Инженерные войска Красной Армии состояли из войсковых и армейских частей и подразделений, а также из частей резерва Верховного Главнокомандования. В стрелковых корпусах и дивизиях имелись саперные батальоны, в механизированных корпусах и моторизованных дивизиях — инженерные батальоны, а в танковых дивизиях — понтонные батальоны. В армиях были инженерные батальоны и отдельные специальные роты. В состав инженерных частей резерва Верховного Главнокомандования входили инженерные и понтонно-мостовые полки. Существовавшие до начала 1941 г. в качестве инженерных частей РГК отдельные инженерные и понтонно-мостовые батальоны в феврале — апреле 1941 г. сводились и реорганизовывались в полки. Численность инженерных войск была явно недостаточной. В связи с этим были сформированы новые полки и подразделения, увеличены штаты кадровых частей. Однако армия имела мало крупных инженерных частей и совсем не имела инженерных
1 См. Архив МО СССР, ф. 71, оп. 301 224, д. 9, л. 315.
2 См. там же, ф. ВДВ, оп. 46 027, д. 1, лл. 10—15, 98, 203.
3 Служба воздушного наблюдения, оповещения и связи.
458
соединений, которые оказались необходимыми в ходе войны. Крупных новых формирований частей инженерных войск не производилось.
Войска связи (отдельные полки, батальоны и роты связи) состояли из частей связи военных округов и армий, а также из частей и подразделений связи, входивших организационно в состав общевойсковых механизированных и танковых соединений и частей. Части связи РВГК отсутствовали, а частей для обслуживания связи фронтов и армий было совершенно недостаточно.
Организационные мероприятия проводились в предвоенные годы и на флоте. Перед Великой Отечественной войной возросла протяженность морских границ СССР: на Балтике — на 1740 километров, Черном море — на 135, Севере — на 90 и по реке Дунаю — на 169 километров, что, естественно, потребовало усиления флотов. Нужно было создать систему базирования ВМФ на всех морских театрах. Началось строительство военно-морских баз, которое намечалось закончить в 1943—1945 гг. На всех флотах формировались соединения эскадренных миноносцев, подводных лодок, торпедных катеров; основные эскадры укреплялись новыми кораблями и соединениями. Усилились эскадра Краснознаменного Балтийского флота и отряд легких сил флота1, а также основные соединения Черноморского и Тихоокеанского флотов2. В состав Северного флота в 1939—1940 гг. на основе указаний партии и правительства были направлены эскадренные миноносцы и подводные лодки3. В 1940 г. сформировались Дунайская и Пинская речные военные флотилии. Создавались новые военно-морские базы и осваивались водные районы на Балтийском море. На новые базы были передислоцированы основные соединения флота.
Благодаря развертыванию военно-морских баз на территории Эстонской и Латвийской Советских Социалистических Республик Балтийский флот из восточной части Финского залива вышел на просторы Балтийского моря. Стратегическая обстановка на Балтике резко изменилась в нашу пользу.
В результате заключения мирного договора с Финляндией острова Гогланд, • Большой и Малый Тютерс, Лавансари, Сейскари, Нерва, архипелаг Бьёрке и острова в Выборгском заливе перешли к СССР. На них началось строительство береговой обороны. На полуострове Ханко, арендованном Советским Союзом у Финляндии, была создана военно-морская база. Теперь Краснознаменный Балтийский флот мог организовать прочную оборону устья Финского залива и значительно усилить оборону Ленинграда с моря. Однако к началу войны с Германией строительство системы обороны на побережье и островах еще не было закончено.
Авиация Военно-Морского Флота входила в Военно-воздушные силы Балтийского, Черноморского, Тихоокеанского и Северного флотов и состояла из смешанных истребительно-бомбардировочных бригад двух-, трехполкового состава. Были созданы новые части ВВС флота. К началу 1941 г. части и соединения ВВС флота состояли на 45,3 процента из истребительной авиации, на 14 процентов — из бомбардировочной, на 9,7 процента — из торпедоносной, на 25 процентов — из разведывательной; 6 процентов составляла авиация специального назначения4. Новые формирования происходили также в частях береговой обороны и ПВО флота.
Накануне Отечественной войны в Красной Армии имелись тыловые части и учреждения, несовершенные не только по своей организационной структуре, но и по оснащению. Транспорт в основном пользовался конной тягой. Органов управления, способных централизовать руководство тылом в армейском и фронтовом звеньях, не было. Устройством тыла занимались общевойсковые штабы, а вопросами снабжения— непосредственно начальники соответствующих служб. В организации тыла и в снабжении войск не было стройной системы.
1 См. ЦГАВМФ СССР, ф. 6, оп. 25, д. 413, лл. 247—248.
2 См. т а м ж е, ф. 864, оп. 1, д. 187, лл. 20—23.
3 См. т а м же, ф. 1877, оп. 7, д. 31, л. 171.
4 См. там же, ф. 864, оп. 1, д. 172, л. 87.
45?
* * *
Наряду с большой работой по техническому оснащению и организации армии и флота улучшалось комплектование Вооруженных Сил.
В 1939 г. был завершен переход к кадровой системе комплектования и организации войск, которая была закреплена Законом о всеобщей воинской обязанности, принятым 1 сентября 1939 г. внеочередной четвертой сессией Верховного Совета СССР. Закон основывался на экономических и политических изменениях, происшедших в стране в результате победы социализма, отраженных в новой Конституции. В целях увеличения военнообученных контингонтов запаса призывной возраст по новому закону понижался с 21 года до 19 лет, а для окончивших полную среднюю школу —до 18 лет. Эта мера, вызванная надвигавшейся угрозой войны, обеспечивала возможность роста численности Вооруженных Сил и создавала благоприятные условия для подготовки командно-технических кадров.
Были увеличены сроки действительной службы: для младших командиров сухопутных войск и ВВС— с двух до трех лет, для всего рядового состава ВВС, а также рядового и младшего комсостава пограничных войск — до трех лет, на кораблях пограничных войск — до четырех лет, на кораблях и в частях флота — до пяти лет. Увеличение сроков службы имело целью обеспечить хорошую боевую выучку младших командиров, овладение рядовым и сержантским составом специальных войск и флота сложными видами вооружения и боевой техники. В связи с непосредственной угрозой нападения фашистской Германии на Советский Союз численность личного состава Вооруженных.Сил СССР была увеличена и достигла к 1941 г. 4 207 тыс. человек. Срок пребывания в запасе был продлен. Закон о всеобщей воинской обязанности предусматривал значительно увеличить сроки учебных сборов для военнообязанных запаса: для рядовых и сержантов — до полутора лет, офицеров — до трех лет в течение всего времени пребывания в запасе1.
Большое значение для накопления резервов армии, авиации и флота имело введение начальной военной и допризывной подготовки молодежи и военное обучение населения. Среди населения широко пропагандировались военные знания. Многие трудящиеся без отрыва от производства овладевали военным делом, учились оказывать первую санитарную помощь, знакомились с основами противовоздушной и противохимической обороны. О широком развертывании массовой оборонной работы в стране можно судить по следующим данным. К началу войны только в системе осо-авиахимовских организаций насчитывалось 156 тыс. групп, 26 680 команд и 3500 отрядов, в которых приобретали различные военные специальности 2 600 тыс. человек2. В организациях Осоавиахима нормы ПВХО (по защите мирного населения от воздушного нападения) сдали: в 1939 г.—7 897 439 человек, в 1940 г.—9 797 060 человек, за первое полугодие 1941 г. — 6 394 085 человек. Всего за два с половиной года правилам ПВХО было обучено более 24 млн. человек3. Проведенные во многих городах и селах учения по противовоздушной обороне поднимали мобилизационную готовность населения, учили выдержке и стойкости.