Коммунистическая партия и Советское правительство оказывали большую материальную помощь колхозам горных и предгорных районов Закарпатской, Дрогобычской, Станиславской и Черновицкой областей. В их пользование перешли государственные земельные фонды, высокогорные сенокосы и пастбища, прежде находившиеся в подчинении Министерства лесного хозяйства. Объемы подоходного налога этим хозяйствам в 1952–1953 гг. снизили на 50 %.

Государство оказывало помощь колхозам указанных областей семенами зерновых и технических культур, фуражом, племенным скотом, техникой.

В результате принятых мер труженики сельского хозяйства ряда областей и районов республики в первые годы пятой пятилетки добились заметных успехов в развитии колхозного и совхозного производства. Например, валовой доход колхозов Харьковской области в 1951 г. по сравнению с предыдущим годом увеличился более чем на 90 млн. руб., или на 30,3 %. Поголовье крупного рогатого скота возросло на 20 % (в том числе коров на 53,5 %), свиней на 47,8 %. Значительно выросли в хозяйствах области удои молока.

Повысились доходы колхозов республики. В 1951 г. они увеличились по сравнению с 1950 г. на 32,3 % и составляли 7956,1 млн. руб. Размер денежного дохода в среднем на одного человека равнялся в 1951 г. 278 руб. против 211 руб. в предыдущем году.

Значительно повысилась товарность сельскохозяйственного производства в Украинской ССР. Так, в 1952 г. республика продала государству 436 млн. пудов пшеницы, или на 205 млн. пудов больше, чем в 1940 г. Был также перевыполнен план продажи государству сахарной свеклы, увеличилась продажа продуктов животноводства.

Однако сельскохозяйственное производство УССР, как и всей страны, существенно отставало от требований времени. Проблемы подъема сельского хозяйства были рассмотрены на сентябрьском (1953 г.) Пленуме ЦК КПСС.

Сентябрьский (1953 г.) Пленум ЦК КПСС. Пленум критически проанализировал причины отставания сельского хозяйства и наметил пути его подъема. В решении Пленума отмечалось, что социалистическое сельское хозяйство СССР, созданное и укрепившееся под руководством Коммунистической партии, опирается на мощную индустриально — техническую базу и является самым крупным и механизированным в мире. Оно неоспоримо доказало свои преимущества перед капиталистическим сельскохозяйственным производством. В послевоенные годы в целом по стране было восстановлено общественное производство, значительно увеличился сбор зерна, возросли государственные закупки сахарной свеклы, продукции животноводческих ферм. Колхозы и совхозы получили современную технику. Они становились более высокотоварными.

Однако во многих колхозах и целых районах урожай зерновых, крупяных, льна, сахарной свеклы, масличных и других сельскохозяйственных культур продолжал оставаться низким. Особенно отставало животноводство. Поголовье коров к 1953 г. не достигло довоенного уровня, низкой оставалась продуктивность скота, значительными были потери общественного поголовья. Уровень производства сельскохозяйственной продукции, как отмечал сентябрьский (1953 г.) Пленум ЦК КПСС, не удовлетворял возрастающих потребностей населения в продуктах питания, а легкой и пищевой промышленности — в сырье и не отвечал технической оснащенности сельского хозяйства и возможностям колхозного строя[122]. Отставание сельскохозяйственного производства сдерживало развитие всего народного хозяйства, рост благосостояния советских людей.

Партия со всей откровенностью указала на объективные и субъективные факторы, ставшие причиной отставания сельскохозяйственного производства страны. В годы довоенных пятилеток Советское государство без займов и кредитов извне создало тяжелую индустрию — необходимое условие успешного развития всего народного хозяйства. Это не позволило в нужных размерах выделять средства для одновременного развития быстрыми темпами и сельского хозяйства. В период Великой Отечественной войны сельскохозяйственное производство в районах, временно оккупированных немецко — фашистскими захватчиками, было разрушено. В республиках и областях, которые вошли в состав СССР накануне войны, коллективизация завершилась только в 1950 г. В годы четвертой пятилетки основные средства государство расходовало прежде всего на возрождение промышленности. Собственных же накоплений для развития своей экономики у большинства колхозов было недостаточно.

Пленум вскрыл серьезные недостатки в руководстве сельским хозяйством. Прежде всего нарушался принцип материальной заинтересованности колхозов и колхозников в развитии сельскохозяйственного производства. Это проявлялось, в частности, в экономически необоснованных, низких заготовительно — закупочных ценах на сельскохозяйственную продукцию и сырье. Нарушался принцип погектарных поставок колхозами государству сельскохозяйственной продукции, что ставило более крепкие хозяйства в невыгодное положение, не стимулировало развития сельского хозяйства в целом.

Отрицательно отразилась на развитии сельскохозяйственного производства низкая и несвоевременная оплата труда в значительном количестве колхозов, что приводило к ослаблению трудовой дисциплины колхозников, снижало их инициативу и ответственность за развитие общественного хозяйства. Имелись отдельные нарушения принципа правильного сочетания общественных и личных интересов в развитии сельскохозяйственной артели. Завышенные нормы поставок продуктов с приусадебных хозяйств, а также просчеты, допущенные в налоговой политике относительно приусадебного хозяйства колхозников, привели к сокращению садоводства, а также поголовья коров, свиней и овец в личном пользовании колхозников.

В известной степени развитие сельскохозяйственного производства сдерживалось чрезмерной централизацией планирования, а также недостатками в подборе и расстановке руководящих кадров и специалистов колхозного и совхозного производства. Среди председателей колхозов мало было специалистов сельского хозяйства с высшим и средним образованием. Не хватало инженерно — технических работников и механизаторов. В то же время немало специалистов сельского хозяйства работали в учреждениях и различных ведомствах. Сельскохозяйственная техника зачастую использовалась непроизводительно.

Сентябрьский (1953 г.) Пленум ЦК КПСС наметил конкретные экономические, политические и организационные меры, направленные на обеспечение высоких и устойчивых темпов дальнейшего развития сельского хозяйства. Важное место отводилось подъему и укреплению материально — технической базы сельскохозяйственного производства, материальной заинтересованности тружеников села в развитии общественного хозяйства. Повышались заготовительные и закупочные цены на важнейшие виды продукции сельского хозяйства. Были определены пути повышения урожайности зерновых и технических культур, увеличения заготовок продуктов животноводства. Усиливалось руководство колхозами, совхозами и машинно — тракторными станциями со стороны партийных, советских и сельскохозяйственных органов. Более предметной становилась помощь сельскохозяйственных научно — исследовательских учреждений колхозам и совхозам. Пленум сыграл большую роль в мобилизации всех трудящихся на подъем сельского хозяйства страны.

В октябре 1953 г. состоялся Пленум ЦК Компартии Украины. Он принял постановление «Об итогах Пленума ЦК КПСС и задачах партийной организации Украины по дальнейшему развитию сельского хозяйства».

Пленум ЦК Компартии Украины указал на отставание. сельскохозяйственного производства республики в целом и особенно в колхозах Черниговской, Сумской, Житомирской, Львовской, Тернопольской, горных районах Станиславской и Дрогобычской областей, полесских районах Волынской, Ровенской и Киевской областей. Значительные недостатки имелись в работе совхозов республики, которые в большинстве своем не стали еще высокорентабельными хозяйствами. Было указано на неудовлетворительное использование сельскохозяйственной техники, низкий уровень механизации работ на животноводческих фермах, а также при выращивании кукурузы, картофеля, овощей, льна и других сельскохозяйственных культур.