Глава VIII Организация махдиcтского государства
Старая родовая организация племен Судана была сметена и уничтожена бурей махдистского движения. Еще Энгельс указывал, что «по сравнению со старой родовой организацией государство, во-первых, отличается разделением подданных государства по территориальным делениям».[218]
Так и махдистское государство, соответственно сложившемуся положению вещей, приняло территориальное деление. Следует подчеркнуть, что это деление было вызвано не столько влиянием египетского управления (как известно, Судан во время египетского господства делился на провинции), как фактом крушения первобытно-общинных отношений, фактом расчленения общества на классы. Процесс становления махдистского государства был связан с перемещением целых племен, возникновением новых городов, с постоянными передвижениями больших войсковых групп. После подавления махдистского восстания английские колониальные власти обнаружили глубокие изменения, которые претерпел Судан в сравнительно короткие сроки. Даже английские буржуазные ученые отметили переход от родо-племенного общинного строя к новым классовым отношениям. «Племена раздробились за период с 1882 по 1898 год… Традиционный авторитет шейхов и вождей ослабел до крайнего предела, и патриархальная концепция управления была повсеместно смещена», — пишет Мак-Майкл.[219] «Некоторые сильные союзы племен были безвозвратно уничтожены…расселившись на новых территориях»,[220] — сообщает Кук. Напомним, что писал Энгельс о сложении государства германцев: «Ввиду обширных размеров государства нельзя было управлять, пользуясь средствами старого родового строя; совет старшин, если он давно не исчез, не мог бы собираться и был вскоре заменен постоянными приближенными короля».[221] Это положение, относящееся к центральной Европе, с таким же правом может быть применено и к махдистскому государству, схема управления которого отражала черты уже складывавшегося феодального вассалитета.
Организация государственного управления была довольно четкой. Во главе государственного аппарата стоял халиф Абдаллах. Это был уже не военный вождь баккарских дружин, а руководитель государства, наделенный почти неограниченной властью. Ближайшие помощники и советники Абдаллаха — халифы (число их не было постоянным) также пользовались весьма широкими полномочиями, хотя для решения важных вопросов требовалась санкция самого Абдаллаха.[222] Один из халифов, так называемый первый халиф, считался главнокомандующим всех вооруженных сил страны, но под началом каждого из халифов находилась особая армия, скомплектованная из населения подведомственных этому халифу областей. Халифам также подчинялись главные эмиры (амир-аль-умара), правители отдельных провинций вверенной ему области. Общее их число — от 15 до 20 — изменялось соответственно числу провинций. Ответственный только перед халифом, эмир пользовался в своей провинции неограниченной властью, стоя во главе военной и гражданской администрации. Главному эмиру подчинялись эмиры отдельных частей провинции. Ближайшие помощники эмиров — амины или мудиры, не касаясь вопросов, связанных с армией, руководили хозяйственной жизнью страны. Мудиру подчинялся амин местного бейт-эль-маля и судебный аппарат. Провинциальное чиновничество было подведомственно не только главному эмиру провинции или эмиру отдельной части провинции, но также главному амину бейт-эль-маля, находящемуся почти безвыездно в Омдурмане. Судьи также отчитывались не только перед своими эмирами и мудирами, но и перед главным судьей Омдурмана.
Судебный аппарат был строго централизован. Во главе стоял назначенный халифом главный судья (кади-эль-ислам). Сорок кади почти неотлучно находились в Омдурмане, изредка выезжая в провинцию для разбора особо важных дел. Главный суд заседал ежедневно. Кроме главного кади и его десяти помощников (из числа сорока), в судебном разбирательстве часто принимал участие сам халиф. Специальные судьи работали на рынках, городских площадях, пристанях и т. д., разбирая мелкие дела. Два кади находились при главном бейт-эль-мале, выполняя, кроме судебной работы, функции юристов. Присутствие их считалось строго обязательным при штабах войск, направляемых для усмирения мятежей. Связь с провинцией поддерживалась регулярно. Главный бейт-эль-маль Омдурмана содержал около 80 верблюдов, на которых эмиссары халифа отправлялись к эмирам далеких провинций, доставляя последние указы и возвращаясь с отчетами чиновников и отчетом самого эмира.[223] Кроме прямой функции курьеров, эмиссары были обязаны наблюдать за положением дел на местах и следить за поведением эмиров.
Бейт-эль-маль (казначейство) руководил всей хозяйственно-экономической жизнью страны. Это своеобразное учреждение возникло с первых дней восстания, и функции его расширялись и усложнялись вместе с ростом и развитием государства. В ведении бейт-эль-маля находились финансы страны, промышленность и сельское хозяйство, внутренняя и внешняя торговля. После падения Эль-Обейда, Бербера, Хартума и разгрома корпуса Хикса, когда повстанцы захватили богатые трофеи, махди обнародовал строгие указы, по которым все ценности подлежали неукоснительной сдаче. Все эти ценности: военное снаряжение, склады с аммуницией и товарами, золото, серебро, драгоценности, рабы, скот, недвижимое имущество египетских и европейских чиновников — дома, сады, поместья и т. д., — и были переданы в бейт-эль-маль. Купцы, если они и впредь собирались заниматься торговлей, также были обязаны передать в бейт-эль-маль десятую часть своих товаров. Сначала бейт-эль-маль находился в Эль-Обейде, но после взятия Хартума в новой столице Омдурмане были выстроены внушительных размеров кирпичные здания, в которых разместились различные его отделения. Остальными источниками государственных доходов служили многочисленные налоги и поборы с населения, военная добыча, конфискованное имущество осужденных, прибыль от государственных монополий (продажа рабов, экспорт слоновой кости, гумми и т. д.). Так как налоги поступали не только в деньгах, но и натурой, бейт-эль-маль обзавелся зернохранилищами, загонами для скота, складами, помещениями для рабов. В каждой из провинций главный бейт-эль-маль имел отделения, тесно связанные с центром.
В период расцвета государства махдистов бейт-эль-маль располагал пятью основными приходо-расходными кассами:
1) общей государственной кассой,
2) кассой гвардии халифа,
3) кассой по обеспечению армии военными материалами,
4) кассой халифа,
5) кассой по обслуживанию рынков и полицейского аппарата.
Каждая из этих касс, по свидетельству Слатина, имела строго установленные источники доходов, и эти средства могли расходоваться лишь на определенные цели. Основным источником доходов, поступающих в общую государственную кассу, служили налоги с населения: закят — годичный налог со скота и недвижимого имущества; ушр — десятая часть от урожая и десятая часть стоимости товаров, ввозимых в Омдурман; фитра — подушная подать. Специальным распоряжением махди эти налоги были введены вскоре после взятия Хартума, т. е. в самый начальный период организации централизованной государственной власти. Кроме этих основных налогов, узаконенных кораном, халиф был вынужден искать дополнительные источники дохода. Широко практиковалась конфискация имущества государственных преступников; состоятельное население часто облагалось единовременным налогом, а у купцов брались «займы», которые никогда не возвращались обратно. Государственные монополии также приносили постоянный и солидный доход. Общая касса оплачивала расходы на перемещение войск и на содержание африканских полков в Омдурмане, снабжала зерном провинции, пострадавшие от неурожая, и выплачивала жалованье государственным чиновникам.
Гвардия имела собственную кассу. Доходы этой кассы, в главной своей части, поступали из провинции Гезира, население которой, вместо узаконенных налогов — фитры и закята, обязывалось ежегодно выплачивать определенную сумму денег и известное количество зерна.
Доходы кассы по обеспечению армии военными материалами складывались из арендной платы за участки земли, находящейся вблизи Хартума, и от прибылей с монопольной продажи слоновой кости экваториальных провинций. На содержании этой кассы находились военные заводы, арсенал, ремонтные мастерские и обслуживающий их персонал.