Как ведутся войны?

Социальная роль современного международного права состоит в обеспечении мира, мирного сосуществования государств с различным общественным строем. Для выполнения этой роли международное право выработало целую систему норм и принципов, в совокупности своей призванных предотвратить войну и любые вооруженные конфликты.

Важным средством предотвращения войны и сохранения мира является создание систем коллективной безопасности. Такие системы могут быть как общими (универсальными), так и местными (региональными). Ныне универсальной системой коллективной безопасности призвана быть Организация Объединенных Наций, которая исходит из признания того факта, что мир неделим, что агрессия против одного какого-либо государства может привести к всеобщей войне. Система коллективных мероприятий, предусмотренных Уставом ООН, охватывает меры, направленные на запрещение применения силы в отношениях между государствами, на сокращение вооруженных сил и разоружение. Все возникающие споры государства должны решать мирным путем (гл. VI Устава ООН).

Региональные системы коллективной безопасности ставят перед собой задачу сохранения мира в соответствующем регионе. Социалистические страны Европы, например, создали такую региональную систему в рамках Организации Варшавского Договора.

Однако с помощью указанных и других средств пока не удалось устранить войну из жизни человеческого общества. В связи с этим возникает вопрос: существуют ли юридические нормы, которыми должны руководствоваться государства в случае вооруженного конфликта между ними, и возможно ли их соблюдение в период войны?

Ответы всегда были самыми различными: от скептических до оптимистических. Так, голландский юрист Г. Гроций еще в 1625 году писал: «Не только простой народ держится того мнения, что война совершенно несовместима с правом, но даже у мужей ученых и у благоразумных нередко вырываются такие изречения». Г. Гроций резюмирует свои рассуждения: «Ничто столь часто не противополагается одно другому, как право и война». Далее он цитирует Помпея, заявившего: «Могу ли я помышлять о законе, когда я вооружен?».

Подобные высказывания сплошь и рядом встречаются и сейчас. Так, нынешний шеф Пентагона К. Уайнбергер цинично заявил: «Когда вы вступаете в войну, возможность, что вы используете любое находящееся у вас оружие, должна быть оставлена открытой». Подобного мнения придерживаются и некоторые буржуазные юристы.

Такие высказывания несостоятельны. Многие юристы мира признают существование специфической отрасли международного права — права вооруженных конфликтов, т. е. системы юридических норм и принципов, закрепляющих правила ведения вооруженной борьбы. Несоблюдение этих веками установленных правил ведения войны является международным преступлением. Такие преступления объединяются общим понятием «военные преступления», сформулированные в ст. 6 Устава Международного военного трибунала.

Какие же это конкретно нормы и принципы, нарушение которых подпадает под понятие «военные преступления»? Так, до 1907 года, согласно обычаю, военные действия не должны были начинаться без объявления войны. В 1907 году на конференции в Гааге была принята специальная конвенция, в соответствии с которой стороны взяли на себя обязательство не начинать военные действия «без предварительного и недвусмысленного извещения, которое может быть выражено в форме либо мотивированного объявления войны, либо ультиматума с условным объявлением войны».

Этот многовековой обычай и долголетняя норма международного права грубейшим образом нарушалась империалистическими государствами, особенно в войнах против социалистических стран. Так, империалисты развязали войну против молодой Советской России, развязали тайно, скрывая это от своих народов, от мировой общественности и вели ее «самыми зверскими средствами, без малейшей тени законности». В. И. Ленин писал, что народы требовали «предать суду главы государств за то, что они нарушили конституцию, за то, что ведут войну с Россией без объявления войны»¹⁴³.

Конституции многих буржуазных стран закрепляют положение об обязательности объявления войны, однако империалисты не выполняют и своих собственных конституционных положений. Так, согласно конституции США, объявлять войну может только Конгресс США (ст. 1, разд. 8). Но подавляющее большинство из более чем 200 войн, развязанных США за историю своего существования, начиналось без их объявления. Позором для Америки явилась необъявленная война против вьетнамского народа, против суверенной Гренады. Наиболее вероломным и преступным было нападение гитлеровской Германии без объявления войны на Советский Союз. В послевоенные годы не только США, но и Англия, Франция, Израиль, другие империалистические державы также начинали военные действия без их объявления.

Освобождается ли государство от соблюдения правил ведения войны, если сама война не объявлена? Международное право устанавливает, что воюющие стороны обязаны соблюдать законы и обычаи войны, даже если одна из воюющих сторон формально ее не объявила (ст. 2 Женевских конвенций 1949 года).

Империалистические государства, стремясь оправдать свои преступные действия перед мировым общественным мнением, прибегают к изысканию «поводов» и «юридических оснований» для развязывания войны против других государств. Причем, как свидетельствует исторический опыт, эти «поводы» всегда планируются. Вот лишь некоторые из них.

В начале 1898 года на рейде кубинской столицы появился американский броненосец «Мэйн». Официально сообщалось, что он прибыл сюда «для защиты американских интересов». В течение месяца мощная громада с наведенными на Гавану пушками наводила ужас на ее жителей. И вдруг 15 февраля 1898 г. броненосец «Мэйн»… взлетел на воздух. Почти вся команда (260 человек) погибла. До сего времени тайна гибели корабля и команды остается нераскрытой. Однако многие не без оснований полагают, что корабль и его экипаж были принесены в жёртву, чтобы спровоцировать конфликт. Воспользовавшись этим, 21 апреля 1898 г. вооруженные силы США открыли боевые действия. Так началась первая война эпохи империализма, война за передел колоний.

28 июня 1914 г. наследник австрийского престола эрцгерцог Франц Фердинанд прибыл в город Сараево (Босния) для наблюдения за военными маневрами австро-венгерской армии. Члены конспиративной группы «Молодая Босния» Гаврила Принцип и Данила Илич совершили на эрцгерцога покушение, в результате которого он был убит. Австро-Венгрия и Германия использовали это убийство как повод к военному нападению на Сербию. Так началась первая мировая война.

Вечером 31 августа 1939 г. эсесовцы, возглавляемые штурмбаннфюрером Альфредом Науэксом, ворвались в здание радиостанции небольшого городка Глейвиц, находившегося на границе с Польшей. Они сделали несколько выстрелов у микрофона и зачитали составленный заранее на польском языке текст заявления, в котором громогласно объявлялось, что настало время рассчитаться с Германией. В тот же день берлинское радио объявило, что польские солдаты нарушили границы Германии, вторглись на ее территорию и захватили радиостанцию в Глейвице. В ответ на «дерзкую провокацию поляков» Гитлер приказал вторгнуться на территорию Польши. Это было на следующий день — 1 сентября 1939 г. Так началась вторая мировая война.

Правда о событиях, развернувшихся вечером 31 августа 1939 г. в Глейвице, стала известна позже. А тогда, чтобы убедить немецкую (да и не только немецкую) общественность в правдивости этого события, эсесовцы привезли с собой группу немецких уголовников, ждавших исполнения смертных приговоров в концлагере Дахау, переодели их в форму польских военнослужащих и Тут же расстреляли.

Планируя захват Чехословакии, Гитлер готовил убийство германского посла в Праге с тем, чтобы затем использовать его в качестве предлога для объявления войны.

4 августа 1964 г. на локаторах американского эсминца «Меддокс», находившегося в Тонкинском заливе, появились непонятные блики. Операторы дали заключение — «катера ДРВ»! «Меддокс» открыл огонь из орудий всех калибров, а спустя несколько часов в Вашингтоне на заседании Совета национальной безопасности президент Джонсон проинформировал членов Совета о том, что несколько часов назад американские корабли 7-го флота США якобы подверглись в Тонкинском заливе преднамеренному нападению со стороны «торпедных катеров ДРВ». Президент тут же отдал приказ принять «ответные меры». Через три дня, 7 августа 1964 г., собрался Конгресс США. Заслушав президента, он принял так называемую «тонкинскую резолюцию», которая уполномочила президента США «принять все необходимые меры для отражения любого вооруженного нападения на силы США». Так империалисты США спровоцировали еще одну из самых жестоких войн.