Работающие неполное рабочее время представляют своего рода буферную прослойку, которая расширяется с расширением масштабов производства и сокращается с его падением. Ведь частично занятые не обладают теми же правами, что и постоянные рабочие. Неполная занятость рассматривается предпринимателями как второстепенная форма трудовой деятельности, поэтому возможности трудоустройства лиц этой категории крайне ограничены, а положение их весьма неравноправно.

В США у 18 млн. человек частично занятых (19,8 % рабочей силы) средняя часовая ставка на 20 % ниже, чем у занятых полное рабочее время; во многих компаниях они не охвачены дополнительными выплатами и льготами, прежде всего такими, как пенсии по старости, пособия по болезни, страхование жизни и т. п. ²⁷ Эта категория трудящихся лишена, как правило, возможности продвижения по службе и получения хорошей профессиональной подготовки. Поэтому основная ее доля сосредоточена в таких профессиях, как малоквалифицированные рабочие, конторские служащие и работники торговли.

Не лучшее положение этого слоя трудящихся и в странах Западной Европы. Здесь на них «отрабатываются» новые графики работ в вечернее время и в выходные дни. В Бельгии, например, традиционная форма частичной занятости заключалась в работе либо в течение половины рабочего дня, либо в один из двух рабочих дней полностью, либо в течение четырех дней в неделю. Новая форма частичной занятости предусматривает работу и в вечернее время, обычно в течение 5 часов по окончании дневной смены. Расценки остаются дневными, а коэффициент использования оборудования повышается; растет и производительность труда за счет его интенсификации у лиц, работающих в вечернюю укороченную смену ²⁸. Защиты у этой категории работающих, как правило, нет: в профсоюзе они не состоят. Только в последние годы под давлением рабочего класса государство пытается как-то ограничить рамками закона такое хищническое расходование рабочей силы.

В капиталистических странах существует еще одно явление, связанное с организацией рабочего времени; из него предприниматели также извлекают дополнительную выгоду. Оно заключается в том, что при наличии огромной массы безработных довольно широко распространены сверхурочная работа и работа по совместительству. Первая связана с тем, что предпринимателям выгоднее использовать рабочих на несколько часов больше, чем предусмотрено нормой, нежели нанимать нового, в частности из-за взносов на социальное страхование. Это тем более выгодно, так как примерно в половине случаев предприниматель не выплачивает дополнительного вознаграждения за работу в сверхурочные часы, нарушая национальное трудовое законодательство и международные трудовые нормы. В США только 41 % рабочих и служащих получают повышенную плату за сверхурочную работу, в Канаде — 50 % ²⁹.

Работа по совместительству прямо связана с давлением предпринимателей на заработную плату в сторону ее снижения и с высокими налогами на доходы рабочих. В результате рабочие, вынуждены искать дополнительные заработки и работают зачастую более 49 ч в неделю.

В 80-е годы в связи с вводом в действие нового современного оборудования предприниматели всех развитых стран фактически ужесточают политику в области организации рабочего времени. При этом они взывают и к сознательности рабочих, и к их чувству самосохранения и т. д. Характерным в этом отношении является документ в форме доклада, разработанный специальной комиссией, созданной в рамках Института предприятия при национальном совете французских предпринимателей. Этот документ, вышедший под названием «Стратегия оплачиваемого рабочего времени», стал основой доктрины буржуазии в этой области ³⁰.

В докладе излагаются пять основных положений стратегии. Первое положение состоит в том, что в существующих на капиталистическом предприятии отношениях «личность — коллектив» акцент следует сдвинуть в сторону личности. Если раньше в решении любых вопросов рабочего времени на предприятии за основу бралась единая коллективная модель, то теперь предлагается отдавать предпочтение индивидуальному выбору режимов рабочего времени с тем, чтобы коллективные правила служили лишь для ограничения «некоторых крайних проявлений индивидуального поведения». Коллективные правила должны отныне служить ограничительными «рамками и для проявления инициативы и индивидуального выражения, а никак не моделью».

Вторым основным принципом предпринимателей является их стремление заменить понятие «работа на условиях полного рабочего времени» понятием «работа на условиях оплачиваемого рабочего времени». Речь идет о том, чтобы отказаться от принципа единого нормативного рабочего времени, например от единой нормативной продолжительности рабочей недели, оплачиваемого ежегодного отпуска, единого нормативного пенсионного возраста и т. д. Авторы доклада считают, например, что продолжительность нормативного рабочего времени может быть и ниже принятой сейчас и может изменяться на протяжении трудовой жизни в зависимости от возраста. Они призывают к «диверсификации продолжительности нормативного рабочего времени».

В третьем положении доклада предлагается, чтобы предприятия «ни в коем случае не брали на себя расходы, связанные с сокращением продолжительности рабочего времени», поскольку в связи с ростом производительности труда увеличится прибыль, которая и будет частично перераспределена в пользу рабочих.

Четвертый принцип заключается в том, чтобы совершить «скачок в организации труда», поставить ее на качественно новую ступень, совершенно разделив два понятия: «рабочее время людей» и «время работы станков и оборудования». В качестве средства для обеспечения этого разрыва предлагается развивать взаимозаменяемость рабочих, поощрять совмещение ими профессий, разделение одного рабочего места между двумя занятыми и т. д.

И наконец, пятая идея, выдвигаемая в докладе «Стратегия оплачиваемого рабочего времени», заключается в создании и поощрении так называемых особых форм занятости. Предполагается так реорганизовать трудовое законодательство, чтобы «обеспечить социальные гарантии» трудящимся, работающим на условиях неполной занятости, временного найма и т. д., а предприятиям предоставить необходимые возможности для организации таких форм занятости.

К чему же фактически призывает этот документ? Во-первых, провозглашая тезис удовлетворения «индивидуальных потребностей», теоретики буржуазного предпринимательства пытаются внести раскол в рабочие коллективы, ослабить влияние боевых французских профсоюзов. Во-вторых, они предлагают отказаться от такого важнейшего социального завоевания трудящихся, каким является нормативное рабочее время. Если рабочее время сократится, то заработная плата не будет сохранена — это тот материальный ущерб, который и понесут рабочие. Тогда будет возможен массовый перевод трудящихся на режимы сокращенного рабочего времени без соответствующей компенсации потери заработной платы. Эту потерю они предлагают возмещать «участием в прибылях», которое должно вырасти (ниже мы увидим, в чем смысл такого «участия в прибылях»).

Оценить все эти предложения можно однозначно: все они направлены на то, чтобы путем всемерной интенсификации труда рабочих поднять производительность и увеличить прибыли предпринимателей.

Глава

III

Модернизация механизма экономического принуждения к труду

Основным побудительным мотивом к труду при капитализме была и остается необходимость получения средств существования путем продажи рабочей силы капиталисту. Элементы стоимости рабочей силы могут не носить традиционной формы заработной платы, но они входят в цену труда, производятся им и реализуются в виде дополнительных выплат, таких, как оплата отпусков, пособия по болезни и безработице, пенсии по старости и т. д. Этим дополнительным выплатам также присуща функция стимулирования, побуждения к труду.