Основным назначением авиации считалось ее содействие сухопутным войскам и Военно-Морскому Флоту в непосредственном уничтожении вооруженных сил противника. «Главнейшей задачей авиации,— говорилось в проекте Полевого устава Красной Армии, изданном в июне 1941 г.,— является содействие успеху наземных войск в бою и операции» и обеспечение господства в воздухе х. Однако, помимо выполнения задач в наземном бою и операции, на ВВС возлагались и самостоятельные задачи: нанесение ударов по крупным и важным политическим, промышленным и военным центрам в глубоком тылу противника.
Особое внимание уделялось активному участию авиации в наступательных операциях, в первую очередь в глубоких операциях. Предполагалось, что Военно-воздушные силы в этих операциях будут решать следующие задачи: завоевание господства в воздухе, взаимодействие с сухопутными войсками на поле боя при прорыве ими тактической зоны обороны противника, прикрытие своих войск и объектов, удары по оперативным, стратегическим резервам и объектам в тылу противника, обеспечение ввода в прорыв эшелона развития успеха и его боевых действий в оперативной глубине обороны противника, поддержка воздушных десантов, снабжение своих войск по воздуху и ведение воздушной разведки 2.
Считалось, что взаимодействие авиации с сухопутными войсками может быть тактическим или оперативным. Под тактическим взаимодействием понимались совместные боевые действия войск и авиации на поле боя с целью уничтожения живой силы, военной техники и органов управления противника. Оперативное взаимодействие авиации с сухопутными войсками должно было способствовать развитию тактического успеха в оперативный и достижению целей глубокой операции путем подавления резервов, действия по путям подвоза войск противника и нарушения управления его войсками.
Военно-воздушные силы, взаимодействующие с войсками, делились на фронтовую и армейскую авиацию. На практике такое деление не оправдывало себя. Оно приводило к распылению авиации, мешало сосредоточению ее усилий там, где того требовала обстановка, затрудняло централизованное управление Военно-воздушными силами.
В оборонительных операциях на Военно-воздушные силы возлагались следующие задачи: срыв наступления противника путем проведения авиационной контрподготовки, борьба с его авиацией, активная помощь сухопутным войскам в боях за удержание оборонительных полос, поддержка боевых действий вторых эшелонов, разгром резервов противника, обеспечение контратак и контрударов сухопутных войск, уничтожение прорвавшихся в тыл подвижных соединений и высадившихся воздушных десантов противника и ведение воздушной разведки.
Завоевание господства в воздухе считалось одной из важнейших задач Военно-воздушных сил. Господство в воздухе могло быть, по предвоенным взглядам, завоевано в стратегическом и оперативном масштабе.
На направлениях главных ударов сухопутных войск завоевание господства в воздухе считалось возможным только путем совместных усилий ВВС двух или даже нескольких смежных фронтов, авиации Главного командования и наземных средств противовоздушной обороны.
Борьбу с авиацией противника предполагалось вести двумя способами: уничтожением авиации на аэродромах с одновременным ударом по ее тылам (фронтовым
1 Полевой устав Красной Армии (проект 1941 г.). М., Воениздат, 1941, стр. 17.
2 См. Архив МО СССР, ф. 35, оп. 29 401, д. 10, л. 79.
448
базам, ремонтным органам, складам горючего, боеприпасов и т. д.) и уничтожением вражеской авиации в воздушных боях1.
Однако, исходя из опыта военных действий в Испании, основным способом борьбы за господство в воздухе считалось уничтожение авиации противника в воздушных боях. Хотя тактика действий по аародромам противника и разрабатывалась, такие удары ошибочно считались очень трудными и малорезультативными2.
Главная роль в борьбе за господство в воздухе отводилась истребительной авиации. В Боевом уставе истребительной авиации 1940 г. было сказано: «Истребительная авиация является главным средством борьбы с воздушным противником и имеет своим основным назначением уничтожение его в воздухе и на земле»3. Для разгрома авиации противника на аэродромах, а также для уничтожения крупных авиационных баз, учебных центров, складов горючего, боеприпасов и ремонтно-восстано-вительных органов предполагалось применять ближнюю и дальнюю бомбардиро-
Успешное применение Военно-воздушных сил предполагало внезапность их ударов, массирование усилий авиации и непрерывность ее воздействия на противника днем, ночью и в любых метеорологических условиях.
Уставы Красной Армии и Военно-воздушных сил правильно определяли основные тактические задачи, способы боевых действий, боевые порядки и формы управления для каждого рода авиации.
Большое значение придавалось ведению воздушной разведки. В проекте Полевого устава говорилось: «Авиация — одно из основных средств разведки, наблюдения за полем боя и связи»5.
Наряду с вопросами взаимодействия авиации с сухопутными войсками и Военно-Морским Флотом были также разработаны основы организации и ведения Военно-воздушными силами самостоятельных действий. Еще в 1936 г. была издана Временная инструкция по самостоятельным действиям Воздушных Сил РККА. Согласно этой инструкции ВВС должны были проводить в начальный период войны и в дальнейшем ее ходе воздушные операции по уничтожению главных сил авиации противника, разрушению военно-промышленных и административных центров врага, по срыву его железнодорожных, морских, речных и автомобильных перевозок, а также операции по разгрому военно-морских сил противника на морских театрах, в портах и военно-морских базах. Организация таких воздушных операций возлагалась на Главное командование или командование фронта. Для осуществления самостоятельных действий Военно-воздушных сил создавались крупные авиационные соединения (авиационные корпуса) и объединения (авиационные армии резерва Главного командования). Перед самой войной была создана дальнебомбардировочная авиация Главного командования, состоящая из авиационных корпусов и отдельных дивизий. Основным ее предназначением являлись самостоятельные действия.
Таким образом, советское военное искусство в предвоенные годы довольно правильно и полно разработало основные вопросы теории оперативного искусства Военно-воздушных сил и тактики родов авиации. Но теория использования ВВС не учитывала возможности завоевания противником господства в воздухе.
Теоретические положения, регламентировавшие задачи и способы применения Военно-Морского Флота СССР до начала Великой Отечественной войны, базировались на руководящих принципах советской военной науки и исходили прежде всего из того, что в современной войне победа достигается согласованными действиями всех видов Вооруженных Сил, используемых по единому плану и под единым руководством. В соответствии с этим боевая деятельность флотов и флотилий должна была
1 См. Архив МО СССР, ф. 35, оп. 29401, д. 10, л. 83.
2 См. там же.
3 Боевой устав истребительной авиации 1940 г. М., Воениздат, 1940, стр. 5.
4 См. Боевой устав бомбардировочной авиации 1940 г. М., Воениздат, 1940, стр. 8—9.
5 Полевой устав Красной Армии (проект 1941 г.), стр. 18.
29 История Великой Отечественной войны, т. 1 44У
осуществляться в тесном взаимодействии с сухопутными войсками и авиацией в интересах достижения общих целей войны. Самостоятельные задачи на море наши флоты могли решать также только в интересах достижения общих целей всех Вооруженных Сил.
В основу уставов и наставлений Военно-Морского Флота были положены наступательные действия. Роль ударных сил отводилась подводным лодкам и авиации, а из надводных кораблей — легким силам, особенно торпедным катерам.