Обе палаты были равны по своему положению: чтобы законопроект прошел через риксдаг, требовалось согласие обеих палат. Если палаты принимали различное решение в вопросе, касающемся государственных финансов, то он решался совместным голосованием. В такой ситуации вторая палата риксдага имела преимущества, так как депутатов в ней было больше (190 против 125).
Новый риксдаг должен был собираться каждый год на так называемые очередные сессии, но в случае кризиса он созывался и на внеочередные сессии.
В экономической области либералы отказались от основанной на принципах меркантилизма регулируемой экономики эпохи Карла Юхана и провели в жизнь ряд решений, способствующих развитию торговли, ремесел и промышленности, подготовив тем самым дорогу для индустриального прорыва в Швеции. Самыми первыми реформами были: ликвидация цеховой системы (1846), принятие закона о полной свободе предпринимательства (1864) и присоединение к системе свободной торговли (1865). /188/
Главным поборником экономического либерализма в Швеции был министр финансов (с 1856 г.) барон Юхан Август Грипенстедт. В одной из своих речей он высказал такую мысль: «По-моему, не должно существовать как препятствий для организации того или иного производства, так и понуждений для развития тех производственных отраслей, средства на которые поступают в ущерб развитию других видов производства. Труд должен сам распределяться в согласии с предписаниями самой природы, а капитал без принуждения идти в те отрасли, где он будет с наибольшим успехом использован».
Промышленная революция и рост населения в За-
С началом строительства железных дорог в Швеции в 1850-х годах, страна стала представлять гораздо более целостную систему, чем ранее. Однако самое главное заключалось в том, что развитие железнодорожного строительства явилось ступенью в индустриализации Швеции. Железные дороги сначала строились частными лицами, однако затраты на их прокладку были столь велики, что риксдаг принял в 1853 году решение о том, что важнейшими артериями в сети железных дорог будут государственные железнодорожные магистрали. Первая железная дорога, связавшая Эребру и Эрваллу, была открыта в 1856 году, а железнодорожная магистраль Стокгольм –Гётеборг – в 1862 году.
Либеральное понятие свободы касалось между тем не только политической и экономической сфер, но также культуры и социальной жизни. Возможно, наиболее важной реформой в области культуры было введение всеобщего народного школьного образования (положение о народных школах 1842 г.). Уже с давних времен многие в Швеции, осо- /189/ бенно благодаря заботе приходских священников, учились читать и писать. Теперь всем детям от 7 до 13 лет гарантировалось прохождение основного образовательного курса, включающего навыки чтения, письма, счета и Закон Божий. Согласно положению о школах, на каждое церковное собрание должно было приходиться, по меньшей мере, по одной школе; расходы по созданию школ лежали на приходах (после 1866 г. – на коммунах).
Во внешней политике Швеция на первых порах продолжала прежний миролюбивый по отношению к России курс. Однако либералы стремились к ее сближению с западными странами – Англией и Францией, с которыми у нее была большая внутренняя связь, чем с царской Россией. Это находило понимание у Оскара I. Король к тому же стремился к экспансионистской внешней политике, имевшей целью возвращение Финляндии или, во всяком случае, Аландских островов, что предполагало проведение агрессивного курса по отношению к России.
В связи с Крымской войной (1853–56) для Оскара I открылась возможность изменения внешнеполитических отношений с Россией. Шве- /190/ ция хотела использовать затруднительное положение, в котором оказалась Россия, и принять сторону западных держав. В этой связи западные страны подписали со Швецией-Норвегией так называемый ноябрьский трактат (1855), в котором Швеция-Норвегия обязалась не отказываться от каких-либо своих территорий в пользу России, западные же державы обещали оказать военное содействие в случае угрозы со стороны России по отношению к Швеции-Норвегии. Ноябрьский трактат, направленный против России, был прямым отходом от миролюбивой политики по отношению к России, которую проводила Швеция с 1812 года, а также от проводившейся ранее политики нейтралитета.
Однако политика Оскара I не увенчалась успехом по двум причинам. Во-первых, население Финляндии было не особенно заинтересовано в том, чтобы вновь войти в состав Швеции: оно имело большие гражданские свободы, находясь в составе России в качестве Великого княжества. Во-вторых, отношения между Россией и западными странами были урегулированы до того, как Швеция-Норвегия успела вступить в войну. И все же маленькую, но победу Швеция одержала. По условиям Парижского мира (1856) Россия обязалась не строить военные укрепления на Аландских островах (Аландский сервитут).
Уже во времена Карла XIV Юхана новая внешнеполитическая концепция привлекла внимание общественности в Швеции (и других северных странах): это была идея северного единства. Стремление к политическому и культурному объединению северных стран получило название скандинавизма. И в Швеции, и в Дании движение за северное единство было представлено в основном либералами, особенно в студенческой среде; консервативные круги, напротив, испытывали сомнения. И Оскар I, и Карл XV были приверженцами идей скандинавизма.
Мысль сама по себе не была лишена реализма: Швеция и Норвегия уже заключили унию, датчане же в условиях растущей немецкой угрозы искали поддержки у своих северных собратьев. Политическая ситуация напоминала события конца XIV века, которые привели к заключению Кальмарской унии.
Когда в 1864 году немцы напали на датчан, идея северного единства подверглась испытанию. Она оказалась недостаточно прочной – шведы и норвежцы предали датчан, которые в результате войны потеряли Шлезвиг и Гольштейн. Так обанкротился скандинавизм в политике. От гордых лозунгов северного единства осталась лишь общая денежная система (кроны и эре) и чувство солидарности, которое сохранилось и поныне (Северный совет, Объединение «Север»). /191/
Хронология
1840 – Проведение министерской реформы. В правительство входят десять членов, из них семеро – министры и трое – министры без портфелей (16 мая).
1842 – Решение об обязательной народной школе в каждом церковном собрании.
1843 – Первый съезд студентов северных стран в Упсале знаменует начало движения скандинавизма.
1844 – Смерть Карла XIV Юхана (8 марта). Оскар I – преемник Карла XIV Юхана (март). Период между очередными сессиями риксдага сокращается с 5 до 3 лет. Запрет на закрытие газет.
1845 – Введение одинакового для мужчин и женщин права наследования.
1846 – Упразднение цехового производства. Деревенская торговля становится свободной. В Гётеборге появляются первые газовые фонари.
1847 – В стране введена единая система призрения бедных.
1848 – Политические беспорядки и уличные стычки в Стокгольме (март).
1849 – Первая электрическая лесопилка неподалеку от Сундсваля.