К числу ведущих функций идеологии относятся следующие:

(1) целеобразующая — формулировка целей общественного развития, придающих смысл и обоснование притязаниям социальных групп на власть;

(2) программно-практическая — перевод теории в практику: разработка конкретных программ, средств, методов достижения власти и ее использования;

(3) интегративная — сплочение, формирование единства социальной группы;

(4) мотивирующая — побуждение людей к политической активности;

(5) коммуникативная — формирование особого языка политического общения — знаков, символов, ритуалов, по которому приверженцы идеологии идентифицируют своих сторонников и отделяют «чужаков»;

(6) аксиологическая (ценностная) — обоснование выбора той или иной системы политических ценностей;

(7) пропагандистская — распространение и популяризация разработанных идей и ценностей, стремление представить скрытый в них социальный интерес как всеобщий;

(8) апологетическая — защита политического имиджа властвующей элиты и др.

Таково в целом назначение идеологии в современном мире.

К наиболее влиятельным идеологиям современности принято относить либерализм, консерватизм и социализм. Все они имеют давние исторические традиции и ныне представляют собой разветвленные комплексы идей, принципов, установок, составляющие основу программ и стратегий различных политических сил. Данные системы воззрений оказываются настолько мощными, что фактически перешагивают формальные рамки собственно политической сферы и превращаются в своеобразные типы или способы мышления, определяющие отношение людей ко всему окружающему миру. Охарактеризуем их подробнее.

15.2. Идеология либерализма. Неолиберализм

Истоки либеральной идеологии отчетливо прослеживаются в английской и французской политической философии XVII—XVIII вв. Идеи выдающихся мыслителей эпохи Просвещения — Джона Локка, Томаса Гоббса, Шарля Монтескьё, Жан-Жака Руссо, Адама Смита, французских энциклопедистов — составили основу либеральной доктрины. В ней можно выделить три концептуальных постулата, вокруг которых концентрируются все богатство и разнообразие либеральной мысли:

(1) безграничная вера в возможности человеческого разума, в его способность рационально осмыслить и переустроить общественную жизнь на «разумных» началах;

(2) концепция естественных, неотчуждаемых прав и свобод человека;

(3) требование полной свободы рынка и конкуренции в экономической и социальной сферах, невмешательства государства в экономику.

Таким образом, исходным базисом либеральной идеологии можно считать признание безусловной свободы индивида во всех возможных формах — гражданской, политической, религиозной, нравственной и пр.

Человек — независимое, ответственное и разумное существо, которое вправе самостоятельно определять свою судьбу без обязательного внешнего (государственного, церковного и т.д.) контроля. При этом либерализм вовсе не стремится утвердить ничем не ограниченную, анархическую по сути свободу каждого человека делать все, что ему заблагорассудится. Важнейшим достоинством либерального образа мышления стало понимание необходимости обеспечения и регулирования пределов свободы индивида. Это составило суть второго, более широкого круга идей и концепций, вошедших в общую доктрину либерализма. К ним относятся:

(1) идея договорного характера отношений между государством и индивидом (теория «общественного договора»);

(2) концепция «гражданского общества» как неполитической части социума, сферы индивидуальной и общественной активности, не подлежащей вмешательству со стороны государства (новизна этой идеи заключается в том, что не государство определяет и структурирует жизнь общества, а наоборот, общество, свободно развиваясь, создает для осуществления некоторых своих функций обслуживающую его организацию — государство; при этом носителем государственного суверенитета, источником политической власти являются не правители, а сам народ, нация в целом);

(3) концепция «правового государства», базирующегося на принципах категорического соблюдения прав и свобод индивида, верховенства закона и разделения властей;

(4) идея изначального равенства возможностей самореализации индивида и равных прав в достижении своих целей и интересов;

(5) отождествление свободы с частной собственностью, которая трактуется как гарант и мера свободы;

(6) признание основополагающего значения и разработка принципов конституционализма, парламентаризма и демократии;

(7) признание принципа плюрализма во всех сферах общественной жизни — политической, социальной, культурной, религиозной и пр.

Таковы основные принципы классического либерализма, рожденного эпохой буржуазных революций и сформировавшего остов системы ценностей раннебуржуазного общества, центром которого стали индивидуализм и свободная конкуренция. Содержание либеральной доктрины этой эпохи было достаточно революционно: признавалось, что дефекты «естественного состояния» общества могут быть исправлены его разумной организацией. Идеи своеобразной социальной инженерии и в самом деле способствовали кардинальному обновлению общественных порядков XVIII — начала XIX в. Однако столь радикальным либерализм был недолго. Как выяснилось ближе к XX в., следование базовым принципам либерализма почему-то никак не приближало к социальной гармонии и справедливости, а скорее наоборот — вело ко все более резкому экономическому и социальному расслоению общества, что автоматически ставило либерализм с его требованием свободной конкуренции в положение доктрины, обслуживающей интересы привилегированных слоев.

Такая ситуация заставила идеологов этого направления пересмотреть отдельные принципы классического либерализма. Суть пересмотра — в признании большей позитивной роли государства в социальной и экономической жизни, расширении его регулирующих функций. Позаимствовав у социал-демократии идею социальной справедливости, «новые либералы» принялись разрабатывать системы и механизмы государственного регулирования экономики (например, кейнсианство), провозгласили необходимость осуществления государством широкомасштабных социальных программ в целях поддержки малообеспеченных слоев населения. В их работах зазвучали идеи демократизации управления производством, необходимости широкого участия масс в политическом процессе и т.д.

Обобщенно основные нововведения неолиберализма можно сформулировать следующим образом:

(1) признание допустимости и необходимости вмешательства государства в экономику;

(2) увеличение активности государства в социальной сфере;

(3) трактовка принципа равенства исключительно как равенства стартовых возможностей, к финишу же все приходят с разными результатами;

(4) приоритет профессионализму и компетентности в области государственного управления: трактовка демократии как «конкуренции руководителей за доверие избирателей» и др.

В целом коррекция идей классического либерализма применительно к реалиям XX в. оказалась достаточно успешной. Наиболее заметные достижения социально-политического реформаторства прошлого столетия («Новый курс» Ф. Рузвельта в 1930-е годы в США, строительство «государства всеобщего благосостояния» в 1950— 1960-е годы в Западной Европе) были в значительной степени вдохновлены именно идеями неолиберализма (или социального либерализма). Однако позже, в 1970—1980-е годы, когда прояснились существенные негативные последствия усиленной государственной регламентации в экономической и социальной сферах, популярность неолиберальной идеологии пошла на спад. Появились программы возрождения идей классического либерализма (либертаризм), усилилось влияние главного конкурента либерального мышления — идеологии консерватизма.

15.3. Идеология консерватизма. Неоконсерватизм

Это направление идеологической мысли чаще всего характеризуют как систему воззрений, ориентированных на сохранение и поддержку существующих общественных порядков и, следовательно, на отказ от абстрактно-радикальных проектов общественного переустройства. Эта «охранительная» тенденция общественно-политического мышления коренится в так называемом традиционализме — обычной психологической склонности людей держаться за прошлое, надежное, проверенное. В идеологию же естественный традиционализм превращается в совершенно определенных исторических обстоятельствах — в эпоху Великой французской буржуазной революции, пытавшейся сокрушить многовековые социальные традиции в соответствии с «требованиями разума». Именно этим временем датируется рождение классической идеологии консерватизма, основные положения которой сформулированы в трудах Эдмунда Бёрка (1729— 1797), Жозефа де Местра (1753—1821), Луи де Бональда (1754—1840), Франсуа Рене де Шатобриана (1768—1848) и других мыслителей этой эпохи.