За неделю, прошедшую с подписания женевского соглашения, произошла дальнейшая эскалация насилия. Как только мы покинули Женеву, сепаратисты захватили теле— и радиостанции, вещавшие на украинском языке. Мэр Славянска был похищен в тот же день, когда стороны взяли на себя обязательство положить конец насилию и запугиваниям. Два дня назад один журналист был похищен, другой исчез, и в итоге общее число похищенных журналистов уже выражается двузначными цифрами. В тот же день возле Славянска были обнаружены два трупа. Один из погибших был членом горсовета, которого бросили в реку в бессознательном состоянии с нагруженным рюкзаком.
Правительство Украины сообщило об аресте агентов российской разведки, включая одного арестованного вчера, который отвечал за установление безопасной связи, позволяющей России координировать усилия по дестабилизации Украины. А сегодня утром сепаратисты пытались атаковать еще один склад с оружием.
Россия не смогла добиться отсрочки выборов на Украине, не смогла остановить законный политический процесс и выбрала незаконный путь вооруженного насилия, чтобы попытаться добиться под дулом оружия и силой толпы того, чего не удалось добиться никакими другими способами. Они стремились при помощи хаоса на востоке делигитимизировать выборы или вынудить Украину согласиться на федерализацию, которая дает России контроль над ее внутренней и внешней политикой, или даже вынудить Украину отреагировать чрезмерно резко и дать повод к военной интервенции. Это откровенное усилие по активному саботажу демократического процесса через грубое запугивание извне, осуществляемое в пределах Украины, и даже более того.
Мы уже видели это кино прежде. Мы видели его совсем недавно в Крыму, где за аналогичными ухищрениями и саботажем со стороны России последовало полноценное вторжение, за которое, между прочим, президент Путин недавно в Кремле наградил российские специальные силы.
Теперь Россия утверждает, что все это преувеличение, что все это организовано извне, ведь не может быть такого, чтобы украинцы требовали правительство без коррупции и насилия. Россия сейчас в недоумении, видя, что соседи Украины и свободные единомышленники во всем мире едины с украинцами, которые хотят построить лучшую жизнь и сами выбирать себе руководителей.
Ни у кого не должно быть сомнений, что здесь присутствует рука России. Как написал на этой неделе верховный главнокомандующий войсками НАТО в Европе, «происходящее на востоке Украины — военная операция, которая хорошо спланирована и организована, и, по нашей оценке, она проводится под руководством России». Наша разведка говорит мне, что российская разведка и агенты играют активную роль в дестабилизации восточной Украины при помощи людей, оружия, денег, оперативного планирования и координации. Украинцами были перехвачены и преданы огласке разговоры командиров с подчиненными с участием известных русских агентов и их клиентами‑сепаратистами на Украине. Некоторые люди, выполнявшие специальные операции от имени России в Чечне, Грузии и Крыму, были сфотографированы в Донецке, Славянске и Луганске. Некоторые даже сами хвастают этим в российских социальных сетях. И мы видели у сепаратистов оружие и снаряжение, которые используют российские специальные силы.
Так что после сегодняшнего опасного перемещения российских войск непосредственно к границе Украины позвольте мне ясно заявить: если Россия продолжит движение в этом направлении, это будет не просто грубой ошибкой, это будет дорогостоящей ошибкой. Международный ответ на решения, принимаемые руководителями России, уже сказывается на экономике России. Премьер‑министр Медведев намекнул на издержки, которые уже несет Россия. Даже президент Путин признал это.
Доверие инвесторов падает, и примерно 70 миллиардов долларов капитала бежали из российской финансовой системы за первый квартал 2014 года — больше, чем за весь прошлый год. Оценки экономического роста на 2014 год уже пересмотрены в сторону уменьшения на 2–3 процентных пункта. И это вслед за годом, в который рост ВВП и так уже был самым низким за период с 2009 года. Тем временем российскому Центральному банку пришлось потратить свыше 20 миллиардов долларов на поддержание курса рубля, тем самым опустошая запасы, которые могли бы выступить буфером для России против внешних потрясений. Будьте уверены, что то, что я только что описал, на самом деле всего лишь краткая характеристика, но также, к сожалению, предварительная демонстрация того, каким будет ответ свободного мира, если Россия продолжит эскалацию там, где ею была обещана деэскалация.
Семь дней, два противоположных ответа и одна правда, которую нельзя игнорировать: мир останется единым в своей поддержке Украины. Итак, я повторю. Окно для изменения курса закрывается. Президент Путин и Россия стоят перед выбором. Если Россия выберет путь деэскалации, международное сообщество, все мы будем приветствовать это. Если Россия не сделает этого, мир позаботится о том, чтобы последствия для России только усугубились. И, как подтвердил сегодня президент Обама, мы готовы действовать.
(из выступления Дж. Керри на пресс‑конференции в Лондоне. 15 мая 2014 г.)
…Украинский народ должен иметь возможность выбирать свое будущее на честных, открытых, свободных и доступных для всех выборов. Наша позиция проста: дайте Украине проголосовать. Мы призываем сепаратистов и Москву уважать избирательный процесс и даже поддержать его, чтобы украинцы могли сами определить свое будущее. Это самый лучший путь к деэскалации обстановки.
Россия может столкнуться с новыми санкциями, если попытается помешать выборам, запланированным на 25 мая в Украине. Сегодня утром мы договорились [имеется в виду заседание группы «Лондон‑11»], что, если Россия или ее сообщники сорвут выборы, Соединенные Штаты и представленные здесь страны Европейского Союза введут секторные экономические санкции.
Мы знаем, какими они будут. Мы готовы. На прошлой неделе в Европе находились сотрудники Государственного департамента и Министерства финансов, и они обсуждали с нашими европейскими союзниками именно вопрос о дальнейших шагах.
Позвольте мне подчеркнуть: мы надеемся, что нам не придется прибегнуть к санкциям. Мы надеемся, что нам не придется переходить к следующему этапу. Я говорю Москве и все остальным, что мы рассчитываем на деэскалацию.
Надеемся, что за те восемь дней, что остались до выборов, мы все вместе сумеем отодвинуть в сторону конфронтацию, и поставить на первое место вопрос о будущем Украины, и сделаем это совместными усилиями.
Мы одобрили проведенный вчера в Киеве Круглый стол национального единства, на котором состоялась отличная дискуссия о децентрализации, конституционной реформе и защите прав меньшинств.
И мы надеемся, что сепаратисты, и российская сторона, и вообще все, кому не нравится то, что происходит, отметят эту легитимную попытку организовать диалог, встретиться за столом переговоров, найти политический компромисс.
Мы решительно поддерживаем защиту прав меньшинств и готовность Киева предложить серьезные конкретные планы расширенной автономии и децентрализации.
(из выступления Дж. Керри в передаче Джорджа Стефанопулоса This week на телеканале ABC. 20 июля 2014 г.)
Действия России способствовали созданию обстоятельств, приведших к крушению над Украиной пассажирского самолета, на котором находилось почти 300 человек, и Россия должна понести за это ответственность. Имеется масса фактов, указывающих на поддержку и участие со стороны России в том, что авиалайнер Malaysia Airlines рейса 17 был сбит.
У нас имеются следующие сведения о том, как был сбит пассажирский авиалайнер в восточной Украине.
• Соединенные Штаты визуально отследили момент запуска зенитной ракеты, причем в этот момент самолет исчез с экрана радара. Мы делаем вывод, что речь идет о системе SA‑11, поскольку самолет был сбит на высоте 33 тысячи футов. Нам известно, что сразу же после того, как самолет был сбит, сепаратисты начали похваляться этим в социальных сетях.