- силы быстрого реагирования создаются на основе формируемых оперативных групп и оперативных соединений и "расширенных оперативных соединений" (оперативных объединений);

- главные оборонительные силы создаются на основе ранее развернутых соединений и объединений и прибывающего дополнительного усиления.

Во второй половине 90-х годов значительно уменьшено количество штабов ОВС НАТО и осуществлен переход на структуру стратегических, региональных, субрегиональных командований ОВС и однородных командований ОВВС и ОВМС.

Характерным явилось изменение основных задач ОВМС НАТО и принципов морских операций ОВМС НАТО.

С 80-х годов в ОВМС НАТО действовали три принципа морских операций:

- захват инициативы;

- сдерживание;

- оборона в глубину.

В 90-е годы задействован и четвертый принцип - присутствие.

Перед ОВМС НАТО поставлена задача: быть подготовленными к ведению любых видов войн и любых видов боевых действий.

С 1990 г. национальная военная стратегия США носит явно региональный характер, предусматривая возможность ведения вдали от континента страны одной-двух крупномасштабных войн.

Действующая с 1997 г. военная "стратегия формирования, реагирования, постоянной подготовки" определяет, что для обороны и защиты национальных интересов США национальные военные цели этой страны состоят в том, чтобы содействовать миру и стабильности, а когда это необходимо, нанести поражение противникам.

ОСНОВНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ ВОЕННОЙ СТРАТЕГИИ 1997 г.

А. Формирование благоприятной международной обстановки (сдерживанием, устрашением); усиление безопасности США, их союзников, партнеров и друзей; активным участием и лидирующей ролью США в союзах.

Б. Реагирование на весь спектр кризисов (вплоть до ведения двух крупномасштабных войн одновременно или в перекрывающий друг друга последовательности на удаленных театрах предпочтительно коалиционным составом сил с одновременным же проведением в мире нескольких меньшего масштаба чрезвычайных операций) Под крупномасштабной войной на театре подразумевается ведение боевых действий не менее чем одной дивизией СВ, одним авиакрылом ВВС, одной АМГ/АмфГ ВМС.

В. Постоянная подготовка к определенному будущему (поддержание за счет непрерывного обновления военной техники военного превосходства США для обеспечения их глобального лидерства).

СТРАТЕГИЧЕСКИЕ КОНЦЕПЦИИ ВОЕННОЙ СТРАТЕГИИ

В 1997 г.

1. Стратегическая гибкость (своевременное сосредоточение, применение и обеспечение длительного применения военной мощи США по инициативе Соединенных Штатов с такой скоростью, которой противники этой страны ничего не смогут противопоставить).

2. Присутствие ВС США в передовых районах.

3. Переброска сил и средств.

4. Решающие силы (задействование достаточной превосходящей военной мощи для преодоления сопротивления противника, установления новых военных условий и достижения благоприятного для национальных интересов США политического исхода).

В связи с сокращением ВС всемерно подчеркивается необходимость совместных действий всеми видами вооруженных сил и повышения возможностей ВС по ведению любых видов военных операций.

Практически с 1992 г. в ВМС США действует оперативная концепция "Мощь с моря в передовых районах". Она означает отход от операций на морях и океанах к действиям флота против берега и к использованию морских сил с моря для оказания влияния на события в приморско-прибрежных регионах мира, т.е. в тех районах, которые прилегают к океанам и морям и которые находятся в зоне непосредственной досягаемости ударной мощи сил морского базирования и являются уязвимыми по отношению к этим силам.

В 1992 г. к четырем постоянно действующим для ВМС США главным задачам (сдерживание стратегическим ядерным оружием, действия флота против берега, действия "флота против флота", стратегические морские переброски) была добавлена пятая главная задача - присутствие ВМС/МП в передовых районах. В 1994 г. задача действий флот против флота была дополнена требованием завоевания господства на море и в приморских районах.

Действующая с 1997 г. "Оперативная концепция ВМС" США предусматривает только действия для достижения победы - использование с самого раннего этапа кампании на основе превосходства в военной технике и в информационном обеспечении рассредоточенных и постоянно маневрирующих сил ВМС США для нанесения массированных совместных упреждающих ударов высокоточным оружием на всю глубину территории противника по его центрам тяжести и ключевым объектам.

2. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ НОВОЙ СТРАТЕГИИ США

1. ВОЕННАЯ СТРАТЕГИЯ США (ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ)

Военная стратегия США, принятая в сентябре 1997 г., отражает взгляды американского военного руководства на основные направления развития и принципы применения ВС США до 2010 г. Кратко стратегия получила название "Стратегия формирования, реагирования и подготовки".

Главное назначение ВС США состоит в способности применять военную мощь для сдерживания или разгрома противников, для чего они должны обладать явным и неоспоримым превосходством перед ВС любой другой страны или коалиции государств.

В стратегии определены три основные задачи вооруженных сил США (они же легли в основу ее названия): формирование, реагирование, подготовка.

Впервые военная стратегия США включает такой элемент, как участие вооруженных сил в формировании благоприятных для США условий международной обстановки. Эту задачу ВС США выполняют прежде всего путем сдерживания потенциальных противников с применением как обычных вооружений, так и ядерного оружия.

Второй задачей ВС в документе определена необходимость постоянной готовности ВС США к немедленному реагированию на разнообразные угрозы американским интересам и кризисные ситуации, возникающие в различных регионах мира. Главное внимание при этом обращается на способность американских ВС участвовать и одерживать гарантированную победу в двух происходящих почти одновременно крупномасштабных войнах на удаленных ТВД.

Третьей важной задачей считается подготовка уже в настоящее время к непредсказуемому будущему, предусматривающая прежде всего модернизацию вооруженных сил на основе последних научно-технических достижений и заблаговременную разработку передовых доктринальных положений.

Новая военная стратегия США содержит четыре стратегические концепции, определяющие принципы применения военной силы и вооруженных сил в современной обстановке:

- передовое присутствие;

- распространение силы;

- стратегическая гибкость;

- обеспечение решающего превосходства.

2. СТРАТЕГИЧЕСКАЯ КОНЦЕПЦИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА И БОЕВОГО ПРИМЕНЕНИЯ ВМС США

(ВОЕННО-МОРСКАЯ СТРАТЕГИЯ)

Стратегическая концепция строительства и боевого применения ВМС США "...Действия с моря в передовых районах" утверждена 19 сентября 1994 г. и является по сути военно-морской стратегией (доктриной) ВМС. Ежегодно она уточняется, корректируется и в нее вносятся дополнения (последние - в 1997 г.).

В концепции закреплены пять постоянно действующих для ВМС США главных задач:

- сдерживание стратегическим ядерным оружием;

- действие флота против берега;

- действие флота против флота;

- стратегические морские переброски;

- присутствие в передовых районах.

Задача "Действие флота против флота" подразумевает и "завоевание господства на море и в приморских районах".

В соответствии с концепцией назначение ВМС США (флота и морской пехоты) остается прежним - воздействие мощью и распространение влияния США через моря на акватории и берега иностранных государств как в мирное, так и в военное время.

В связи с исчезновением угрозы глобальной войны и появлением опасности кризисов и конфликтов в различных регионах мира осуществлено перенацеливание сил от операций в морях и океанах к действиям флота против берега и к применению ВМС с моря для оказания влияния на события в приморско-прибрежных районах мира, находящихся в зоне непосредственной досягаемости ударной мощи сил морского базирования.