуждения о том, как долго Гитлер и Муссолини останутся живыми или хотя бы у власти, составляли важную часть силовых расчетов Организации Объединенных Наций, и что известие о смерти президента Рузвельта возродило надежды Гитлера на победу. Пока пишутся эти строки, одним из основных факторов американской политики в отношении Советского Союза, похоже, является ожидание того, что правящая в Советском Союзе группа не сможет удержаться у власти. Технические трудности инжиниринга такого отстранения от власти насильственным путем сегодня не больше, чем в предыдущие периоды истории. Скорее наоборот. Такие отстранения все еще желательны и осуществимы, как и всегда. Что изменилось, так это влияние цивилизации, которое делает некоторые желательные и осуществимые политики этически предосудительными и, следовательно, обычно невыполнимыми.

Этические ограничения того же рода защищают в мирное время жизни не только выдающихся личностей, но и больших групп, даже целых наций, уничтожение которых было бы политически желательным и возможным. На примере проблемы Германии, как ее видят немцы и весь остальной мир, современная история дает яркую иллюстрацию влияния этики на международную политику. Основополагающим фактом международной политики с точки зрения Германии от Бисмарка до Гитлера было "окружение" Германии мощными государствами на Востоке и на Западе. Бисмарк, какими бы безжалостными и аморальными ни были его конкретные ходы на шахматной доске международной политики, редко отступал от основных правил игры, которые преобладали в обществе христианских князей восемнадцатого века. Это была мошенническая и коварная игра, но было несколько вещей, до которых не опустился бы ни один член этого аристократического общества. Так, столкнувшись с фундаментальным фактом политического существования Германии - близостью России и Франции - Бисмарк принял неизбежность этого факта и попытался обратить его на пользу Германии, поддерживая тесные отношения с Россией и изолируя Францию.

Гитлер, с другой стороны, не признавал социальных рамок, в пределах которых международная политика функционировала с момента окончания Тридцатилетней войны практически до его собственного прихода к власти. Он был свободен от угрызений совести, которые заставили Бисмарка принять существование Франции и России как неизбежный факт, на котором следует строить внешнюю политику Германии. Хайдер взялся изменить этот факт путем физического уничтожения восточных и западных соседей Германии. Рассматриваемое как просто проблема политической техники, лишенная этического значения, решение Хайдера было гораздо более основательным и политически целесообразным, чем решение Бисмарка; ведь оно обещало раз и навсегда решить проблему международного положения Германии в отношении ее восточных и западных соседей. Более того, само по себе решение Хайдера оказалось таким же осуществимым, каким оно было бы во времена Бисмарка. Оно могло бы быть успешным, если бы не некоторые ошибки в общем суждении, ошибки, которых политический гений Бисмарка вполне мог бы избежать.

Немецкая проблема была сформулирована с жестокой откровенностью Клемансо, когда он заявил, что немцев слишком много - двадцать миллионов. Это заявление указывает на неизбежный факт, который стоит перед Европой и миром со времен франко-германской войны 1870 года, что Германия в силу размера и качества населения является самой могущественной нацией Европы. Примирить этот факт с безопасностью других европейских стран и всего мира - вот задача политической реконструкции, которая встала перед миром после Первой мировой войны и которая вновь встает перед ним после Второй. То, что, начиная с Клемансо, немецкая проблема всегда ставилась в терминах, принимающих как данность существование "двадцати миллионов немцев слишком много", свидетельствует о тех же этических ограничениях на стремление к власти, которые мы обнаружили во внешней политике Бисмарка и не нашли в политике Хайдера. Ведь есть два способа решения такой проблемы международной политики, как немецкая.