4). Назначить т. Щербакова А. С. секретарем ЦК ВКП(б) и руководителем Управлением пропаганды и агитации с сохранением за ним поста первого секретаря Московского обкома и горкома ВКП(б).II. Настоящее решение Политбюро ЦК ВКП(б) внести на утверждение Пленума ЦК опросом.Номер этого Решения «п. № 32/36 от 4.V/41 г.» написан другим почерком.
Следующий документ, имевший прямое отношение к этому вопросу, был принят на следующий день, подшит в это же дело через 16 листов и выглядит так:
Утвердить проекты Указов Президиума Верховного Совета СССР:1) Об освобождении т. Молотова В. М. от обязанностей председателя СНК СССР.2) О назначении т. Молотова В. М. зам. председателя СНК СССР.№ 32/52 от 5.5/41 г.А еще через 5 листов я обнаружил написанное карандашом на листке без даты, без подписи и даже без заголовка следующее «нечто»:
«Ввиду неоднократного заявления т. Молотова В. М. о том, что ему трудно исполнять обязанности председателя СНК СССР наряду с выполнением обязанностей народного комиссара иностранных дел, удовлетворить просьбу т. Молотова об освобождении его от обязанностей председателя СНК СССР».Над этим текстом размашисто написано: «Копировать».
Вот, собственно, и все. Молотова сняли якобы по его собственному заявлению, но в деле нет ни его письменного заявления, ни его письменного согласия (хотя бы в виде подписи на этом документе). Разве что, не нарушая незыблемое единство Политбюро, он за это решение проголосовал, как всегда, «за»[96]. Ведь, скорее всего, как обычно, никакого заседания Политбюро по этому вопросу не было (во всяком случае, 1–5 мая прием в кремлевском кабинете вождя не велся, и единственным посетителем его за те дни был Жданов, находившийся там 5 мая с 17.45 до 18.00), а голосование провели опросом, то есть Поскребышев со своими сотрудниками обзвонил всех по телефону.
Попытаемся теперь, исходя из текстов двух решений Политбюро, изложить истинную причину нового назначения Сталина. Она выглядит так: в сложившейся напряженной международной обстановке дело обороны страны требует безусловного единства, то есть единоначалия. На уровне высшего руководства страны решено было реализовать это совмещением двух высших должностей, и для Сталина это был шаг к будущему посту Верховного Главнокомандующего. Сталин отлично понимал, что во время войны все должно быть подчинено воле одного человека, который берет на себя всю полноту ответственности и отвечает лично за победу или поражение возглавляемых им вооруженных сил. Тем более что после крайне неудачно протекавшей советско-финляндской войны этот вопрос встал очень остро. Нарком обороны Ворошилов и начальник Генштаба Шапошников ответили за промахи принятых ими (а порою не ими) решений и были заменены. При обсуждении неудач они неоднократно высказывались по поводу вмешательства конечно же не вождя и не высшего партийного руководства, а политических комиссаров в принимаемые командирами разных уровней решения.
Возможно, новый нарком обороны поставил даже вопрос ребром. Во всяком случае, 12 августа 1940 г. было принято решение Политбюро № 19/177 «Об укреплении единоначалия в Красной армии и Военно-Морском Флоте» и в тот же день вышел одноименный Указ Президиума Верховного Совета, которым ликвидировался институт военных комиссаров «в целях осуществления в частях и соединениях полного единоначалия и дальнейшего повышения авторитета командира – полновластного руководителя войск, несущего полную ответственность также и за политическую работу в частях».
Итак, суть принятого решения о совмещении Сталиным двух высших в стране должностей – полное его управление всем и полная его ответственность за все.
А теперь посмотрим, как это реализовалось на деле.
Сведения о последних предвоенных и первых днях войны в Кремле крайне скудны. Личных дневников члены Политбюро и их сотрудники не вели, дневники рабочие, подобные тем, что вели работники НКИД, обязанные вносить туда записи немедленно после любых встреч и бесед с представителями иностранных государств, пока не обнаружены. Не опубликованы даже документы кремлевской охраны об убытиях-прибытиях, поездках, командировках и отпусках охраняемых ими лиц. Есть только два непрерывных во времени источника: «Кремлевский журнал» – «Тетради (журналы) записи лиц, принятых И. В. Сталиным (1924–1953 гг.)» и «Повестки дня заседаний Политбюро ЦК ВКП(б)» с решениями Политбюро, хранящиеся в РГАСПИ.
Вопрос о присутствии в Кремле и работе Сталина 21–22 июня 1941 г. и в последующие дни вплоть до 3 июля был и остается одним из ключевых при поиске объяснений катастрофы 22 июня 1941 г. Я просмотрел все решения Политбюро за этот период. Ниже привожу полный перечень повесток дня заседаний Политбюро за эти дни. Повторюсь – заседаний Политбюро в этот период не было, все решалось в рабочем порядке, порою «опросом» – то есть по телефону. Иногда собирались у Сталина несколько человек. Но правило было неизменным – пять членов Политбюро (большинство) должны были завизировать принимаемое решение.
В публикуемом ниже перечне решений Политбюро за 18 июня – 5 июля 1941 г. полужирным шрифтом выделены те решения, на которых есть личная подпись Сталина. Решения, на которых есть также резолюции, замечания, предложения и правка, вписанные его рукой, – подчеркнуты. Наличие подписи Сталина на документах «Особой папки» (ОП) не устанавливалось, так как все эти документы в РГАСПИ представлены в виде машинописных копий, не имеющих рукописных пометок, виз и подписей[97]. Следует отметить, что документы «Особой папки», также как и шифровки, перевозке не подлежали, поэтому на подлинниках решений Политбюро этой категории, принятых в период с 19 июня по 3 июля 1941 г., когда Сталина могло не быть в Москве, следов руки Сталина, скорее всего, не будет обнаружено, так как в этот период вопросы согласовывались с ним устно по закрытым каналам ВЧ-связи (о чем делалась пометка его личного секретаря А. Поскребышева типа: «Т. Сталин ЗА – (А. П.)» или «ЗА – А. П.».
Решения Политбюро 18 июня – 5 июля 1941 г. (Источник: РГАСПИ. Д. 1041. Протокол № 34)
От 18.VI.41 г.
51. О первом заместителе начальника НИИ ВВС.
52. О семенах колхозам для посева яровых культур в 1941 г.
53. О первом секретаре Новосибирского обкома ВКП(б).
54. О поставке Наркомату обороны в июне месяце и III квартале 1941 г. 239 тыс. комплектов автомобильных шин (постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б)). – ОП.
55. Вопрос НКО (приказ наркома о перемещениях Локтионова, Ковалева, Лукина и др. – А. О.).
56 – 70 – (несколько решений о назначениях из ОП. – А. О.).
От 20.VI.41 г.
71. Вопросы Верховного суда СССР. – ОП.
72. Об отпуске семенной ссуды колхозам Татарской АССР (шифровка. – А. О.)
73. О выделении средств из резервного фонда СНК СССР. – ОП.
74. О строительстве автогужевой дороги Крестцы – Пестово Ленинградской области (постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б)).
75. О дополнительных ассигнованиях на ремонт судов за границей.
76. О строительстве автомобильного завода на 100 тыс. грузовых трехтонных автомобилей с дизельмотором в г. Камышине и заводов смежной промышленности в районе Камышина (постановление СНК СССР и ЦК ВКП (б)).
77. Просьба секретаря Рязанского обкома ВКП(б) Тарасова об освобождении от работы председателя исполкома областного совета депутатов трудящихся Соколова (ОБ[98] от 18.VI.41 г., пр. № 96, п. 5с).
78. О Козлове Г. В. (ОБ от 18.VI.41 г., пр. № 96, п. 4с).
79. О Поздняке И. И. (ОБ от 18.VI.41 г., пр. № 96, п. Зс).
80. О заместителях наркома и составе коллегии Наркомата станкостроения СССР (ОБ от 18.VI.41 г., пр. № 94, п. 12-гс).
81. О разрешении Совнаркому Латвийской ССР перенести выходной день с 22 на 24 июня 1941 г.
82. О семенах колхозам для посева яровых культур в 1941 г.
83. О маскирующей окраске самолетов, взлетно-посадочных полос, палаток и аэродромных сооружений (постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б)). – ОП.
84. О выпуске самолетов Миг-3 с предкрылками (постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б)). – ОП.
От 21.VI.41 г.
85. О введении должности заместителя начальника Управления заказов вооружения Главного управления ВВС Красной Армии и утверждении на эту работу Селезнева Н. П. (ОБ от 19.VI.41 г., пр. № 94, п. 16-гс).
86. О введении должности консультанта при начальнике Научно-испытательного института ВВС Красной Армии по самолетам и утверждении на эту работу Пышнова B. C. (ОБ от 19.VI.41 г., пр. № 94, п. 15-гс).
87. О заместителе наркома тяжелого машиностроения по кадрам (ОБ от 19.VI.41 г., пр. № 94, п. 13-гс).
88. О секретаре Ростовского обкома ВКП(б) по рыбной и пищевой промышленности (ОБ от 19.VI.41 г., пр. № 97, п. 1-гс).
89. Вопрос Ивановского обкома ВКП(б) (ОБ от 19.VI.41 г., пр. № 94, п. 14-гс).
90. Об отпуске Дукельскому.
91. О выделении из резервного фонда Совнаркома СССР средств на строительство заводов № 4 и 393 НКВ. – ОП.
92. Об увеличении программы по выпуску самолетов Як-1 на заводе № 292 (постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б)). – ОП.
93. О выделении из резервного фонда Совнаркома СССР средств на строительство артиллерийских заводов в гг. Купянске и Лиски и строительство теплоцентралей на этих заводах. – ОП.
94. Об ускорении ввода в действие авиамоторного завода № 452 НКАП в Днепропетровске (постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б)). – ОП.
От 22.VI.41 г.
95. О мобилизации военнообязанных по Ленинградскому, Прибалтийскому особому, Западному особому, Киевскому особому, Одесскому, Харьковскому, Орловскому, Московскому, Архангельскому, Уральскому, Сибирскому, Приволжскому, Северо-Кавказскому и Закавказскому военным округам.
96. Об объявлении в отдельных местностях СССР военного положения.
97. О военном положении.
98. Об утверждении положения о военных трибуналах в местностях, объявленных на военном положении, и в районах боевых действий.
От 23.VI.41 г.
99. О Ставке Главного командования Вооруженных сил Союза ССР (постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б)). – ОП.
100. О порядке обеспечения всеми видами довольствия войск НКВД, поступивших в оперативное подчинение командования Красной Армии. – ОП.
101. Вопрос Наркомфина СССР. – ОП.
102. О проведении выборов в Верховный Совет СССР и в Верховный Совет РСФСР по отдельным избирательным округам вместо выбывших депутатов.
103. О Зеленцове В. В. и Бормане А. В. (ОБ от 21.VI.41 г., пр. № 97, п. 292-гс).
104. О Белокоскове В. Е. (ОБ от 21.VI.41 г., пр. № 97, п. 291-гс).
105. О Герасимове И. М. (ОБ от 21.VI.41 г., пр. № 97, п. 290-гс).
106. О Мартьянове С. М. (ОБ от 21.VI.41 г., пр. № 97, п. 289-гс).
107. О Филатове Д. С. (ОБ от 21.VI.41 г., пр. № 97, п. 288-гс).
108. Вопрос Красноярского крайкома ВКП(б) (ОБ от 21.VI.41 г., пр. № 97, п. 287-гс).
109. О работе Гражданского воздушного флота в военное время. – ОП.
110. О вводе в действие мобилизационного плана по боеприпасам (постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б)). – ОП.
От 24.VI.41 г.
111. Об увеличении выпуска грузовых автомобилей и организации производства автомобилей с передней ведущей осью (вездеходов) (постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б)). – ОП.
112. О мероприятиях по борьбе с парашютными десантами и диверсантами противника в прифронтовой полосе.
113. О Советском Информационном бюро (постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б)).
114. О выделении муки и кукурузы для УССР.
115. О создании Совета по эвакуации (постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б)). – ОП.
От 25.VI. 41 г.
116. О конференции Осоавиахима.
117. О физкультурном параде.
118. Вопрос НКО (назначение Астахова, Куцевалова, Науменко. – А. О.).
119. О сдаче населением радиоприемных и передающих устройств.
120. О начальниках охраны войскового тыла.
121. О мероприятиях по борьбе с парашютными десантами и диверсантами противника.
122. О создании Советского бюро военно-политической пропаганды.
123. Телеграммы Попова, Никишева и Жданова [о кадрах]. – ОП.
124. О дне отдыха на территории Азербайджанской ССР (телеграмма ЦК КП(б) Азербайджана).
125. О производстве брони и танков «KB» (постановление ЦК ВКП(б) и СНК СССР). – ОП.
От 26.VI.41 г.
126. О мероприятиях по борьбе с парашютными десантами и диверсантами (шифровка. – А. О.).
127. О режиме рабочего времени рабочих и служащих в военное время.
128. О первом заместителе начальника Главного управления гидрометеорологической службы СССР при СНК СССР (ОБ от 24.VI.41 г., пр. № 97, п. 536-гс).
129. О порядке назначения и выплаты пособий семьям военнослужащих рядового и младшего начальствующего состава в военное время.
130. О дополнении закона о всеобщей воинской обязанности статьей 30-в.
131. О Совете по эвакуации (постановление ЦК ВКП(б) и СНК СССР). – ОП.
132. Телеграмма Калнберзина и Лацис [о кадрах]. – ОП.
От 27.VI.41 г.
134. Вопрос НКАП. – ОП.
135. О порядке вывоза и размещения людских контингентов и ценного имущества. – ОП.
136. Об увеличении выпуска танков KB, T-34, Т-50, арттягачей и танковых дизелей в III и IV кварталах 1941 г. (постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б)). – ОП.
137. О принятии на вооружение Красной Армии и об организации производства 25 мм осколочно-зажигательно-трассирующего снаряда к 25 мм зенитной автоматической пушке (постановление СНК СССР и ЦК ВКП (б)). – ОП.
138. О Совете по эвакуации (постановление ЦК ВКП(б) и СНК СССР). – ОП.
139. О допущении изъятий из ст. 16 «Положения о военных трибуналах в местностях, объявленных на военном положении, и в районах военных действий».
140. Вопросы Верхсуда СССР. – ОП.
141. О подготовке летного и технического состава для авиационных частей фронта (постановление ЦК ВКП (б) и СНК СССР). – ОП.
142. Об отборе коммунистов для усиления партийно-политического влияния в полках.
143. О передаче московских и ленинградских Ленинских курсов при ЦК ВКП(б) в ведение НКО.
144. О вывозе из Москвы государственных запасов драгоценных металлов, драгоценных камней, Алмазного фонда СССР и ценностей Оружейной палаты Кремля. – ОП.
От 28.VI.41 г.
145. Вопросы Верхсуда СССР. – ОП.
146. Вопрос Госбанка. – ОП.
147. О местных газетах и журналах.
148. Об увеличении тиража газеты «Красная Звезда».
149. О временном прекращении издания ряда отраслевых газет.
150. Об увеличении тиража газеты «Правда».
От 29.VI.41 г.
151. Об отборе коммунистов для усиления партийно-политического влияния в полках и дивизиях.
152. О переводе из Москвы наркоматов и главных управлений (постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б)). – ОП.
153. Об эвакуации авиазаводов. – ОП.
От 30.VI.41 г.
154. О создании при Бюро СНК Комитета по распределению рабочей силы.
155. Об автотракторном и гужевом транспорте, поставленном для Красной Армии.
156. О выдаче личному составу Военно-Морского флота СССР дополнительных видов довольствия.
157. Вопросы Верхсуда СССР. – ОП.
158. Об уполномоченных НКПС на фронтах.
159. О заместителях наркома путей сообщения.
160. Вопросы Наркомата военно-морского флота (ОБ от 28.VI.41 г., пр. № 98, п. 114-гс).
161. Об Ерохине М. М. и Нестеренко П. Г. (ОБ от 29.VI.41 г., пр. № 98, п. 122-гс).
162. О Кабанове И. Г. и Переславцеве Т. Т. (ОБ от 29.VI.41 г., пр. № 98, п. 123-гс).
163. Об образовании Государственного Комитета Обороны.
164. Об утверждении мобилизационного народнохозяйственного плана на III квартал 1941 г. – ОП.
От 01.VII.41 г.
165. О мероприятиях по борьбе с парашютными десантами и диверсантами.
166. Вопрос Моссовета (о сносе деревянных строений вокруг оборонных заводов. – А. О.).
167. Об эвакуации радиостанций (постановление СНК СССР и ЦК ВКП (б)). – ОП.
168. О Совете по эвакуации (постановление ЦК ВКП(б) и СНК СССР). – ОП.
169. Об образовании при СНК СССР Комитета продовольственного и вещевого снабжения Красной Армии.
170. О строительстве радиостанции в районе г. Куйбышева. – ОП.
От 02.VII.41 г.
171. Об Александрове (постановление ЦК ВКП(б) и СНК СССР).
172. О председателе Радиокомитета.
173. О Донском.
174. О разгрузке Ленинграда от предприятий Наркомата боеприпасов (постановление ЦК ВКП (б) и СНК СССР). – ОП.
175. О броневом стане Мариупольского завода им. Ильича (постановление ЦК ВКП(б) и СНК СССР). – ОП.
176. О сохранении тела В. И. Ленина. – ОП.
От 03. VII.41 г.
177. Об установлении на военное время временной надбавки к сельскохозяйственному налогу и к подоходному налогу с населения.
178. Вопрос ИККИ (о финансовой помощи зарубежным компартиям). – ОП.
179. Вопрос ИККИ (о КП Китая). – ОП.
От 05.VII.41 г.
180. О народном комиссаре заготовок (ОБ от 03.VII.41 г., пр. № 94, п. 20-гс).
181. О Кучумове П. С. (ОБ от 03.VII.41 г., пр. № 98, п. 130-гс).
182. О Чекменеве Е. М. (ОБ от 03.VII.41 г., пр. № 98, п. 129-гс).
183. Вопросы Верхсуда СССР. – ОП.
184. Об эвакуации архивов (постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б)). – ОП.
185. Об эвакуации предприятий Наркомавиапрома. – ОП.
186. О порядке эвакуации населения в военное время. – ОП.
187. О порядке эвакуации семей руководящих партийных, советских работников и семей начальствующего состава Красной Армии, флота и войск НКВД из прифронтовой полосы. – ОП.
188. Об утверждении положения «Об эвакуационном пункте по эвакуации гражданского населения из прифронтовой полосы». – ОП.
189. Об эвакуации рабочих и служащих эвакуированных предприятий. – ОП.
190. О Голеве Я. И. (ОБ от 04.VII.41 г., пр. № 98, п. 137-гс).
96
Против предложений Сталина или предложений, поддержанных им, Молотов никогда не голосовал, лишь однажды воздержался, когда в феврале 1941 г. на XVIII Всесоюзной конференции ВКП(б) его жену П. С. Жемчужину выводили из состава кандидатов в члены ЦК.
97
Подлинники документов «Особая папка» хранятся в Архиве Президента РФ.
98
Протокол заседания Оргбюро ЦК.