Улучшилась оплата труда механизаторов. Как рабочие механизаторы получали заработную плату в МТС. Кроме того, в колхозах они получали гарантированную оплату труда зерном и другими видами сельскохозяйственной продукции, а также пользовались приусадебными участками.
Повышению роли МТС в колхозном строительстве способствовал новый типовой договор между МТС и колхозами (1954 г.). Он отражал повышение ответственности МТС за организационно — хозяйственное укрепление колхозов. Наряду с расширением объема тракторных работ в земледелии МТС должны были усилить помощь колхозам в электрификации и механизации производственных процессов в животноводстве, в эксплуатации энергетических мощностей, в строительстве помещений производственного назначения и т. д. Договор обязывал директоров МТС отчитываться перед общими собраниями колхозников о работе машинно — тракторных станций.
По решению ЦК КПСС и Совета Министров СССР в конце января 1954 г. было созвано Всесоюзное совещание работников МТС. От Украины в его работе принимали участие председатели передовых колхозов — Герои Социалистического Труда Г. Е. Буркацкая, К. А. Цыбенко, видные механизаторы — Герои Социалистического Труда П. Н. Ангелина, А. В. Гиталов и многие другие работники МТС. Участники совещания приняли обращение «Ко всем рабочим, специалистам и служащим машинно — тракторных станций СССР»[125], призвавшее повысить роль МТС в развитии колхозного производства.
Улучшение материально — технического снабжения МТС, укрепление их квалифицированными кадрами, повышение уровня организаторской работы способствовало более полному использованию техники, увеличению объема работ, выполняемых МТС в колхозах, расширению механизации трудоемких производственных процессов на колхозных полях и фермах. Только в 1954 г. МТС осуществили работ по механизации водоснабжения колхозных ферм больше, чем за все послевоенные годы.
Выполняя решения XX съезда КПСС, МТС Украины в 1956 г. перевыполнили план по механизации работ в колхозах на 43 %. В конце 1957 г. в республике работало 1367 МТС, которые обслуживали 14 687 колхозов. По сравнению с 1950 г. объем работ, выполняемых машинно — тракторными станциями в колхозах УССР, возрос на 75 %. При помощи МТС колхозы почти полностью завершили механизацию таких важных процессов, как пахота, сев зерновых, сахарной свеклы, подсолнечника и кукурузы. МТС сыграли важную роль в подъеме культуры земледелия в колхозах. Они помогали колхозам в механизации трудоемких работ на животноводческих фермах, электрификации производства, эксплуатации энергетических установок, строительстве производственных помещений. Усиливалась ответственность МТС за состояние организационно — производственной деятельности колхозов.
Таким образом, в послевоенные годы машинно — тракторные станции являлись действенным звеном в осуществлении аграрной политики партии, направленной на подъем сельскохозяйственного производства, повышение его культуры и эффективности, усиление индустриализации сельскохозяйственного труда. МТС много сделали для развития земледелия, оказали практическую помощь колхозам в развитии животноводства. Машинно — тракторные станции послужили укреплению социалистических основ в развитии общественного сельского хозяйства.
Вместе с тем социально — экономические сдвиги, которые произошли в колхозной деревне в 50–е годы, неуклонное укрепление общественного хозяйства ставили вопрос о целесообразности дальнейшего существования МТС. В результате всенародной борьбы за подъем сельскохозяйственного производства колхозы в большинстве своем превратились в крупные, экономически крепкие хозяйства. Решающую роль в укреплении колхозов сыграла многогранная помощь им со стороны государства. В течение 1953–1957 гг. сельское хозяйство СССР получило тракторов, комбайнов и другой сельскохозяйственной техники в 1,5–2 раза больше, чем за предыдущие 4 года. Улучшился качественный состав руководящих кадров и специалистов сельского хозяйства. К началу 1957 г. 90 % председателей колхозов страны были коммунистами. Руководящие кадры и специалисты колхозов постоянно совершенствовали искусство руководства, научились умело использовать имеющиеся резервы для увеличения производства сельскохозяйственной продукции.
Укреплялась экономика колхозов, что позволяло им приобретать все больше необходимой техники (грузовые автомашины, орудия труда специального назначения, маломощные тракторы) непосредственно у государства и использовать ее в соответствии с планами развития производства. К концу 1957 г. в собственности колхозов Украины имелось 7,8 тыс. маломощных тракторов, тогда как до 1953 г. у них практически их не было.
Рост спроса колхозов на технику объяснялся интенсификацией сельскохозяйственного производства, недостатком ее в машинно — тракторных станциях, особенно для обработки сахарной свеклы, кукурузы и других технических и кормовых культур, посевы которых быстро расширялись. В то же время в МТС часто скапливалась техника, не находившая применения в колхозах. Это объяснялось тем, что при комплектовании МТС техникой не всегда учитывались нужды колхозного производства, особенно после 1955 г., когда колхозы в определенной мере начали сами планировать развитие своих хозяйств.
В деятельности машинно — тракторных станций имел место ряд недостатков. Работа многих МТС была нерентабельной. То обстоятельство, что МТС находились на государственном бюджете и не имели непосредственных экономических стимулов в борьбе за развитие колхозного производства, приводило к тому, что они нередко стремились осуществлять в колхозах только выгодные для себя работы и не всегда выполняли планы по механизации трудоемких процессов на животноводческих фермах, а также по уборке сена, картофеля и других культур.
Производственно — техническое обслуживание колхозов машинно — тракторными станциями порождало проблему использования рабочей силы в колхозах. С каждым годом выполняя в колхозах все больший объем работ, МТС существенно сокращали участие колхозников в производстве, особенно в земледелии.
Указанные обстоятельства настойчиво выдвигали необходимость поиска такой организации сельскохозяйственного производства, которая помогла бы сосредоточить все усилия и средства непосредственно в колхозах и совхозах, т. е. в тех звеньях, которые решали проблему увеличения производства сельскохозяйственной продукции и сырья для промышленности.
Реорганизация МТС. Во второй половине 50–х годов все больше проявлялось несоответствие роли МТС задачам дальнейшего совершенствования общественного сельскохозяйственного производства. Такое положение, когда техника была сосредоточена в руках государства, а земля — в колхозах, отрицательно сказывалось на подъеме производительных сил села. Исходя из этого, руководствуясь интересами дальнейшего развития сельского хозяйства страны, февральский (1958 г.) Пленум ЦК КПСС рассмотрел вопрос «О дальнейшем развитии колхозного строя и реорганизации машинно — тракторных станций».
Пленум отметил большую политическую и организаторскую роль машинно — тракторных станций в развитии колхозного строя, техническом оснащении сельского хозяйства, организационно — хозяйственном укреплении колхозов, подготовке для них кадров. В постановлении Пленума отмечалось, что в условиях, когда большинство колхозов в организационно — хозяйственном отношении окрепло, существующая форма производственно — технического обслуживания их через МТС перестала отвечать нуждам развития производительных сил сельского хозяйства и во многих случаях лаже начинала тормозить дальнейший подъем колхозного производства, связывала инициативу руководящих кадров, всех колхозников, направленную на лучшее использование резервов колхозного производства[126]. Пленум признал необходимым реорганизовать МТС, как исчерпавших свои основные функции, а технику, принадлежавшую им, продать колхозам и совхозам. На базе машинно — тракторных станций создавались ремонтно технические станции (РТС). На них возлагалось техническое обслуживание колхозов: ремонт тракторов, комбайнов и других сельскохозяйственных машин, снабжение колхозов новой техникой, запасными частями, нефтепродуктами, удобрениями, ядохимикатами и другими товарами производственного назначения, организация проката машин, которые в колхозах отсутствовали. Учитывая важность вопроса реорганизации МТС, Пленум решил провести всенародное обсуждение его. Решение Пленума нашло единодушную поддержку колхозного крестьянства, рабочего класса и интеллигенции страны.