Теракты 11 сентября 2001 года отныне будут служить суровым напоминанием о том, что было известно на протяжении длительного времени: богатые и влиятельные государства более не обладают монопольным правом на использование вооруженной силы. Этот принцип оставался незыблемым в ходе длительного исторического периода. Учитывая современный уровень технологического развития, впереди нас ожидают кошмарные перспективы. Несмотря на то что терроризм представляет большую угрозу и по праву считается символом «возврата к варварству», неудивительно, что мнения и взгляды на его природу крайне различны по обе стороны баррикад. Причем сильные державы, которые безнаказанно творят самые страшные преступления, невзирая на собственное малодушие и моральную неполноценность, в большинстве случаев демонстрируемые ими, не желают вникать в данные различия и в связи с этим подвергают себя значительным рискам.

Существуют серьезные факторы глобальной политики, способные значительно усугубить опасность терроризма. Некоторые из этих факторов рассмотрены в прогнозах американского Национального разведывательного совета (НРС)^{396}. Эксперты НРС полагают, что глобализация, в том виде, в каком мы наблюдаем ее сейчас, будет набирать обороты в обозримом будущем: «Мировое социально-экономическое развитие не будет развиваться плавно и равномерно, а будет характеризоваться финансовыми потрясениями и увеличивающимся экономическим неравенством». Грядущие финансовые потрясения вряд ли означают снижение темпов экономического роста, а рамки неолиберального подхода к трактовкам феномена глобализации, очевидно, будут значительно расширены в интересах тех, кто соблюдает правила и враждует исключительно с бедными членами международного сообщества. НРС также предположил, что если такая форма глобализации продолжится, то США столкнутся с рядом проблем: «увеличение стагнации экономики, политическая нестабильность, социальная и культурная разобщенность, — что [послужит] стимулом этнического, идеологического и религиозного экстремизма и будет сопровождаться интенсивными проявлениями агрессии». «Неудивительно», полагает Кеннет Уолц, что слабые и отверженные члены мирового сообщества «совершают нападки на США, ведь эта страна стала символом и главным виновником всех их бед»^{397}. Подобные утверждения выдвигают и представители военного командования — к этому мы еще вернемся.

Всем, кто намерен обуздать угрозу терроризма, необходимо уделить пристальное внимание вышеуказанным факторам, а также обратить внимание на отдельные действия политиков и особенности текущей мировой политической ситуации, которые обостряют воздействие данных факторов. Необходимо проводить четкий водораздел между террористическими организациями и теми культурными пластами общества, в которых террористы могут искать поддержку и опору. Эта социальная среда объединяет бедные и угнетенные слои населения, которые зачастую не имеют отношения к нападениям и также страдают от рук террористов, как и более обеспеченные слои и представители светской власти. Последние с горечью отзываются об американской политике и втайне симпатизируют Бен Ладену (тем не менее, боясь и ненавидя его) как «совести всего ислама». Он, по крайней мере, хоть как-то реагирует на политику иностранного агрессора, пусть и используя ужасающие всех методы^{398}.

Где проходит этот водораздел, совершенно ясно. Среди тех, кто осознает острую необходимость сдерживания террористических угроз, существует полное понимание того, что, «пока не устранены социальные, политические и экономические причины возникновения таких организаций, как „Аль-Каида“, США и их союзники будут оставаться мишенью исламистского терроризма». Следовательно, «США в целях самообороны следует наращивать усилия для борьбы с патологическими формами ненависти и злобы в мире, пока ситуация не приняла поистине угрожающие обороты», а также стремиться «исключить… причины увеличения насилия и терроризма». «Наиболее действенным средством ослабления „Аль-Каиды“ является лишение ее возможности пополнять свои ряды. То есть отлучить от нее тех, кто поддерживает ее или потенциально может начать поддерживать». Пол Вульфовиц добавил бы к этому, что чрезвычайно важно прекратить проводить политику, которая способствует «рекрутированию новобранцев в ряды „Аль-Каиды“»^{399}.

Особенно трудно урезонить тех, кто, как пишет редакция газеты «Файнэншиал таймс», «убежден, что „столкновение цивилизаций“ Востока и Запада приведет к утверждению ислама в качестве новой мировой силы». Для того чтобы «сломить натиск исламской силы… террористические группы необходимо лишить доступа к их все более увеличивающейся „пастве“». Журналисты «Файнэншиал таймс» добавили: «Давайте скажем иначе, „Аль-Каиду“ можно уничтожить только силой, а ее разветвленная сеть поддержки должна разрушаться только посредством политики, которую арабский и исламский мир считает правильной и справедливой». Даже ликвидация «Аль-Каиды» как таковой ничего не даст, если «останутся факторы, способствующие появлению и популяризации таких организаций, а именно — политическое насилие и экономическая маргинализация целых слоев общества». Соответственно, продолжающаяся поддержка Вашингтоном «грязных режимов» способна лишь «укреплять мнение, пропагандируемое „Аль-Каидой“, о том, что США потворствуют угнетению мусульман и оказывают активную поддержку репрессивным режимам»^{400}. Речь идет не только о Палестине и Ираке, но также о «целом поколении арабов, которые превратились из сторонников США, разделяющих основополагающие американские ценности, в одних из самых непримиримых критиков политики США, [включая] влиятельных бизнесменов, обладающих богатыми связями на Западе, интеллектуалов и либеральных деятелей, получивших американское образование»^{401}.

Сеть террористических организаций может быть достаточно сильно ослаблена. Так, деятельность «Аль-Каиды» в значительной мере оказалась скованной после событий 11 сентября, что было обеспечено благодаря слаженным операциям полиции, вроде тех, о которых говорил Майкл Хауард. Особенно это было заметно в Германии, Пакистане и Индонезии. Однако к потенциальным сторонникам террористических групп, «пастве», для которой они ведут свои проповеди, следует искать совершенно другие подходы. Необходимо аккумулировать недовольство, и если оно имеет под собой реальные причины, то направлять его в нужное русло, невзирая на сопутствующие риски. «Деликатные социальные и политические проблемы нельзя устранять с помощью бомб или ракетных ударов». По мнению некоторых политологов, «своими бомбардировками и ракетными ударами США только усугубляют и без того трудное положение. Насилие подобно вирусу: если пытаться действовать против него силовыми методами, оно только разрастается»^{402}.

Журналисты из газеты «Файнэншиал таймс» были правы в том, что вспышка агрессии в Джидде в Саудовской Аравии, которая послужила отправной точкой их рассуждений, не была «неожиданностью». И более того, «на протяжении длительного периода времени было очевидно», что «террористические группы, организованные Усамой бен Ладеном, воспользуются началом войны в Ираке. Они возобновят атаки на западные страны, вторгшиеся в священные для мусульман места, и начнут с новой силой вести пропаганду в поддержку джихада».

Разведслужбы многих стран и различные специалисты в один голос говорили о том, что вторжение в Ирак подстегнет волну террористических атак. Как следствие, «общеизвестно, что вскоре после того, как американские вооруженные силы вторглись в Ирак, официальные представители США заявили о резкой активизации деятельности [„Аль-Каиды“] по привлечению новых членов в свои ряды», а также «о стремительном увеличении волны радикального фундаментализма во всем мире». В докладе ООН в тот период отмечалось, что «Аль-Каида» все интенсивнее ведет подбор новобранцев в тридцати-сорока странах, по мере того как США «начали подготовку к вторжению в Ирак»^{403}. В сводках европейских разведслужб было высказано предупреждение о том, что вторжение в Ирак, «вполне возможно, приведет к тяжелейшим последствиям, с точки зрения опасности мобилизации сил „Аль-Каиды“»^{404}. «То, что конфликт в Ираке привел к подъему и мобилизации групп радикального толка, в настоящий момент признается уже самими властями США». Один эксперт по «Аль-Каиде» и проблемам терроризма пишет: «В „войне с террором“ был допущен один глубокий просчет». Война в Ираке, по сути, сделала из этой страны настоящее «пристанище для террористов»^{405}.