Такое обоснование было признано достаточным и законным Постановлением ФАС Поволжского округа по делу №А57-11602/03-22 от 16.02.2004г. В рамках указанного дела истец, обжалуя решение налогового органа, которым на него возлагалась обязанность по уплате налога и штрафа, обратился в Арбитражный суд Саратовской области с ходатайством о приостановлении взыскания по оспариваемому решению. В основе доводов заявленного ходатайства был положен тот факт, что Решение Арбитражного суда Саратовской области по заявленному иску может быть принято как в пользу истца, так и в пользу ответчика. Но при этом, в случае, если иск будет удовлетворен и решение налогового органа будет признано недействительным, а денежные средства до этого момента уже будут взысканы в пользу ответчика, то возникнет ситуация, связанная с необходимостью возврата истцу указанных денежных средств из бюджета, которая подразумевает определенные сложности, а так же достаточно длительна по времени. Данный факт, как представляется, является одним из доводов, обосновывающих необходимость принятия мер по обеспечению иска, во избежание затруднения исполнения судебного акта, принятого по делу или невозможности его исполнения. Ответчик (налоговый орган), не согласившись с определением суда, которым ходатайство истца было удовлетворено и действие решения приостановлено, обжаловал указанное определение. Однако суды апелляционной и надзорной инстанций признали правоту истца и определение, вынесенное Арбитражным судом Саратовской области, было оставлено без изменений. При этом суд руководствовался следующими положениями. В соответствии с п. 1 ст. 90 АПК РФ арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры). Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта. В п. 3 ст. 199 АПК РФ данное правомочие суда конкретизируется и указывается, что по ходатайству заявителя арбитражный суд может приостановить действие оспариваемого акта, решения. Таким образом, при вынесении определения о принятии мер по обеспечению иска Арбитражный суд Саратовской области правомерно признал указанные доводы истца обоснованными.
Следует также принять во внимание, что добиваться защиты своих интересов и отмены решения налогового органа полностью или в части приходится, как правило, не только в суде первой инстанции, но и в судах апелляционной и кассационной инстанций.
В заключение остается лишь добавить, что сумев доказать свою правоту однажды, вряд ли в следующий раз Вас застанет врасплох известие о визите «ревизора».
В случае, если Вы подверглись налоговой проверке по результатам которой было вынесено Постановление о взыскании налоговых санкций, то необходимо учитывать особенности порядка исполнения таких решений налоговых органов.
В соответствии со ст. 103.1 НК РФ в случае, если сумма штрафа, налагаемого на индивидуального предпринимателя, не превышает пять тысяч рублей по каждому неуплаченному налогу за налоговый период и (или) иному нарушению законодательства о налогах и сборах, на организацию – пятьдесят тысяч рублей по каждому неуплаченному налогу за налоговый период и (или) иному нарушению законодательства о налогах и сборах, руководитель (его заместитель) налогового органа принимает решение о взыскании налоговой санкции на основании решения о привлечении налогоплательщика (иного лица) к ответственности за совершение налогового правонарушения. До обращения решения о взыскании налоговой санкции к принудительному исполнению налоговый орган обязан предложить налогоплательщику (иному лицу) – организации или индивидуальному предпринимателю добровольно уплатить соответствующую сумму налоговой санкции. В случае, если налогоплательщик (иное лицо) – организация или индивидуальный предприниматель добровольно не уплатили сумму налоговой санкции в срок, указанный в требовании о ее уплате, решение о взыскании налоговой санкции вступает в законную силу и обращается к принудительному исполнению. В случае обжалования решения о взыскании налоговой санкции в вышестоящий налоговый орган (вышестоящему должностному лицу) исполнение указанного решения приостанавливается. В случае обжалования этого решения в арбитражный суд его исполнение может быть приостановлено в порядке, установленном арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации. В случае обжалования решения о взыскании налоговой санкции в вышестоящий налоговый орган (вышестоящему должностному лицу) срок для обжалования указанного решения в арбитражный суд исчисляется со дня, когда индивидуальному предпринимателю, организации стало известно о вынесении решения вышестоящим налоговым органом (вышестоящим должностным лицом). В случае обжалования решения о взыскании налоговой санкции лицо, привлекаемое к ответственности за совершение налогового правонарушения, обязано одновременно с подачей жалобы направить в налоговый орган, вынесший решение, копию жалобы. Решение о взыскании налоговой санкции обращается к исполнению путем направления в течение пяти дней со дня вступления его в законную силу соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве». В тот же срок копия указанного постановления направляется лицу, привлекаемому к ответственности за совершение налогового правонарушения. Принудительное исполнение решения о взыскании налоговой санкции производится в порядке, установленном Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
После вынесения решения о привлечении налогоплательщика (иного лица) к ответственности за совершение налогового правонарушения соответствующий налоговый орган обращается с исковым заявлением в суд о взыскании с лица, привлекаемого к ответственности за совершение налогового правонарушения, налоговой санкции.
До обращения в суд налоговый орган обязан предложить налогоплательщику (иному лицу) добровольно уплатить соответствующую сумму налоговой санкции.
В случае, если налогоплательщик (иное лицо) отказался добровольно уплатить сумму налоговой санкции или пропустил срок уплаты, указанный в требовании, налоговый орган обращается в суд с исковым заявлением о взыскании с данного лица налоговой санкции, установленной НК РФ, за совершение данного налогового правонарушения.
Исковое заявление о взыскании налоговой санкции с организации или индивидуального предпринимателя подается в арбитражный суд, а с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, – в суд общей юрисдикции.
К исковому заявлению прилагаются решение налогового органа и другие материалы дела, полученные в процессе налоговой проверки.
В необходимых случаях одновременно с подачей искового заявления о взыскании налоговой санкции с лица, привлекаемого к ответственности за совершение налогового правонарушения, налоговый орган может направить в суд ходатайство об обеспечении иска в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации.
Еще одна проблема, с которой сталкиваются организации и индивидуальные предприниматели, особенно работающие в сфере торговли и услуг – это применение контрольно-кассовой техники.
В связи с принятием в 22 мая 2003 г. Федерального закона Российской Федерации «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» (№54-ФЗ) резко возросло количество индивидуальных предпринимателей и организаций, способных «заинтересовать» контролирующие органы с точки зрения соблюдения ими законодательства о применении контрольно-кассовой техники.
Конечно, если род деятельности организации предполагает необходимость использования контрольно-кассовую машину (далее – ККМ), избежать визита «гостей-ревизоров» вряд ли удастся, а вот предварительная подготовка к такой проверке в большинстве случаев позволит не только избежать конфликтных ситуаций, но и сэкономить денежные средства, не допустив штрафных санкций. В связи с этим было бы полезно перед допуском каждого нового сотрудника организации к использованию ККМ ознакомить его с правилами поведения в случае проведения проверки соблюдения законодательства о применении контрольно-кассовой техники.