Пропаганда военных знаний среди трудящихся способствовала повышению бдительности и боевой готовности советских людей, напоминая им о необходимости выполнения священной обязанности — защиты социалистического Отечества.
Переход к кадровой системе комплектования армии сопровождался коренной реорганизацией органов местного военного управления. Создавались военкоматы в республиках, краях, областях и городах. Сеть районных военных комиссариатов, была расширена более чем в три раза4.
1 См. Закон о всеобщей воинской обязанности. М., Воениздат, 1939, стр. 25.
2 См. ЦГАОР, ф. 687, оп. 33, д. 4218, л. 21.
3 См. там ж е, л. 56.
4 См. К. Е.Ворошилов. О проекте Закона о всеобщей воинской обязанности М., Воениздат, 1939, стр. 8.
460
Осенью 1939 г. на опыте учебных сборов изучалась система учета военнообязанных запаса и порядок призыва по мобилизации. По инициативе ЦК партии органы местного военного управления были укреплены в организационном и политическом отношении, упорядочена система учета и призыва по мобилизации, изданы новые руководства для проведения мобилизаций.
Боевая мощь Красной Армии и Военно-Морского Флота в огромной степени зависела от подготовленных офицерских кадров, в совершенство владеющих своей специальностью и вооруженных марксистско-ленинской теорией. В соответствии с задачами и историческим назначением Советских Вооруженных Сил Коммунистическая партия в предвоенные годы уделяла постоянное внимание формированию командных кадров, руководствуясь указаниями В. И. Ленина о том, что только офицеры, преданные делу коммунизма и Советской власти, будут иметь среди солдат авторитет и сумеют упрочить в нашей армии идеи социализма.
В годы мирного социалистического строительства было подготовлено немало способных командиров всех степеней, творчески подходивших к решению военных вопросов. Однако их оказалось недостаточно, так как изменения в организационной структуре Вооруженных Сил, вызванные развитием новой техники, требовали количественного увеличения офицерских должностей, для замещения которых нужны были квалифицированные кадры, особенно офицеры с технической подготовкой; росла и общая численность войск.
Учитывая все это, Советское правительство усилило подготовку офицеров. Делалось это прежде всего через военные училища. К концу 1940 г. курсантов военных училищ насчитывалось в 3,6 раза больше, чем в 1937 г. Увеличилось число курсов офицеров запаса. Этот многочисленный отряд офицеров Красной Армии особенно нуждался в совершенствовании своих военных знаний.
Техническое оснащение армии и флота с каждым годом возрастало, повышались и требования к командному составу. Поэтому необходимо было форсировать подготовку командиров и политработников с высшим военным образованием, широким практическим кругозором и военно-политическими знаниями, отвечающими требованиям современной войны. Таких людей готовили военные академии. В конце 1940 г. количество слушателей академий по сравнению с 1937 г. увеличилось в два с лишним раза1.
Основным источником пополнения кадров политсостава являлись военно-политические учебные заведения — Военно-политическая академия имени В. И. Ленина, армейские, флотские и окружные училища, курсы младших политруков и др. Среди1 политсостава Вооруженных Сил окончившие военно-политические учебные заведения составляли к концу 1940 г. 77,3 процента2.
Число политических работников, обучавшихся в училищах, школах и на курсах, увеличилось вначале 1941 г. на 30—35 процентов по сравнению с 1940г.3. Кроме того, на учебных сборах и курсах проходили военную подготовку 11 тыс. политработников запаса4.
В начале 1940 г. Центральный Комитет партии направил на партийно-политическую работу в армию и на флот 1500 коммунистов, из которых 1250 человек предназначались на должности среднего политсостава. 17 июня 1941 г., непосредственно накануне Великой Отечественной войны, ЦК ВКП(б) принял решение послать в армию 3700 коммунистов для усиления партийно-политической работы в войсках и укрепления политико-морального состояния личного состава5.
Наряду с количественным ростом офицерских кадров улучшилось и качество их подготовки. В свете опыта войны с Финляндией были вскрыты недостатки в
1 См. Архив МО СССР, ф. 54, оп. 270609, д. 1, лл. 200—207.
2 См. т а м ж е, ф. 32, оп. 15799, д. 325, л. 72.
3 См. т а м ж е, ф. 37, оп. 15769, д. 325, лл. 180—182.
4 См. там же, лл. 182—184.
5 См. там ж е, л. 184.
461
деятельности военных академий и училищ. Слушатели и курсанты не всегда получали правильное представление о характере современного боя и необходимые знания по организации боевого взаимодействия различных родов войск. Занятия по тактике проводились в упрощенной обстановке, как правило, в классе на ящике с песком, и не приучали офицеров к сложным условиям боя с сильным, технически оснащенным противником.
В апреле 1940 г. Центральный Комитет партии провел специальное военное совещание, которое сочло необходимым пересмотреть устаревшие учебные установки и положения. Совещание указало, как приблизить занятия в военно-учебных заведениях к боевой действительности и повысить уровень подготовки офицерских кадров. Чтобы привести методы обучения и воспитания слушателей и курсантов в соответствие с возросшими требованиями боевой обстановки, Главный военный совет решил реорганизовать систему обучения в военных академиях и училищах.
Для каждой академии устанавливался определенный профиль, устранялась излишняя специализация в подготовке слушателей. С учетом опыта последних войн были изменены программы и учебные планы, в которых большое место отводилось вопросам тактики и оперативного искусства, родам войск, их взаимодействию и использованию в боевой обстановке. Тактические занятия независимо от времени года стали проводиться в поле, в условиях, приближенных к боевой действительности. Важное значение придавалось стажировке слушателей в частях и соединениях. Для выпускников был введен обязательный годовой стаж работы в войсках, после чего они получали назначение в воинские части и на корабли.
В военных училищах основное внимание уделялось практической полевой выучке курсантов, выработке у них твердых навыков управления подразделениями и боевого применения различных видов оружия и техники.
В результате реорганизации системы обучения военно-учебные заведения в значительной мере преодолели условности и упрощенчество в подготовке офицеров и повысили ее качество. Однако перестройка учебного процесса в академиях и училищах не везде проходила одинаково успешно, к тому же она не была завершена.
В декабре 1940 г. ЦК ВКП(б) вновь провел совещание руководящих военных работников. На совещании отмечалось, что некоторые командиры продолжают обучать слушателей и курсантов простым формам боя, полевые занятия с ними проводят без привлечения танков, артиллерии и других технических средств борьбы; на занятиях слабо учитываются организация войск противника и особенности его тактики.
Центральный Комитет партии потребовал от военно-учебных заведений совершенствовать методы подготовки офицерских кадров и повышать их идейно-теоретический уровень1.
Чтобы умело воспитывать личный состав частей и кораблей, слушатели и курсанты военно-учебных заведений должны были настойчиво овладевать военным делом и марксистско-ленинской теорией. Глубокое знание марксистско-ленинской теории позволяет офицерам лучше разбираться в явлениях общественной жизни, увереннее решать вопросы обучения и воспитания войск, преодолевать трудности в своей практической деятельности.